Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-32202/23

20 декабря 2023 года

г.Москва

 

Арбитражный суд в составе судьи М.В. Афанасьевой, протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания О. Р. Тюпина,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

АО «Гидроинжстрой»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

при участии третьих лиц: Филиал ППК "Роскадастр" по Московской области, ФИО1

о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области изложенное в Уведомлении от 20 февраля 2023 г. № КУВД-00/2023-6174546/2  о приостановлении учетно-регистрационных действий по снятию с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050321:3101   и прекращению права собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050321:3101;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области устранить допущенные нарушения прав, законных интересов Акционерного общества «Гидроинжстрой» в течение пяти дней с даты вступления решения в законную силу  путем  внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности  ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050321:3101, общей площадью 3 000 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район и снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050321:3101, общей площадью 3 000 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район,

 

при участии в заседании представителей: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

АО «Гидроинжстрой» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области  (далее – заинтересованное лицо, управление), в котором просило суд:

признать незаконным решение управления, изложенное в уведомлении от  20.02.2023 №КУВД-00/2023-6174546/2 о приостановлении учетно-регистрационных действий по снятию с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050321:3101 и прекращению права собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050321:3101;

об обязании управления устранить допущенные нарушения прав, законных интересов Акционерного общества «Гидроинжстрой» в течение пяти дней с даты вступления решения в законную силу путем  внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050321:3101, общей площадью 3 000 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район и снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050321:3101, общей площадью 3 000 кв. м., расположенный по адресу: Московская область, Ленинский район.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей заинтересованного лица, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства и выслушав представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, АО «Гидроинжстрой» через  МБУ «МФЦ Ленинского муниципального района Московской области» в управление подано заявление о снятии с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050321:3101, прекращение права собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050321:3101, на основании вступившего в законную силу решения Видновского городского суда Московской области от 07.02.2022 по делу № 2-68/2022.

Уведомлением от 20.02.2023 №КУВД -00/2023-6174546/2 обществу сообщено о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050321:3101  со ссылкой на пункты 5, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», и о том, что решением суда признано право собственности ФИО1 отсутствующим, снятие участка с кадастрового учёта в судебном решении отсутствует.

АО «Гидроинжстрой» считая уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав от 28.02.2023 № КУВД -00/2023-6174546/2 не соответствующим нормам Федерального закона  от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, препятствующим обществу обратиться с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о границах земельного участка, принадлежащего  АО «Гидроинжстрой» на праве собственности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 АПК РФ, для признания оспариваемых действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения ими на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Заявитель, обращаясь в суд с настоящим заявлением, ссылался на отсутствие правовых оснований для вынесения управлением уведомления о приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался следующим.

Осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество регламентируется Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации объектов недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ),

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Частью 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ предусмотрены основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, когда не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 7 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ, согласно части 1 стати 1 которого настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно этому Закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных этим Законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно части 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

При исследовании обстоятельств настоящего дела арбитражным судом установлено, что решением Видновского городского суда Московской области  от 07.02.2022 встречные заявленные требования АО «Гидроинжстрой» к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050321:3101 отсутствующим удовлетворены частично. В части исключения из ЕГРН записи о регистрации права собственности отказано.

Из текста решения Видновского городского суда Московской области  от 07.02.2022 следует, что АО «Гидроинжстрой» на протяжении более  20 лет открыто и непрерывно владеет земельным участком с кадастровым номером 50:21:0050303:522 (предыдущие номера - кадастровый номер 50-21-8-33ю; условный номер 50:21:08:01381 (У50:21:050303:0354), границы которого по землеустроительной  документации полностью накладываются на кадастровые границы земельного участка ФИО1 с кадастровым номером 50:21:0050321:3101, который впервые поставлен на кадастровый учет 01.03.2021., что также подтверждается выводами эксперта;

АО «Гидроинжстрой» с 2009 года открыто и непрерывно владеет смежным земельным участком с кадастровым номером 50:21:0050321:180, кадастровые границы которого по конфигурации и площади соответствуют границам и площади по землеустроительной документации земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050303:522. На указанных земельных участках располагаются принадлежащие АО «Гидроинжстрой» строение и сооружения, которым он также на протяжении длительного периода времени открыто и непрерывно владеет;

учитывая, что право собственности ФИО1 зарегистрировано в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050321:3101, местоположение границ которого полностью совпадает с границами земельного участка, принадлежащего АО «Гидроинжстрой», Видновский городской суд Московской области пришел к выводу о подлежащим применению такого исключительного способа защиты нарушенного права, как признание права отсутствующим;

при определении критериев возможности применения данного способа защиты нарушенного права, суд  исходил из наличия у общества права собственности, владения им спорным имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом фактически не владеет;

требование об исключении из ЕГРН записи о регистрации права Видновским городским судом Московской области не удовлетворены, поскольку согласно статье 14 названного Федерального закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления. При этом основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Также в решении Видновского городского суда Московской области от 07.02.2022 указано на то, что решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений (изменений) в Единый государственный реестр недвижимости, однако носит заявительный характер.

В рассматриваемом случае, подтверждено материалами дела и заявителем не опровергнуто, что АО «Гидроинжстрой» обратилось в управление с заявлением  от 16.02.2023  №КУВД-001/2023-6174546 о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и прекращение права собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050321:3101, с приложением решения Видновского городского суда Московской области от 07.02.2022.

Однако данным решением Видновского городского суда Московской области  от 07.02.2022 только признано отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0050321:3101.

Снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050321:3101 решением Видновского городского суда Московской области от 07.02.2022 не предусмотрено.

Управлением в оспариваемом уведомлении разъяснено на  право общества обратиться с заявлением о прекращении права собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:21:0050321:3101.

С учетом вышеуказанных положений, проанализировав доводы заявителя, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что из представленных заявителем доказательств и иных материалов дела не усматривается несоответствия оспариваемого уведомления Закону № 218-ФЗ или иному нормативному правовому акту.

Доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым уведомлением заявителем в материалы дела не представлено.

Таким образом, при отсутствии предусмотренной законодателем совокупности обстоятельств: противоречие оспариваемого решения требованиям законодательства, и нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя, оснований для удовлетворения заявленных обществом требований, - в рассматриваемом случае не имеется.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, расходы понесенные заявителем на оплату государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

 

Судья                                                                 М.В. Афанасьева