323/2024-18617(1) 

 

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12  

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru 

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   № 09АП-86196/2023

Дело № А40-120609/23

город Москва

25 января 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2024 года  Постановление изготовлено в полном объеме 25 января 2024 года  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего судьи: Сергеевой А.С., судей: Сазоновой Е.А., Яниной Е.Н., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Каббалкстроймонтаж"  на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.10.2023 по делу № А40-120609/23  по иску ООО "Каббалкстроймонтаж" (ИНН 

<

***>)  

к Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация -  Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение  

саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (ИНН 

<

***>) 

об обязании возвратить со специального банковского счета денежные средства в размере  1 000 000 руб.,  

при участии в судебном заседании представителей : от истца: не явился, извещен; от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.2024;  

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Каббалкстроймонтаж" обратилось в  Арбитражный суд города Москвы с иском к Ассоциации "Общероссийская  негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение  работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на  членстве лиц, осуществляющих строительство" об обязании возвратить со специального  банковского счета денежные средства в размере 1 000 000 руб.  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.10.2023 по делу № А40-120609/23  в удовлетворении исковых требований отказано.  

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился с апелляционной  жалобой, в которой просил решение отменить и принять по делу новый судебный акт об  удовлетворении исковых требований.  

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с  соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети  Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Представителем истца через канцелярию суда подано ходатайство об отложении  судебного заседания в связи с невозможностью явки в судебное заседание представителя.  Данное ходатайство подлежит отклонению на основании следующего.  

Согласно части 3 статьи 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и  извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило  ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в  судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если  признает причины неявки уважительными.  

Из приведенной нормы права следует, что отложение судебного разбирательства по  ходатайству лица, участвующего в деле, является правом, а не обязанностью суда.  

Так, суд в целях предотвращения необоснованного затягивания рассмотрения дела в  каждом конкретном случае оценивает необходимость для переноса судебного заседания  исходя из действительных обстоятельств. Сама по себе неявка в судебное заседание лица,  участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного  заседания, не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы судом.  

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления  последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

Учитывая, что истцом не приведены уважительные причины невозможности явки в  судебное заседание его представителя, суд апелляционной инстанции отклоняет ходатайство  истца об отложении судебного заседания.  

Дело рассмотрено судом в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие  представителя истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного  заседания.  

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика возражал  против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить  без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав  имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы,  проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном  ст. ст. 266, 268 АПК РФ, не находит оснований для отмены или изменения судебного акта  ввиду следующего.  

Как указано в обоснование иска, Некоммерческим партнерством саморегулируемая  организация "СтройРегион" (N СРО-С-205-02032010) (далее НП СТО "СтройРегион")  выданы свидетельства N 9840 от 21.04.2011 и N 10724 от 07.06.2011  ООО "Каббалкстроймонтаж" как члену саморегулируемой организации.  

Суду предоставлены квитанции о перечислении денежных средств в  компенсационный фонд на общую сумму 1 000 000 руб., что подтверждается платежными  поручениями: N 22 от 14.04.2011 на сумму 50 000.00 руб.; N 29 от 26.05.2011 на сумму  79 500.00 руб.; N 23 от 14.06.2011 на сумму 79 500,00 руб.; N 32 от 06.07.2011 на сумму  79 500,00 руб.; N 35 от 08.08.2011 на сумму 79 500,00 руб.; N 38 от 13.09.2011 на сумму  79 500,00 руб.; N 41 от 13.10.2011 на сумму 79 500,00 руб.; N 44 от 17.11.2011 на сумму  79 500,00 руб.; N 47 от 16.12.2011 на сумму 79 500.00 руб.; N 2 от 20.01.201. на сумму  79 500,00 руб.; N 4 от 20.02.2012 на сумму 234 500,00 руб.  

В последующем Истец сменил свое членство из НП СРО "СтройРегион" на  Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация строителей "Строительные  ресурсы" (далее НП СРО "Строительные ресурсы").  

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в  соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 21 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 315- ФЗ "О саморегулируемых организациях" принято решение (приказ Ростехнадзора от  18.08.2017 N СП-82) об исключении во внесудебном порядке сведений об Ассоциации  строителей "СтройРегион" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; место нахождения:  188309, 

<

...>; регистрационный номер записи в государственном реестре саморегулируемых  организаций СРО-С-205-02032010) из государственного реестра саморегулируемых  организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного  проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов  капитального строительства в связи с прекращением деятельности юридического лица путем  реорганизации в форме присоединения к саморегулируемой организации Ассоциация  "СтройИндустрия" (регистрационный номер записи в государственном реестре  саморегулируемых организаций СРО-С-256-19102012).  

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в  соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 21 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О  саморегулируемых организациях" в связи с прекращением деятельности юридического лица  путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу из  государственного реестра саморегулируемых организаций согласно приказу Ростехнадзора  от 12.12.2017 N СП-140 исключены сведения об Ассоциации строителей "Строительные  ресурсы" (сокращенное наименование - АС "Строительные ресурсы"; организационно-правовая форма: ассоциация; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; место нахождения:  141707, 

<

...>; регистрационный  номер записи в государственном реестре саморегулируемых организаций СРО-С-24213022012). Правопреемником АС "Строительные ресурсы" является Ассоциация  "СтройИндустрия" (регистрационный номер записи в государственном реестре  саморегулируемых организаций СРО-С-256-19102012).  

В дальнейшем Истец уведомил АС "Строительные ресурсы" о добровольном  прекращении членства в СРО в порядке пп. 1 п. 5 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004  N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"  уведомлением N 7 от 20.10.2016.  

23.05.2018 сведения об Ассоциации "СтройИндустрия" исключены из  государственного реестра саморегулируемых организаций на основании Приказа  Ростехнадзора от 23.05.2018 N СП - 63 (ранее присвоенный регистрационный номер в  реестре саморегулируемых организаций: СРО-С-256-19102012). При этом Ассоциация  "СтройИндустрия" остается действующей некоммерческой организацией, но уже не является  саморегулируемой организацией, следовательно, установленные законодательством для  саморегулируемых организаций права и обязанности в связи с отсутствием статуса  саморегулируемой организации на Ассоциацию не распространяются.  

Ассоциация "СтройИндустрия" в период с 29.11.2019 по 09.04.2020 перечислила на  специальный счет НОСТРОЙ остатки средств компенсационного фонда на общую сумму  396 173 664 рублей 56 копеек., что установлено вступившими в законную силу судебными  актами в рамках Арбитражного дела N А40-164060/2022.  

Истец обратился в адрес Ассоциации "Стройиндустрия" с заявлением о возврате  уплаченных в компенсационный фонд денежных средств, на которое 17.05.2020 Ассоциация  "Стройиндустрия" сообщила, что перечислила средства компенсационного фонда истца на  указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций  банковский счет.  

17.06.2022 Истец направил в адрес Ассоциации "Национального объединения  строителей" (далее - Ответчик) заявление о возврате зачисленных на счет Ответчика средств  компенсационного фонда саморегулируемых организации, сведения о которой исключены из  государственного реестра саморегулируемых организаций.  

Поскольку письмом N 06-3315/22 от 23.09.2022 Ответчик отказал в удовлетворении  требований Истца о возврате средств компенсационного фонда, истец обратился в суд с  настоящим исковым заявлением, руководствуясь нормами части 1 статьи 9 Федерального  закона от 30.12.2021 N 447-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс  Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее -  Федеральный закон N 447-ФЗ), частей 6, 7, 14 статьи 3.3. Федерального закона от 29.12.2004  N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"  (далее - Федеральный закон N 191-ФЗ), части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса  Российской Федерации (далее - ГрК РФ), вступившим в законную силу решении  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2019 N А56158078/2018 о взыскании с Ассоциации "СтройИндустрия" в пользу НОСТРОЙ средств  компенсационного фонда.  

Суд первой инстанции, придя к выводу о необоснованности доводов истца, отказал в  удовлетворении исковых требований.  

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции и  отклоняет доводы апелляционной жалобы ввиду следующего.  

Положениями части 14 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ установлен  субъектный состав участников данных правоотношений, а именно юридическое лицо,  индивидуальный предприниматель, членство которых в СРО прекращено, и непосредственно  СРО, членство в которой такими лицами было прекращено.  

Часть 14 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ не содержит положений,  указывающих на переход к НОСТРОЙ обязательств по произведению выплат в случае  исключения саморегулируемых организаций из Государственного реестра на основании  указанной нормы.  

Статьей 9 Федерального закона N 447-ФЗ предусмотрена возможность обратиться в  НОСТРОЙ с заявлением о возврате раннее внесенных взносов в компенсационный фонд  СРО, сведения о которой исключены из Государственного реестра только для лиц,  указанных в части 14 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ.  

К таким лицам относятся лица, прекратившие членство в указанной СРО в  соответствии с частью 6 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ (до 1 декабря 2016 года  направили в СРО уведомление о намерении добровольно прекратить членство) или частью 7  статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ (юридическое лицо/индивидуальный  предприниматель не направили в СРО в срок до 1 декабря 2016 года уведомление о  намерении добровольно прекратить членство или уведомление о сохранении членства, и,  соответственно, данные лица исключены из членов такой СРО по решению постоянно  действующего коллегиального органа управления СРО с 1 июля 2017 года).  

В силу части 14 статьи 3.3 указанного Федерального закона юридическое лицо,  индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации  прекращено в соответствии с частью 6 или частью 7 названной статьи и которые не вступили  в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 01.07.2021 подать  заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими  лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в  компенсационный фонд.  

Однако ООО "Каббалкстроймонтаж" вступил в СРО "Строительные ресурсы" после  выхода из НП СРО "СтройРегион".  

Таким образом, для возникновения у истца права требования к НОСТРОЙ возврата  средств компенсационного фонда в порядке норм статьи 9 Федерального закона N 447-ФЗ  необходимо одновременно наличие нескольких условий:  

N Условие 

Отметка о 

соответствии  

Примечание НОСТРОИ  

. 

1Членство в НП СРО "СтройРегион" 

- 

Сведения не 

подтверждены  документально  

. 

2Внесение средств в компенсационный фонд НП СРО "СтройРегион"  

+ 

Представлены платежные 

поручения 

. 

Не осуществлялись выплаты из компе3нсационного фонда, внесенного истцом в НП СРО "СтройРегион" в порядке статьи 60 и 60.1 ГрК РФ  

- 

Сведения не 

подтверждены  документально  

. 

Исключен из НП СРО "СтройРегион" 

4

по основаниям части 6 или части 7 статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ  

 - 

Документы основания 

прекращения  отсутствуют  

. 

После исключения из НП СРО "Стро5йРегион" не вступил в иную СРО в порядке норм статьи 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ  

- 

В мае 2012 вступил в СРО  "Строительные ресурсы"  

. 

6Членство в СРО "Строительные ресурсы"  

+ 

Документально подтверждено  

. 

7Внесение средств в компенсационный фонд СРО "Строительные ресурсы"  

- 

Платежные поручения отсутствуют 

. 

Перечисление средств компенсационного фонда из НП СРО 

8

"СтройРегион" в СРО "Строительные ресурсы" по заявлению ООО "Каббалкстроймонтаж"  

 - 

Подтверждающие документы  

отсутствуют 

. 

9Исключение сведений о СРО из Государственного реестра  

+ 

НП СРО "СтройРегион", СРО  "Строительные рсурсы", Ассоциация  

"Стройиндустрия" исключены из  

Государственного реестра приказами  

Рострехнадзора  

0. 

1Заявление о возврате средств подано в НОСТРОЙ до 30.12.2022  

+ 

Заявления в НОСТРОИ от истца  датированы 30.04.2022 и 15.06.2022,  

соответственно.  

Таким образом, поскольку истцом не соблюдены все условия, необходимые для  возврата средств компенсационного фонда, у истца отсутствует право требования к  НОСТРОЙ о возврате средств компенсационного фонда на основании норм части 14 статьи  3.3. Федерального закона N 191-ФЗ, статьи 9 Федерального закона N 447-ФЗ.  

Кроме того, правовые основания прекращения членства истца в НП СРО  "СтройРегион" носят спорный характер.  

Порядок прекращения членства в саморегулируемых организациях регламентирован  статьей 55.7 ГрК РФ, статьей 7.1 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О  саморегулируемых организациях", а также внутренними документами СРО.  

Частью 5 статьи 55.7 ГрК РФ установлено, что "лицу, прекратившему членство в  саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные взносы в компенсационный  фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о  введении в действие ГрК РФ".  

Согласно части 3 статьи 55.17 ГрК РФ, "формирование и ведение единого реестра  сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах осуществляются  соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций" (в  рассматриваемом случае НОСТРОЙ). При этом следует отметить, что СРО также обязана  вести реестр членов СРО в составе единого реестра сведений о членах СРО и их  обязательствах  

Частью 1 статьи 55.17 ГрК РФ закреплено, что в "единый реестр сведений о членах  саморегулируемых организаций и их обязательствах включается информация о членах  саморегулируемой организации, о лицах, прекративших членство в саморегулируемой  организации и иная информация".  

Однако в реестре членов саморегулируемой организации, а также в едином реестре  сведений о членах саморегулируемых организаций и их обязательствах отсутствует  информация о факте членства ООО "Каббалкстроймонтаж" в НП СРО "СтройРегион", а  также дата и основания прекращения членства в указанной СРО.  

Уведомление о прекращении членства в НП СРО "СтройРегион", отражающее дату и  основания прекращения ООО "Каббалкстроймонтаж" в материалы дела не представлено.  

Также не доказан факт перевода средств компенсационного фонда из НП СРО  "СтройРегион" в НП СРО "Строительные ресурсы".  

Истец в обосновании заявленных требований указывает на переход из НП СРО  "СтройРегион" в НП СРО "Строительные ресурсы" по месту своей регистрации. Вместе с  тем, порядок перехода юридического лица в СРО по месту своей регистрации закреплен  положениями Федерального закона N 191-ФЗ и устанавливает следующее.  

Согласно части 13 статьи 3.3. Федерального закона N 191-ФЗ юридическое лицо,  индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории субъекта Российской  Федерации не по месту регистрации саморегулируемой организации и добровольно  прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую  саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или  индивидуального предпринимателя вправе подать заявление в саморегулируемую  организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом,  индивидуальным предпринимателем, о перечислении внесенного ими взноса в  компенсационный фонд (компенсационные фонды) этой саморегулируемой организации в  саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо,  индивидуальный предприниматель.  

Указанное заявление может быть подано со дня принятия решения о приеме  юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены саморегулируемой  организации по месту их регистрации, но не позднее 1 сентября 2017 года. К заявлению  должны быть приложены документы, подтверждающие факт принятия решения о приеме  юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены другой саморегулируемой  организации  

Истцом не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие направление  в НП СРО "СтройРегион" заявления о перечислении средств компенсационного фонда в СРО  "Строительные ресурсы" в соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона N 191- Ф, а также факт перевода средств компенсационного фонда на основании такого заявления, а  следовательно, не представлено надлежащих доказательств наличия совокупности  вышеуказанных обстоятельств, что является основанием для отказа в удовлетворении  исковых требований.  

Обстоятельства реорганизации НП СРО "СтройРегион" и СРО "Строительные  ресурсы" в форме присоединения к Ассоциации "СтройИндустрия" не имеют для  разрешения дела юридического значения, поскольку не доказан факт перечисления  денежных средств компенсационного фонда из НП СРО "СтройРегион" в СРО  "Строительные ресурсы".  

Таким образом, принимая во внимание названные выше законодательные положения,  а также фактические обстоятельства, установленные судом при рассмотрении настоящего  дела, суд первой инстанции обоснованно и правомерно пришел к выводу об отказе в  удовлетворении исковых требований.  

Несогласие заявителя апелляционной жалобы с выводами суда, иная оценка им  фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают  допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают нарушений судом  норм права, в связи с чем не имеется оснований для отмены судебного акта.  

Арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора в данном конкретном  случае исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права  применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.  

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы  распределяются в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,   

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.10.2023 по делу № А40-120609/23  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную  силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня  изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.  

Председательствующий судья А.С. Сергеева  

Судьи Е.А. Сазонова  

Е.Н. Янина