Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-172/2017

г. Рязань

18 мая 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 мая 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 18 мая 2018 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Стрельниковой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Рязань; ОГРНИП 311623016000054) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (г. Рязань; ОГРН 

<

***>)

при участии в деле в качестве заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Рязанской области (

<

...>; ОГРН 

<

***>)

о признании недействительным требования от 14.12.2016 № 072S01160121075 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов,

при участии в  судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,   

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2018 №4, личность установлена на основании предъявленного удостоверения,

от заинтересованного лица: ФИО4, представитель по доверенности от 01.12.2017 №2.2-10/16324, личность установлена на основании предъявленного паспорта,  

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (далее - ответчик, Управление, Фонд), о признании недействительным требования от 14.12.2016 № 072S01160121075 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 16.03.2017 к участию деле №А54-172/2017 в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Рязанской области.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани требование отклонил.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Рязанской области требование отклонил, поддержав позицию ответчика.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), дело рассматривалось в отсутствии индивидуального предпринимателя ФИО2, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст.ст. 121,123 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО2 является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

10.01.2017 индивидуальным предпринимателем ФИО2, было получено требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рязани об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 072S01160121075 от 14.12.2016 со сроком исполнения до 13.01.2017.

В требовании отражены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 8219 руб. 11 коп., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1279 руб. 29 коп., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1832 руб. 13 коп., а всего 11330 руб. 53 коп.

Посчитав вышеуказанные требование незаконным, индивидуальный предприниматель обратился в арбитражный с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает, что исковое требование подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 18 действовавшего до 01.01.2017 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Законом.

Положениями статей 19, 20 и 22 Закона № 212-ФЗ установлен определенный порядок последовательного применения процедур принудительного исполнения плательщиком обязанности по уплате задолженности по страховым взносам.

Пунктом 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае выявления недоимки органом контроля за уплатой страховых взносов в адрес плательщика страховых взносов направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

На основании статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ при выявлении недоимки по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки обязан направить плательщику требование об уплате недоимки, под которым частью 1 статьи 22 Закона № 212-ФЗ понимается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (пункт 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 14 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч. 1.1,1.2 названной статьи.

Фиксированный размер страхового взноса согласно ч. 2 ст. 12, ст. 13 Закона №212-ФЗ составляет: в 2013 году - 32479,20 руб.; в 2014 году - 17328,48 руб.; в 2015 году - 18610,80 руб.

Как следует из пояснений ответчика, страхователь не исполнял добровольно обязанности по уплате страховых взносов за 2013-2015 гг., в связи, с чем на основании ст.25 Закона №212-ФЗ в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов Управление произвело доначисление пеней на недоимку за 2013-2015 годы за период с 01.01.2015 по 14.12.2016: на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ:  на страховую пенсию в сумме 8219,11 руб.; на накопительную пенсию в сумме 1279,29 руб.; на обязательное медицинское страхование (ОМС) в бюджеты федерального фонда ОМС в сумме 1832,13 руб.

Предметом требования № 072S01160121075 от 14.12.2016 является  пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 8219 руб. 11 коп., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1279 руб. 29 коп., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1832 руб. 13 коп., а всего 11330 руб. 53 коп.

Оценив данное требование, суд установил, что оно не содержат сведений о периоде возникновения и размере задолженности, явившейся основанием для начисления пеней.

В то же время направляемое ответчиком требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафа должно соответствовать его действительной обязанности, и оно в любом случае должно содержать сведения, обеспечивающие страхователю возможность уяснить основания возникновения обязанности по уплате взносов, в отношении которой направлено требование, а также ее размер. Применительно к пеням требование должно содержать сведения, позволяющие плательщику установить размер недоимки, на которую начислены пени, и основания ее возникновения, а также правильность начисления пеней и период, за который они начислены.

Как установлено судом, требование от 14.12.2016 не содержит подробных данных об основаниях взимания указанных в них сумм пеней в общей сумме 11330 руб. 53 коп., а именно, в них не указана сумма задолженности, на которую произведено начисление пени и период начисления пени, что не позволяет проверить обоснованность их начисления, в том числе исходя из фактической обязанности налогоплательщика в отношении уплаты причитающихся взносов. Кроме того, требование не содержит ссылки на события, с которым связано начисление пени.

В требовании указана лишь общая сумма пени, начисленной на задолженность по уплате страховых взносов на накопительную, страховую части трудовой пенсии, взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно пункту 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" требование об уплате недоимки и пеней может быть признано недействительным, если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по их уплате или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными, нарушающими права и законные интересы налогоплательщика.

На основании части 1 статьи 29 Закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 29 Закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов, в частности, обязаны: соблюдать законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; направлять плательщику страховых взносов копии акта проверки и решения органа контроля за уплатой страховых взносов, а также в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Формы предусмотренных настоящим Федеральным законом документов, которые используются органами контроля за уплатой страховых взносов при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством Российской Федерации о страховых взносах, а также порядок их заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (часть 5 статьи 29 Закона № 212-ФЗ).

Должностные лица органов контроля за уплатой страховых взносов обязаны действовать в строгом соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (пункт 1 статьи 30 Закона № 212-ФЗ).

Из совокупности вышеизложенных правовых норм следует, что плательщик страховых взносов вправе получать подробную информацию обо всех начисленных и подлежащих уплате страховых взносах и пени в целях проверки правильности исчисления задолженности органом по контроля за уплатой страховых взносов, а также возможности добровольного исполнения требований об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

Указанному праву корреспондирует обязанность пенсионного органа доводить до сведения плательщика страховых взносах всю необходимую, подробную и достоверную информацию об образовавшейся задолженности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

С учетом изложенного, отсутствие в оспариваемом требовании подробных данных об основаниях начисления пеней свидетельствует о существенном нарушении требований, предъявляемых к его содержанию, влекущем признание такого требования недействительным.

 Кроме того, в рамках оспаривания либо требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов арбитражный суд обязан проверить, не утрачена ли возможность взыскания основной задолженности, на которую начислены пени, поскольку пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате задолженности, возможность взыскания которой утрачена.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности, в связи с чем фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Вместе с тем пунктом 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона № 212-ФЗ до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Поскольку действующим законодательством установлена определенная последовательность осуществления органом Пенсионного фонда действий по принудительному взысканию со страхователя недоимок по уплате страховых взносов - процедура принудительного бесспорного взыскания, следовательно, первым этапом осуществления данной последовательности является направление страхователю требования об уплате страховых взносов, пеней, штрафов. Несоблюдение этой процедуры либо ее ненадлежащее исполнение влияет на оценку законности самого взыскания.

Доказательств направления требований об уплате недоимки по страховым взносам за 2013-2015 годы ответчиком в материалы дела не представлено.

Пенсионный фонд вправе предъявлять к взысканию пени по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов. Пени не могут быть взысканы только в случае утраты Пенсионным фондом возможности принудительного взыскания страховых взносов, на которые начислены пени.

Своевременное принятие Пенсионным фондом мер по взысканию задолженности по страховым взносам означает наличие возможности взыскания пени, начисленных на эту задолженность. Предъявление требования в силу Закона № 212-ФЗ является необходимым условием для последующего принудительного взыскания, поскольку в требовании устанавливается срок его исполнения, с истечением которого закон связывает возникновение у органа контроля за уплатой страховых взносов права принудительного взыскания в бесспорном порядке указанной в требовании задолженности. Несоблюдение этой процедуры либо ее ненадлежащее исполнение безусловным образом влияет на оценку законности самого взыскания, поскольку законность взыскания связана не только с наличием неисполненной обязанности по уплате задолженности, но и с законностью процедур взыскания, применяемых контролирующим органом.

На основании части 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона № 212-ФЗ в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 названного Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 данного Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 20 Закона № 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Как усматривается из материалов дела, в обоснование соблюдения процедуры взыскания недоимки по страховым взносам за 2013 - 2015 годы Фондом представлены постановления о взыскании недоимки по страховым взносам за 2013 год № 07202990004079 от 16.04.2014, за 2014 год № 07202990002513 от 02.02.2016, а также доказательства их направления на принудительное исполнение в Октябрьский районный отдел судебных приставов города Рязани: 25.04.2014, 21.04.2016.

Согласно сайта УФССП России по Рязанской области (r62.fssprus.ru), раздела "Банк данных исполнительных производств" постановлений о взыскании с  индивидуального предпринимателя ФИО2 недоимки по страховым взносам на основании постановлений № 07202990004079 от 16.04.2014 и № 07202990002513 от 02.02.2016 на исполнение не поступало, обратного в материалы дела не представлено.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Рязанской области от 12.12.2017 по делу № А54-4435/2017 признана утраченной возможность взыскания с индивидуального предпринимателя ФИО2 задолженности по страховым взносам за 2015 год на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 18610 руб. 80 коп., пени в размере 627 руб. 80 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3650 руб. 18 коп., пени в размере 123 руб. 15 коп., всего 23012 руб. 33 коп. за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя в связи с истечением срока их взыскания.

В рамках рассмотрения дела № А54-4435/2017 заявитель предпринял попытку защиты своих прав и законных интересов, - которые нарушались Фондом путем взыскания спорной задолженности за счет его имущества, безусловно просроченной ко взысканию.

В том случае, если в отношении недоимки пропущены сроки бесспорного и судебного взыскания, или возможность ее взыскания утрачена по иным основаниям, она не может в дальнейшем обеспечиваться начислением пени, которые следуют судьбе основного обязательства и с этого момента не подлежат дальнейшему начислению и взысканию.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что Фондом пропущены сроки для взыскания задолженности за 2013 - 2015, и следовательно, отсутствуют правовые оснований для начисления страхователю пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за указанный период. Оспариваемый ненормативный акт не отвечает содержанию требованиям, предусмотренным ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд считает, что требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани от 14.12.2016 № 072S01160121075 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов следует признать недействительным.

Пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее по тексту - Закон № 243-ФЗ) с 01.01.2017 Налоговый Кодекс Российской Федерации дополнен разделом XI "Страховые взносы в Российской Федерации".

При этом функции по администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 4 Закона № 243-ФЗ предусмотрено, что взыскание недоимки и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Учитывая изложенное, следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани и Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2, вызванные требованием от 14.12.2016 № 072S01160121075 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы предпринимателя по уплате госпошлины подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

1. Требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (

<

...>; ОГРН 

<

***>) от 14.12.2016 № 072S01160121075 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, проверенное на соответствие положениям Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", признать недействительным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (

<

...>; ОГРН 

<

***>) и Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Рязанской области (

<

...>; ОГРН 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО2 (

<

...>; ОГРНИП 311623016000054), вызванные требованием от 14.12.2016 № 072S01160121075 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

2. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рязани (

<

...>; ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 (

<

...>; ОГРНИП 311623016000054) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

Судья И.А. Стрельникова