ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А42-7501/2023

01 апреля 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     27 марта 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  01 апреля 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  М. Л. Згурской

судей  М. Г. Титовой, Н. О. Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания      А. К. Сизовым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-3807/2024) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области

на решение Арбитражного суда  Мурманской области от 21.12.2023 по делу № А42-7501/2023 (судья Н. В. Воронцова), принятое

по заявлению  ООО «Экарус»

к          Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области

3-лицо: Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации

о          признании недействительным решения 

при участии:  

от заявителя: не явился (извещен)

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 09.01.2024); после перерыва не явился (извещен)

от 3-го лица: не явился (извещен)

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экарус»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; далее – заявитель, общество), уточнив требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением, в котором просило:

- признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – отделение фонда), выразившееся в непредставлении обществу ответа на письмо от 19.06.2023 О возврате процентов в сумме 884 042 руб. 06 коп.;

 - признать недействительным решение отделения фонда, выраженное в письме от 30.08.2023 № ЕТ51-10/64268 об  отказе обществу в возврате процентов по письму от 02.08.2023 в сумме 42 426 руб. 70 коп.; 

- взыскать с отделения фонда перечисленные проценты в сумме 898 953 руб. 52 коп.; 

- взыскать с отделения фонда проценты за неправомерное удержание процентов по капитализированным платежам в сумме 42 840 руб. 07 коп. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – фонд).

 Решением суда от 21.12.2023 заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе отделение фонда просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Представители общества и фонда, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы сторонами не заявлено. С заявлением о принятии участия в судебном заседании путем проведения онлайн-заседания стороны не обращались. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие общества и фонда, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 АПК РФ.

В судебном заседании представитель отделения фонда поддержал доводы апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 13.03.2024 судом апелляционной инстанции объявлялся перерыв до 27.03.2024.

            После перерыва судебное разбирательство в апелляционном суде продолжено в том же составе суда в отсутствие представителей сторон.

Законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Мурманской области от 15.06.2021 по делу № А42-6600/2020 общество признано банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производств. 

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 30.09.2021 по делу № А42-6600/2020 в реестр требований кредиторов общества включены капитализированные платежи в размере 20 970 618 руб. 50 коп. 

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 05.08.2021 по делу № А42-6600/2020 утверждено мировое соглашение и производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества прекращено. 

По условиям мирового соглашения общество  приняло на себя обязательства в течение одного года ежемесячными платежами погашать задолженность по капитализированным платежам. Условиями мирового соглашения предусмотрено начисление процентов на сумму ежемесячного платежа в размере ставки рефинансирования, в соответствии с пунктом 2 статьи 156 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон №127-ФЗ). Плательщиком за общество» выступило ООО «Скарос». 

В рамках исполнения мирового соглашения ООО «Скарос» за общество  перечислило отделению фонда установленную условиями мирового соглашения сумму в размере 20 970 618 руб. 05 коп. в составе капитализированных платежей. Кроме вышеуказанной суммы были перечислены проценты за 12 месяцев в размере 926 469 руб. 36 коп. 

До рассмотрения дела по существу ответчиком возвращена сумма перечисленных капитализированных платежей. Данные суммы возвращены после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Мурманской области по делу №А42-27/2023, а также в рамках рассмотрения иска общества по делу № А42-4455/2023. 

Письмом от 19.06.2023 заявитель обратился в отделение фонда с заявлением о возврате перечисленных процентов в сумме 884 042 руб. коп. 

Письмо общества оставлено отделением фонда без ответа.

Письмом от 02.08.2023 (зарегистрировано 03.08.2023) заявитель обратился к ответчику с заявлением о возврате перечисленных процентов в сумме 42 426 руб. 70 коп. 

Письмом от 30.08.2023 № ЕТ-51-10/64268 отделение фонда отказало обществу в возврате процентов, указав, что действующей редакцией Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) возврат процентов, начисленных на сумму капитализированных платежей, не предусмотрен. 

Полагая, что бездействие отделения фонда, а также решение об отказе в возврате капитализированных платежей являются незаконными, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд удовлетворил заявление.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 произошла реорганизация Фонда социального страхования Российской Федерации. Все права и обязанности Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации перешли к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области. 

В силу статьи 18 Закона № 125-ФЗ фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации как страховщик обязан своевременно осуществлять обеспечение по страхованию. В этих целях фонд осуществляет сбор страховых взносов и аккумулирует капитализированные платежи в случае ликвидации страхователя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20, пунктом 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ в случае ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, капитализированные платежи, которые также являются одним из источников формирования средств государственного социального страхования. При этом ликвидированная организация перестает выплачивать обязательные страховые взносы. 

Согласно статье 61 ГК РФ банкротство является одним из способов ликвидации юридического лица. 

Согласно пункту 1 статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон №127-ФЗ) определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Таким образом, капитализация платежей, перечисляемых на счет отделения фонда, производится с целью резервирования средств на будущее и направлена на обеспечение прав и законных интересов граждан, перед которыми должник несет ответственность за возмещение вреда их здоровью в объеме, установленном Законом № 125-ФЗ, путем ежемесячных страховых выплат и оплаты дополнительных расходов, связанных с их медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией. 

Согласно пунктам 2, 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 № 57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей» возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованных лиц при исполнении им обязанностей по трудовому договору осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации, который вправе потребовать от признанного банкротом должника капитализации платежей указанным лицам и выплаты фонду капитализированной суммы в порядке пункта 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ. 

Порядок внесения страховщику капитализированных платежей в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ определен Правительством Российской Федерации в Постановлении от 17.11.2000 № 863 «Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с пунктом 2 которого утверждена Методика № 72, положения которой учитываются при определении размера капитализированных платежей, вносимых в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. 

В силу приведенных положений закона обязанность по уплате капитализированных платежей в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации возникает у страхователя только в случае ликвидации юридического лица с целью погашения фондом требований лиц, которые имеют право на получение страховых взносов по Закону № 125-ФЗ после ликвидации причинителя вреда. 

В случае прекращения процесса ликвидации обязанность по уплате капитализированных платежей отпадает, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право в соответствии с Законом № 125-ФЗ, а удовлетворение их требований производится в общем порядке за счет выплат страхователя, продолжающего свою деятельность. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 159 Закона №127-ФЗ утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве. 

Согласно пункту 1 статьи 57 Закона №127-ФЗ арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае восстановления платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления; восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления; заключения мирового соглашения. 

Пунктом 2 статьи 57 Закона №127-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, применяются последствия прекращения производства по делу о банкротстве, установленные статьей 56 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

В силу статьи 56 Закона №127-ФЗ принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом является основанием для прекращения действия всех ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и являющихся последствиями принятия заявления о признании должника банкротом и (или) введения наблюдения. 

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Закона № 125-ФЗ возврат перечисленных капитализированных платежей и (или) их зачет в счет предстоящих платежей по страховым взносам в случаях прекращения производства по делу о банкротстве, предусмотренных абзацами четвертым, шестым и седьмым пункта 1 статьи 57 Закона № 127-ФЗ (далее - прекращение производства по делу о банкротстве), производятся территориальным органом страховщика по месту учета страхователя на основании заявления страхователя о возврате перечисленных капитализированных платежей и (или) об их зачете в счет предстоящих платежей по страховым взносам, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, и копии вступившего в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу о банкротстве, заверенной в установленном порядке. 

Форма заявления страхователя о возврате перечисленных капитализированных платежей и (или) об их зачете в счет предстоящих платежей по страховым взносам утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. 

Возврат перечисленных капитализированных платежей и (или) их зачет в счет предстоящих платежей по страховым взносам в силу пункта 2 статьи 23.1 Закона № 125-ФЗ производятся территориальным органом страховщика при условии исполнения страхователем установленной обязанности по уплате страховых взносов в полном объеме на дату поступления в территориальный орган страховщика соответствующего заявления. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 Закона № 125-ФЗ возврат перечисленных капитализированных платежей и (или) их зачет в счет предстоящих платежей по страховым взносам производятся территориальным органом страховщика за вычетом расходов на выплату обеспечения по страхованию, понесенных территориальным органом страховщика за период с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства до даты прекращения производства по делу о банкротстве. 

Порядок определения расходов на выплату обеспечения по страхованию, понесенных территориальным органом страховщика, утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. 

Таким образом, возврат отделением фонда капитализированных платежей может быть осуществлен только при отсутствии задолженности по уплате страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и, следовательно, указанная сумма к не исполненным страхователем обязательствам в рамках соблюдения требований установленного порядка возврата капитализированных платежей не относится. 

Судом установлено, что до рассмотрения дела по существу ответчиком возвращена сумма перечисленных капитализированных платежей. Данные суммы возвращены после вступления в законную силу решения Арбитражного суда Мурманской области от 05.05.2023 по делу №А42-27/2023, а также в рамках рассмотрения искового заявления общества по делу №А42-4455/2023.

В качестве основания для отказа в возврате перечисленных процентов отделение фонда указало, что действующей редакцией Закона № 125-ФЗ возврат процентов, начисленных на сумму капитализированных платежей, не предусмотрен

Довод отделения фонда об отсутствии установленного законом порядка возврата процентов, правомерно отклонен судом.

Согласно пункту 2.1 статьи 126 Закона №127-ФЗ на сумму требований конкурсного кредитора, уполномоченного органа в размере, установленном в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона, начисляются проценты в порядке и в размере, которые предусмотрены настоящей статьей. Указанные проценты начисляются в размере ставки рефинансирования, установленной Центральным банком РФ на дату открытия конкурсного производства. Подлежащие начислению и уплате проценты начисляются на сумму требований кредиторов каждой очереди с даты открытия конкурсного производства до даты погашения указанных требований должником. 

Данная норма корреспондирует пункту 1 статьи 126 Закона №127-ФЗ, в соответствии с которым с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим; прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей. 

Проценты, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 126 Закона №127-ФЗ, являются дополнительным обязательством, установленным законодательством о несостоятельности в качестве способа компенсации имущественных потерь конкурсного кредитора, уполномоченного органа, вызванных неисполнением соответствующего основного обязательства. 

Согласно пункту 2 статьи 23 Закона № 125-ФЗ при ликвидации страхователя - юридического лица (в том числе в связи завершением процедуры несостоятельности) он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Данные платежи предназначены для удовлетворения требований граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и предоставление обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее именуется - обеспечение по страхованию) застрахованным и лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованных в результате наступления страховых случаев (пункт 1 Порядка внесения в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лицстрахователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2000 № 863). 

В соответствии с абзацами четвертым и седьмым пункта 1 статьи 57 Закона №127-ФЗ производство по делу о несостоятельности (банкротстве) подлежит прекращению, в частности, в случае заключения мирового соглашения или удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве. 

Поскольку обязанность по уплате капитализированных платежей возникает у страхователя только в случае ликвидации юридического лица с целью погашения фондом требований лиц, которые имеют право на получение страховых взносов по Закону № 125-ФЗ после ликвидации причинителя вреда, в случае прекращения процесса ликвидации обязанность по уплате капитализированных платежей отпадает, поскольку данные платежи не подлежат выплате лицам, имеющим на это право в соответствии с Законом № 125-ФЗ, а удовлетворение их требований производится в общем порядке за счет выплат страхователя, продолжающего свою деятельность. 

Данный вывод согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 № 57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей». 

Статьей 23.1 Закона № 125-ФЗ установлен порядок возврата страхователю перечисленных капитализированных платежей (или их зачета по волеизъявлению данного лица в счет предстоящих платежей по страховым взносам) в случаях прекращения производства по делу о банкротстве по указанным выше основаниям.

В частности, условием для такого возврата (зачета) является исполнение страхователем установленной настоящим Федеральным законом обязанности по уплате страховых взносов в полном объеме на дату поступления в территориальный орган страховщика соответствующего заявления и подача такого заявления в течение трех лет со дня вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу о банкротстве (пункты 2 и 4 статьи 23.1 Закона № 125-ФЗ).

При этом возврат перечисленных капитализированных платежей и (или) их зачет в счет предстоящих платежей по страховым взносам производятся территориальным органом страховщика за вычетом расходов на выплату обеспечения по страхованию, понесенных территориальным органом страховщика за период с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства до даты прекращения производства по делу о банкротстве (пункт 3 статьи 23.1 Закона № 125-ФЗ). 

Таким образом, поскольку в силу приведенных выше положений законодательства капитализированные платежи подлежат возврату в связи с отсутствием обязательства по их уплате, то начисленные на них и фактически уплаченные проценты (в части, приходящейся на капитализированные платежи, подлежащие возврату) не могут быть квалифицированы в качестве правомерного способа компенсации потерь, связанных с неисполнением (несвоевременным исполнением) основного обязательства.

Следовательно, такие проценты по капитализированным платежам в отсутствие иного специального регулирования подлежат возврату по правилам, установленным для возврата капитализированных платежей. 

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

С учетом изложенного суд правомерно отклонил доводы отделения фонда о невозможности возврата процентов в связи с отсутствием механизма их возврата как основанные на неправильном толковании положений статей 23 и 23.1 Закона № 125-ФЗ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных обществом требований, в связи с чем, удовлетворил заявление.

 

Доводы отделения фонда, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  Мурманской области  от 21.12.2023 по делу      №  А42-7501/2023  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

ФИО3

Судьи

 

М.Г. Титова

 ФИО4