Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-485/2022

г. Благовещенск

07 апреля 2022 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 07.04.2022. Резолютивная часть решения объявлена 31.04.2022.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании  исковое заявление

акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  к  администрации Дипкунского сельсовета (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  администрации Тындинского муниципального округа Амурской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании  61 770,27 руб.

при участии в заседании: стороны не явились, извещены,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось акционерное общество «Коммунальные системы БАМа» (далее - истец, АО «Коммунальные системы БАМа») с исковым заявлением к администрации Дипкунского сельсовета (далее – ответчик, администрация) о взыскании задолженности за период 01.02.2021 по 31.08.2021 в размере 86 720,80 руб. в отношении незаселенных жилых помещений по указанным в иске адресам, а также пени согласно ст. 155 ЖК РФ за период с 11.08.2021 по 17.12.2021 в размере 2050,91 руб. с дальнейшим начислением по день фактической оплаты. Жилые помещения расположены по адресам: 

<

...>; 

<

...>.

Требования обоснованы неисполнением ответчиком обязательств собственника по оплате коммунальной услуги за теплоснабжение (отопление), водоснабжение на СОИ в отношении муниципальных квартир.

В предварительное судебное заседание 17.02.2022 стороны не явились, о времени и месте проведения предварительного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 АПК РФ. 

Ответчик отзыва на иск, ходатайств не направил.

Определением суда от 17.02.2022 суд привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрацию Тындинского муниципального округа Амурской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

В судебное заседание 14.03.2022 стороны не явились. 

Суд, на основании ст. 156 АПК РФ, рассматривает исковое заявление в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени заседания.

От истца поступило ходатайство о привлечении в качестве соответчика администрацию Тындинского муниципального округа Амурской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Определением от 14.03.2022 суд в порядке ст. 46 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве соответчика администрацию Тындинского муниципального округа Амурской области.

В судебное заседание 31.03.2022 стороны не явились, от соответчиков отзывов, возражений по заявленным требованиям не представлено.

В соответствии со ст.156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии сторон по представленным доказательствам.

Исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению к собственнику - администрации Тындинского муниципального округа Амурской области, при этом суд исходит из следующего.

Как установлено судом, АО «Коммунальные системы БАМа» является единственной ресурсоснабжающей организацией в п. Дипкун Тындинского района Амурской области и поставляет коммунальный ресурс в муниципальные жилые помещения.

По представленному истцом расчету в отношении  жилых помещений образовалась задолженность за услуги теплоснабжение, водоснабжение СОИ, теплоснабжение СОИ по адресам: 

<

...>; 

<

...> за период 01.02.2021 по 31.08.2021 в размере 59 719,36 руб.

Квартиры по адресу 

<

...>, 

<

...> являются муниципальной собственностью.  Администрация Дипкунского сельсовета находится в стадии ликвидации с 02.06.2021, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ.

При этом судом учтено, что в соответствии Закон Амурской области от 24.12.2020 № 664-ОЗ "О преобразовании сельских поселений Тындинского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Тындинский муниципальный округ Амурской области" (принят Законодательным Собранием Амурской области 18.12.2020) преобразованы  путем  объединения сельские поселения Аносовский, Беленький, Восточный,  Дипкунский,  Кувыктинский,  Ларбинский,  Лопчинский, Маревский, Моготский,    Муртыгитский,    Нюкжинский,    Олекминский,    Первомайский, Соловьевский, Тутаульский,   Урканский,  Усть-Нюкжинский,  Хорогочинский, Чильчинский,  Юкталинский  сельсоветы, входящие в состав Тындинского района Амурской области  (далее  -  Тындинский  район),  во  вновь  образованное муниципальное образование - Тындинский муниципальный округ Амурской области.

В связи с преобразованием Тындинский район и Аносовский, Беленький, Восточный, Дипкунский, Кувыктинский, Ларбинский, Лопчинский, Маревский, Моготский, Муртыгитский, Нюкжинский, Олекминский, Первомайский, Соловьевский, Тутаульский, Урканский, Усть-Нюкжинский, Хорогочинский, Чильчинский, Юкталинский сельсоветы утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона. Днем образования муниципального округа является день вступления в силу настоящего Закона.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

 В силу пункта 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. 

В соответствии со статьями 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

Следовательно, надлежащим органом, выступающим от имени собственника -муниципального образования, является администрация Тындинского муниципального округа Амурской области, с момента образования является правопреемником по обязательствам собственника. 

Как ранее установлено при рассмотрении дела А04-3153/2021 жилое помещение по адресу 

<

...> было предоставлено ФИО2 с 19.01.2009 г. по договору социального найма № 351. Согласно п. 10 раздела 4 вышеуказанного договора «порядок изменения, расторжения и прекращения договора» при выезде Нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор считается расторгнутым со дня выезда. Согласно справки, предоставленной Администрацией Дипкунского сельсовета ФИО2 совместно с членами семьи снялся с регистрационного учета с 15.08.2019 г. и выехал в Бурятию.

Жилое помещение по адресу 

<

...> было предоставлено ФИО3 с 19.01.2009 г. по договору социального найма № 674 (с изменениями и дополнениями к договору № 665). Согласно справки, предоставленной Администрацией Дипкунского сельсовета ФИО3 совместно с членами семьи снялась с регистрационного учета с 24.05.2019 г.

В соответствии с п. 3 ст. 83 ЖК РФ случае выезда нанимателя и членов его семьи вдругое место жительства договор социального найма жилого помещения считаетсярасторгнутым со дня выезда.

Таким образом, договор автоматически прекращает свое действие, а обязанность по оплате коммунальных услуг несет собственник помещения.

Указанные квартиры в спорный период времени являлись муниципальной собственностью и принадлежали муниципальному образованию. Доказательств, подтверждающих заселение квартир в спорный период, ответчиком в материалы дела не представлено. 

Таким образом, муниципальное образование в лице администрации Тындинского муниципального округа Амурской области, должно оплачивать стоимость поставленной акционерным обществом «Коммунальные системы БАМа» тепловой энергии и воды в указанные жилые помещения, содержать общее имущество МКД. 

Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил № 354 (пункт 8 Правил № 354). При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 Правил № 354. 

Пунктом 14 Правил № 354 установлено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. 

Согласно подпункту «б» пункта 17 Правил № 354 в случае отсутствия у управляющей организации заключенного с ресурсонабжаюшей организацией договора о приобретении коммунального ресурса, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 Правил № 354. 

Таким образом, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, в отсутствие заключенного договора на поставку коммунальных ресурсов между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией, исполнителем коммунальной услуги выступает ресурсоснабжающая организация до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией. 

В соответствии со ст. 153, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, в отношениях по снабжению тепловой энергией многоквартирных жилых домов муниципального жилого фонда, в отношении которых не выбрана управляющая организация или не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным за оплату названного ресурса перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично-правовое образование. 

Услуги ответчиком не оплачивались, в связи с чем образовалась задолженность по коммунальной услуге теплоснабжения, жилищной услуге теплоснабжение СОИ, водоснабжение СОИ. 

Администрация Дипкунского сельсовета была предупреждена о необходимости погашении задолженности во избежание ее взыскания в принудительном порядке, что подтверждается Претензией исх. № 625 от 27.09.2021. До настоящего времени вышеуказанная задолженность не погашена.

Пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» (далее – Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14) предусмотрено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. 

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 3 Информационного письма от 17 февраля 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, электропотребляющие установки которой присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии. 

В соответствии со ст.13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 29.11.2011 года, по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

 К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Аналогичные правила закреплены в ст.15 ФЗ «О теплоснабжении».

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

 В соответствии со статьями 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором. Количество поданной энергоснабжающей организацией и используемой абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ). 

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

 В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги, включая расходы на общедомовые нужды. 

В силу п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления  многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив). 

В соответствии с п.66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

Ответчик расчёт задолженности не оспорил, контррасчет не представил. Пунктом 38 Правил № 354 установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). 

Согласно пункту 18 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя является регулируемым видом деятельности, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), установленным органом регулирования тарифов в сфере теплоснабжения. Аналогичные правила установлены ФЗ «О теплоснабжении».

 Расчет стоимости услуг теплоснабжения и водоснабжения произведен истцом, исходя из тарифов, установленных приказами Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области. Расчет судом проверен, признан правильным.

 Для оплаты были выставлены счета-фактуры. Проверив расчёт задолженности, суд признает его верным. В отсутствие доказательств оплаты указанной задолженности, суд признаёт заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Согласно ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Истцом осуществлен расчет пени за период с 11.08.2021 по 17.12.2021 в соответствии с указанными правилами, в размере 2050,91 руб. Ключевая ставка ЦБ РФ применена в размере 7,5%, действовавшей по состоянию на период взыскания. В указанной части требование также подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств" истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Следовательно, требование о начисления пени с 18.12.2021  по день фактической оплаты, также является правомерным.

Вместе с тем, при расчете пени по день фактической оплаты и наступлении обстоятельств оплаты долга, необходимо учитывать положения вступившего в законную силу Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", а также Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами". Последствием введения моратория является, в том числе, что не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2 471 руб. и была оплачена истцом по платежному поручению № 76 от 10.01.2022. 

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   

решил:

взыскать с администрации Тындинского муниципального округа Амурской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по водоснабжению, теплоснабжению в отношении незаселенных жилых помещений по адресам: 

<

...>; 

<

...> за период 01.02.2021 по 31.08.2021 в размере 59 719,36 руб., пени за период с 11.08.2021 по 17.12.2021 в размере 2050,91 руб. (всего 61 770,27 руб.), а также расходы по уплате государственной пошлины в размере  2 471 руб.

Взыскивать с администрации Тындинского муниципального округа Амурской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) пени, начисленные согласно ст. 155 ЖК РФ на сумму задолженности 59 719,36 руб., начиная с 18.12.2021 по день фактической оплаты.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                        М.В. Сутырина