АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А20-132/2023

г. Краснодар

22 марта 2024 года

Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А., рассмотрев без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» на решение Арбитражного суда Кабардино – Балкарской Республики от 11.10.2023 и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2023 по делу № А20-132/2023 по правилам части 5.1 статьи 211, статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  установил следующее.

Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Кабардино – Балкарской Республики с заявлением о привлечении муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (далее – предприятие) к ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс) за нарушение потребителем установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате  электрической энергии (мощности), сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей.

Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, с предприятия по правилам частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса  взыскано 50 тыс. рублей штрафа по статье 14.61 Кодекса в пределах ниже низшего предела, установленного санкцией вмененной статьи.

В кассационной жалобе предприятие просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, отказать в удовлетворении требования по мотиву отсутствия в его действиях вмененного ему состава правонарушения, поскольку из-за нахождения в процедуре банкротства не имеет возможности оплатить или обеспечить исполнение обязательств по оплате электрической энергии. Ссылается на неполноту исследования доказательств и установления обстоятельств дела.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив полноту и законность обжалуемых судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит  по следующим основаниям.

ПАО «Россети Северный Кавказ» –  «Каббалкэнерго» обратилось в  управление с заявлением от 14.10.2022 № 411/3305 о привлечении предприятия к  ответственности по статье 14.61 Кодекса в связи с наличием у него задолженности по оплате электрической энергии за период с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 15 073 720 рублей по договору энергоснабжения от 21.08.2017 № 0703091000039, что превышает двойной размер среднемесячной величины обязательств предприятия.  В установленный в уведомлении от 20.07.2022 № МР8/КБФ/532 срок предприятие не погасило указанную задолженность и не предоставило обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии. Управление 13.01.2023 составило в отношении предприятия протокол об административном правонарушении № 411/3305 по признакам статьи 14.61 Кодекса и направило его вместе с делом об административном правонарушении в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предприятия к ответственности за совершение этого нарушения.

Удовлетворяя требование,  суд  счел доказанным неисполнения предприятием обязательств по оплате поставленной электроэнергии. Наличие задолженности предприятия подтверждается актами сверки взаиморасчетов, приема-передачи электрической энергии, счетами-фактурами, расчетной ведомостью. Предприятие не представило  и обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), при этом задолженность перед ПАО «Россети Северный Кавказ» – «Каббалкэнерго», послужившая основанием для возникновения у потребителя обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, не оплачена. Суд правомерно отклонил ссылки предприятия об отсутствии у него возможности погасить недоимку из нахождения в процедуре банкротства. Это обстоятельство не исключает установленную законом обязанность уплатить долг или предоставить соответствующее  обеспечение исполнения наступившего обязательства. Обязанность по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по оплате электроэнергии установлена статьей 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), которая не содержит исключений, связанных с возможностью несоблюдения данной обязанности в случае введения в отношении потребителя электрической энергии процедуры банкротства. Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Пунктом 6 статьи 38 Закона № 35-ФЗ и пунктом 255 раздела XIII Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 установлена обязанность потребителя особой категории предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения данным потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

При этом в силу пунктов 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено данным Федеральным законом. 

Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве», в договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.

Обязательства предприятия по оплате электроэнергии по договору энергоснабжения от 21.08.2018 № 0703091000039 являются текущими, поскольку возникли  после введения в отношении него 02.03.2021 процедуры наблюдения. Законодательством о несостоятельности (банкротстве) ограничений в использовании обеспечения исполнения обязательств по оплате текущих платежей не предусмотрено. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения предприятием действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к ответственности, не установлено. Доказательства того, что оно не имело возможности избежать совершения правонарушения в материалы дела не представлены.  Предприятием не представлены доказательства принятия мер, направленных на соблюдение порядка предоставления обеспечения обязательств по оплате стоимости поставленной электроэнергии: к получению банковской гарантии и иных банках, обеспечении исполнения обязательств иными способами. Не имеется и  доказательств согласования с гарантирующим поставщиком предоставления государственной или муниципальной гарантии, либо обеспечения исполнения обязательств иными способами, предусмотренными законом или договором. 

Процедура и срок привлечения к  ответственности соблюдены, наказание назначено ниже низшего предела. 

Выводы суда основаны на правильном применении норм права к установленным им обстоятельствам, соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Доводы жалобы фактически сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 206, 288.2, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино – Балкарской Республики от 11.10.2023 и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2023 по делу № А20-132/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в двухмесячный срок в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                                          Л.А. Черных