АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГАИменем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-7264/2019

г. Краснодар

17 августа 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 августа 2022 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Илюшникова С.М., судей Калашниковой М.Г. и Резник Ю.О., при участии в судебном заседании от Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства в Краснодарском крае (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 06.06.2022), от участников долевого строительства: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,               ФИО8, ФИО9 – ФИО10 (доверенности от 10.02.2022, 07.09.2020, 28.01.2022, 23.01.2022), в отсутствие конкурсного управляющего должника – общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания ''РАС''» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО11                                     (ИНН 

<

***>), иных участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в открытом доступе, рассмотрев кассационную жалобу Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства в Краснодарском крае на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2022 по делу № А32-7264/2019, установил следующее.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО ИСК «РАС» (далее – должник) Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства в Краснодарском крае (далее – фонд) обратился в арбитражный суд с заявлением об изменении способа восстановления прав граждан-участников долевого строительства и возврата переданных определением суда от 28.04.2021 обязательств по требованиям на общую сумму 109 374 941 рубль 09 копеек участников долевого строительства должника в реестр требований участников строительства. 

Определением от 15.02.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 10.06.2022, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе фонд просит отменить судебные акты. Заявитель указывает, что производство по делу о несостоятельности (банкротстве) застройщика возбуждено 27.05.2019, расчеты с кредиторами третьей очереди не начаты, следовательно, нормы пункта 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве применяются в полном объеме. В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы жалобы.

Представитель участников-дольщиков высказался против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационную жалобу надлежит оставить без удовлетворения.

Как видно из материалов дела, решением от 27.05.2019 ООО ИСК «РАС» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО11. К делу о несостоятельности (банкротстве) должника применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). Сообщение об открытии в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в официальном источнике 01.06.2019. 

Определением суда от 28.04.2021 фонду переданы следующие обязательства ООО ИСК «РАС»: обязательства застройщика по денежным требованиям на общую сумму 109 374 941 рубль 09 копеек участников долевого строительства в соответствии с реестром требований участников строительства. Включено требование приобретателя фонда в третью очередь реестра требований кредиторов в размере 109 374 941 рубля 09 копеек образовавшейся разницы в реестре требований застройщика. 

Фонд, обращаясь с рассматриваемым требованием, указал, что на дату вынесения определения суда от 28.04.2021 действовал пункт 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве, согласно которому требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия наблюдательным советом ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» решения о финансировании соответствующих мероприятий, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве (т. е. вправе получить только денежное возмещение).

Отказывая в удовлетворении заявления, суды исходили из следующего.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

По смыслу параграфа 7 «О банкротстве застройщиков» главы IХ Закона о банкротстве, приведенные в нем нормы права направлены на регулирование правоотношений, возникших между застройщиками, ставшими несостоятельными, и гражданами – участниками долевого строительства, а также на защиту прав последних, являющихся менее защищенными участниками правоотношений в области долевого строительства, по отношению к их иным участникам – коммерческим организациям, несущим в силу положений статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации риск получения убытка от предпринимательской деятельности.

Целью предоставления указанной защиты является дополнительное обеспечение возможности исполнения несостоятельными застройщиками в пользу граждан –  участников строительства обязательств в натуре путем предоставления жилых и иных помещений, либо выплаты им соразмерной компенсации внесенных денежных средств на случай невозможности выполнения обязательства в натуре. Для достижения этих целей в рамках дела о банкротстве застройщика законодателем предусмотрены способы привлечения специально созданных организаций для финансирования процесса окончания строительства объектов долевого участия, в том числе фондов (Фонда), за счет средств соответствующих бюджетов с передачей им соответствующих объектов (активов) и обязательств застройщика как по передаче жилых помещений, так и по выплате денежной компенсации.

Согласно абзацу 1 пункта 6 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве лицо, имеющее намерение стать приобретателем объекта незавершенного строительства и земельного участка (прав на земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований о передаче жилых помещений (далее – лицо, имеющее намерение стать приобретателем), направляет заявление о таком намерении (далее в настоящей статье – заявление о намерении) в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, конкурсному управляющему (внешнему управляющему) и в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее – исполнительный орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации).

Приобретателем может быть созданная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан –  участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»                (далее – Закон № 218-ФЗ) унитарная некоммерческая организация в организационно-правовой форме фонда либо юридическое лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым к застройщику в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004                  № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 214-ФЗ). Приобретателем может быть Фонд либо Фонд субъекта Российской Федерации на основании принятого Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, которые приняты по основаниям и в порядке, которые установлены Законом № 218-ФЗ и Законом № 214-ФЗ.

В соответствии с пунктом 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве.

Согласно абзацу второму подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 Закона о банкротстве в ходе конкурсного производства, применяемого в деле о банкротстве застройщика, требования кредиторов, за исключением требований кредиторов по текущим платежам, удовлетворяются в следующей очередности: в третью очередь производятся расчеты в следующем порядке – в первую очередь по денежным требованиям граждан – участников строительства, за исключением требований, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта; во вторую очередь – по требованиям Фонда, приобретенным в результате осуществления выплаты возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Закона о публично-правовой компании. Данные участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Закона о публично-правовой компании.

Из буквального толкования положений пункта 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве не следует, что требования, заявленные после принятия фондом решения о финансировании мероприятий, не подлежат включению реестр требований участников строительства. Правовое положение участников строительства является равным, независимо от того, когда требования включены в реестр требований участников строительства (до или после принятия решения о финансировании), а указанные законоположения определяют способ исполнения обязательств перед участниками строительства.

Согласно правовой позиции высшей судебной инстанции, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2015 № 305-ЭС14-1186, при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) должника необходимо исходить из принципов правовой определенности и равенства прав всех участников гражданско-правовых отношений, закрепленных, в том числе, в пункте 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер. Включение участников строительства в реестр требований о передаче жилого помещения, машино-места, нежилого помещения в объекте строительства является гарантией исполнения судебного акта о признании за кредитором (дольщиком) права собственности на долю в объекте незавершенного строительства. Возможность исключения требования из реестра требований кредиторов, предусмотренная названной нормой, реализуется в исключительных случаях. При этом, к числу условий для исключения требования кредитора из реестра относятся обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии оснований для дальнейшего нахождения данного требования в реестре требований кредиторов должника и влекущие возможность такого исключения.

Фонд ссылается на то, что решением Наблюдательного совета фонда в отношении объектов должника 25.12.2019 принято решение о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ о завершении строительства объектов незавершенного строительства. Фонд указывает на то, что производство по делу о несостоятельности (банкротстве) застройщика возбуждено 27.05.2019, расчеты с кредиторами третьей очереди не начаты, в связи с чем нормы          пункта 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве применяются в полном объеме.

Суды указали, что фонд принял решение о финансировании мероприятий в отношении объектов незавершенного строительства застройщика ООО ИСК «РАС» 25.12.2019. В целях финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства фондом подписано соглашение от 31.12.2019 о финансировании мероприятий по завершению объектов должника, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 13 Закон № 218-ФЗ. Таким образом, последствия, на которые ссылается фонд, наступили уже после 31.12.2019. Однако реестр требований кредиторов должника не велся с января 2020 года в порядке, определенном пунктом 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве. Напротив, из материалов дела видно, что после января 2020 года требования кредиторов, рассмотренные с участием фонда, признавались обоснованными и включались в реестр требований по передаче жилых помещений.

Суд апелляционной инстанции установил, что 64 участника строительства из 67 обратились в суд с заявлением о включении в реестр требований участников строительства о передаче жилых помещений до вынесения решения Наблюдательного совета фонда о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ о завершении строительства объектов незавершенного строительства от 25.12.2019. В отношении трех участников строительства, которые обратились в суд с заявлением о включении в реестр требований участников строительства о передаче жилых помещений после вынесения названного решения от 25.12.2019, судом апелляционной инстанции установлено, что при обращении в суд с заявлением об установлении требований, кредиторами заявлены ходатайства о восстановлении процессуального срока в связи неполучением корреспонденции от конкурсного управляющего. Суд при рассмотрении требований кредиторов установил, что в дело не представлено доказательств получения заявителем уведомлений от управляющего по месту проживания кредитора, в связи с чем восстановил процессуальный срок и признал требования кредиторов обоснованными.

Требования участников строительства включены в реестр по передаче жилых помещений самостоятельными вступившими в законную силу определениями суда. Лицами, участвующие в деле, в том числе и фондом, не обжалованы определения суда о включении участников долевого строительства в реестр требований о передаче жилых помещений и в установленном законном порядке не отменены.

Фактически доводы фонда направлены на переоценку вступивших в законную силу судебных актов, которыми требования дольщиков включены в реестр требований по передаче жилых помещений, в том числе и определения суда от 28.04.2022 о передаче обязательств застройщика фонду. В рассматриваемом споре фонд заявляет о необходимости лишения кредиторов должника возможности получить жилые помещения, предусмотренные договорами участия в долевом строительстве, при том, что другие участники в аналогичной ситуации были включены в реестр требований участников строительства и, следовательно, получили право на получение жилого помещения. Фонд просит изменить способ восстановления прав граждан – участников долевого строительства путем возврата должнику переданных ему обязательств перед участниками долевого строительства. Однако в заявлении фонд не указывает способ, который должен восстановить права граждан – участников долевого строительства. Рассматриваемое заявление содержит лишь способ восстановления прав самого фонда, а не граждан.

Доводы кассационной жалобы направлены, прежде всего, на иную оценку доказательств, исследованных при рассмотрении спора по существу в их совокупности, и установленных обстоятельств, имеющих значение для его разрешения. Между тем полномочия для переоценки доказательств, позволивших установить имеющие значение для разрешения заявления фонда обстоятельства, суду округа законодатель не предоставил (часть 2 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункты 28 и 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»). Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Кодекса безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2022 по делу № А32-7264/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Председательствующий                                                                                 С.М. Илюшников

Судьи                                                                                                                М.Г. Калашникова

Ю.О. Резник