АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А15-12782/2024

25 февраля 2025 г.

г. Махачкала

 

 Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2025 г.

 Решение в полном объеме изготовлено 25 февраля 2025 г.

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Дадашева А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению 

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) 

к государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан "Детская городская клиническая больница им.Л.В.Перевозчиковой" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 590 000 руб. основного долга по договору №Г-61 от 29 октября 2021г. и 100 359 руб. неустойки,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению Республики Дагестан "Детская городская клиническая больница им.Л.В.Перевозчиковой" (далее - учреждение) о взыскании 590 000 руб. основного долга по договору №Г-61 от 29 октября 2021г. и 100 359 руб. неустойки.

Определением от 18.11.2024 исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Стороны извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в прядке статьи 123 АПК РФ.

Ответчик отзыв на иск не представил.

 В соответствии со статьей 229 АПК РФ АПК РФ резолютивная часть решения по делу №А15-12782/2024 принята 21.01.2025 и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025 в связи с поступлением от ответчика апелляционной жалобы, на основании абзаца третьего части 2 статьи 229 АПК РФ.

Как видно из материалов дела 28.10.2021 между предпринимателем (исполнитель) и учреждением (заказчик) в лице главного врача ФИО2 заключен договор №Г-61, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по специальной оценки условий труда на рабочих местах согласно штатному расписанию и оформлению результатов оценки в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон №426-ФЗ) и приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 №33н «Об утверждении методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению (пункт 1.1. договора).

Согласно пункту 2.1. договора исполнитель обязуется в течение 90 календарных дней с момента заключения договора и предоставления «Заказчиком» всей необходимой информации для оказания услуг, предусмотренной Законом №426-ФЗ и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению", оказать в полном объеме Услуги, предусмотренные п. 1.1. настоящего договора посредством привлечения специализированной организации.

В рамах договора и в целях исполнения требований части 6 статьи 8 Закона №426-ФЗ истец отправил до начала оказания услуг сведения в информационную систему учета сведений и получил идентификационный номер 

<

***> и передал его заказчику, который принят последним. 

Во исполнение условий договора истцом с привлечением экспертной организации, соответствующей требованиям статьи 19 Закона №426-ФЗ оказаны услуги в соответствии с актом №37 от 10.11.2021 в полном объеме и в срок, который подписан уполномоченным лицом заказчика и скреплен его печатью. Какие-либо претензии со стороны заказчик по объему, качеству и срокам оказанных услуг не поступили.

Согласно акту оказанных слуг от 10.11.2021 №37 ответчик принял от истца услуги по договору на общую сумму 590 000 руб. 

Со ссылкой на указанные обстоятельства истец 01.03.2024 обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о выдаче судебного приказа.

18.03.2024 судом вынесен судебный приказ об удовлетворении исковых требований.

Определением суда от 15.05.2024 на основании возражений должника судебный приказ отменен.

19.07.2024 истец направил в адрес ответчика претензию об оплате спорной задолженности, неисполнение которой послужило основанием для подачи в арбитражный суд с рассматриваемого иска.

Спорные правоотношения по своей правовой природе подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), норм главы 37 ГК РФ, регулирующие правоотношения при выполнении подрядных работ для  государственных  или муниципальных нужд. 

Согласно части 1 статьи 763 ГК РФ, подрядные строительные работы  (статья 740 ГК РФ), проектные  и изыскательские  работы (статья 758), предназначенные для  удовлетворения  государственных  или  муниципальных нужд, осуществляются на основе  государственного  или  муниципального контракта на выполнение подрядных  работ  для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на  выполнение  подрядных работ для  государственных  или  муниципальных нужд (далее - государственный  или  муниципальный  контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера  работы  и  передать их государственному  или  муниципальному  заказчику, а  государственный  или  муниципальный  заказчик обязуется принять выполненные  работы  и   оплатить их или обеспечить их оплату (часть 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии со статьей 759 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. При этом, подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них только с согласия заказчика.

На основании статьи 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно статье 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно пункту 2 статьи 702 ГК РФ к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 ГК РФ, применяются, если иное не установлено правилами ГК РФ об этих видах договоров.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Согласно пункту 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно пункту 6 статьи 8 Закона №426-ФЗ организация, проводящая специальную оценку условий труда, до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда, но не позднее чем через пять рабочих дней со дня заключения с работодателем гражданско-правового договора о проведении специальной оценки условий труда обязана передать в информационную систему учета сведения, указанные в подпунктах "а", "в" и "в. 1" пункта 1 части 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, и получить для предстоящей специальной оценки условий труда идентификационный номер, который присваивается информационной системой учета в автоматическом режиме в порядке, установленном в соответствии с частью 7 статьи 18 настоящего Федерального закона. 

Указанные действия совершены, в результате чего, процедуре проведения специальной оценке условий труда в учреждении присвоен идентификационный номер 237660.

Согласно пункту 4 статьи 8 Закона №426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется с даты утверждения отчета о проведении СОУТ.

В соответствии с требованиями указанного федерального закона и приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 №33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" СОУТ должна проводиться не реже, чем в 5 лет. Также предусмотрены ряд оснований для проведения внеочередной СОУТ, до истечения 5 летнего срока. Работодатель самостоятельно принимает решение о проведении внеочередной СОУТ. 

Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.

Цель СОУТ — проверить отдельно взятое рабочее место. Цель оценки профрисков — проверить всю работу сотрудника с точки зрения опасности, которая имеется для последнего. Суть СОУТ — оценивание места для выявления вредных и опасных факторов, воздействующих на работника. А суть оценивания профрисков — оценка вероятности причинения вреда здоровью работника в течение трудовой деятельности, не только на конкретном рабочем месте, но и на территории предприятия или во время командировок.

СОУТ подразумевает замеры, выполняемые инструментальным путем, ряда факторов вредности и опасности с формированием вывода, основанного на означенных параметрах. Оценивание профрисков не подразумевает замеры. Процедура основана на наблюдениях за производственными процессами.

Прежде чем оценивать профессиональные риски, необходимо провести специальную оценку условий труда и выявить класс вредности на рабочих местах.

СОУТ обязательно должна быть проведена организацией, соответствующей требованиям статьи 19 Закона №426-ФЗ, данная организация должна быть в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труд. Для организации, проводящей мероприятия по профрискам такое требование отсутствует, мероприятия по профрискам могут проводиться даже самостоятельно сами работодателем, но это чаще уместнее для организаций или ИП у кого в штате несколько сотрудников.

Согласно пункту 4 статьи 8 Закона №426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке. Для профриеков закон не предусматривает периодичность проведения.

Оценка профрисков не регламентирована отдельным законом и не имеет четкого регламентирования законом, как, например, порядок проведения СОУТ регламентирован Законом №426-ФЗ.

Ответчик отзыв на иск с возражениями, а также какие –либо возражения к объему и качеству оказанных услуг не представлены, акт оказанных услуг подписан без замечаний.

Таким образом, исковые требования в части основного долга являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлены исковые требования о взыскании с ответчика 100 359 руб. неустойки за несвоевременную оплату стоимости оказанных услуг, начисленной за период с 11.11.2021 по 11.01.2023.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. 

Указание Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» устанавливает, что с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату, самостоятельное значение ставки рефинансирования Банком России не устанавливается.

Из расчета неустойки следует, что истцом начисление пени произведено с 11.11.2021, то есть со следующего дня после подписания сторонами акта оказанных услуг.

Из материалов дела и условий договора следует, что услуги считаются оказанными и принятыми заказчиком в полном объеме после подписания заказчиком направленного ему исполнителем акта сдачи-приемки оказанных услуг.

Акт оказанных услуг подписан уполномоченным лицом и скреплен печатью учреждения 10.11.2021.

Таким образом, учитывая, что условиями договора предусмотрена 100% предоплата стоимости услуг, но не предусмотрена возможность начисления пени на авансовые платежи, начисление пени за просрочку оплаты стоимости оказанных услуг истцом правомерно произведено с 11.11.2021.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

По смыслу данного в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснения финансовые санкции в связи с введением моратория не начисляются только на требования, возникшие до введения этого моратория.

Таким образом, освобождение должника от уплаты неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение им денежных обязательств и обязательных платежей производится по требованиям, возникшим до введения моратория.

Как следует из расчета неустойки его начисление истцом произведено за период с 11.11.2021 по 11.01.2023. При этом из расчета истца следует, что из расчета исключен период моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022).     

С учетом изложенных обстоятельств суд установил, что расчет неустойки истца является арифметически верным, исковые требования в части взыскании неустойки подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы истца по уплате государственной пошлины в связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат возмещению в за счет ответчика в полном объеме.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Детская городская клиническая больница им.Л.В.Перевозчиковой" (ИНН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>) 590 000 руб. основного долга по договору №Г-61 от 29.10.2021, 100 359 руб. неустойки и 39 518 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Настоящая резолютивная часть является решением суда первой инстанции.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение суда быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Республики Дагестан, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья А.А. Дадашев