/

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-2514/18 

Екатеринбург

08 июня 2018 г.

 

Дело № А76-1350/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2018 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2018 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Абозновой О. В.,

судей Тимофеевой А. Д., Черкасской Г. Н.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления капитального строительства Администрации города Челябинска (далее - Управление) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2018  по делу № А76-1350/2017 Арбитражного суда Челябинской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Управления – Оносова Е.А. (доверенность от 28.12.2017);

общества с ограниченной ответственностью "Шарне" (далее - Общество) – Ермаков К.А. (доверенность от 10.01.2018).

Управление обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Обществу о взыскании 63 412,3 руб. неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по муниципальным контрактам и возмещения расходов по госпошлине.

Решением суда первой инстанции от 15.08.2017 (судья Мрез И.В.) требования Управления удовлетворены, с Общества взыскано 62 416,3 руб. неустойки, и судебные расходы.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда                    от 26.02.2018 (судьи Кузнецов Ю.А., Бояршинова Е.В., Скобелкин А.П.) решение суда изменено. Резолютивная часть изложена в следующей редакции: "Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Шарне" с пользу Управления капитального строительства Администрации города Челябинска пени 813 руб. 75 руб.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Шарне" в федеральный бюджет госпошлину 33 руб.".

Управление в кассационной жалобе просит постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на то, что суд апелляционной инстанции неверно истолковал ст. 521 Гражданского кодекса Российской Федерации, решив спор на основании подписанных третьими лицами товарных и расходных накладных без документального подтверждения факта принятия заказчиком результата работ; суд не учел, что муниципальный заказчик должен оплатить работы только после завершения всех работ - поставки товара и его монтажа; суд пришел к неверному выводу о том, что товар был передан муниципальному заказчику в соответствии с товарными и расходными накладными; суд необоснованно принял во внимание накладные, поскольку они не имеют отношения к рассматриваемому спору, подписаны третьими лицами, не привлеченными к участию в деле.

Законность судебных актов проверена в порядке, предусмотренном            ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами, между Управлением (Муниципальный заказчик)  и Обществом (Поставщик) заключены муниципальные контракты:

от 23.05.2016 № 40-16-УКС на поставку доски гладильной, утюга, баков для грязного белья и зеркал для объекта: "Строительство детского сада в микрорайоне № 56 по Краснопольскому проспекту", где срок поставки составляет 20 календарных дней с момента заключения контракта, место доставки товара - участок, расположенный во дворе жилых домов № 1-г и № 3 по Краснопольскому проспекту в 56 микрорайоне в Курчатовском районе города Челябинска (п. 3.1 контракта);

от 23.05.2016 № 39-16-УКС на поставку игрового и спортивного оборудования для объекта: строительство детского сада в микрорайоне № 56 по Краснопольскому проспекту", где срок поставки составляет 20 календарных дней с момента заключения контракта, место доставки товара: участок, расположенный во дворе жилых домов № 1-г, и № 3-г по Краснопольскому проспекту в 56 микрорайоне в Курчатовском районе города Челябинска (п. 3.1. контракта),

от 23.05.2016 № 38-16-УКС на поставку кроватей для ясельных групп объекта: "Строительство детского сада в микрорайоне № 56 по Краснопольскому проспекту", где срок поставки составляет 10 рабочих дней с момента заключения контракта, место доставки товара: участок, расположенный во дворе жилых домов № 1-г и № 3-г по Краснопольскому проспекту в 56 микрорайоне в Курчатовском районе города Челябинска (п. 3.1. контракта),

от 29.04.2016 № 28-16-У КС на поставку бытовой техники для пищеблока объекта: "Реконструкция детского сада по пер. Мамина, 3-а г. Челябинск", где срок поставки составляет 30 календарных дней с момента заключения контракта, место доставки товара: пер. Мамина, 3-а в Тракторозаводском районе г. Челябинска (п. 3.1. контракта),

от 29.04.2016 № 31-16-УКС на поставку зеркал для объекта: "Реконструкция детского сада по пер. Мамина, 3-а г. Челябинск", где срок поставки составляет 30 календарных дней с момента заключения контракта, место доставки товара: пер. Мамина, 3-а в Тракторозаводском районе г. Челябинска (п. 3.1. контракта),

от 29.04.2016 № 29-16-УКС на поставку прочего оборудования для объекта: "Реконструкция детского сада по пер. Мамина, 3-а г. Челябинск", где срок поставки составляет 30 календарных дней с момента заключения контракта, место доставки товара: пер. Мамина, 3-а в Тракторозаводском районе г. Челябинска (п. 3.1. контракта).

В соответствии с п. 2.3. названных контрактов оплата производится заказчиком только после поставки товара в соответствии со Спецификацией согласно выставленной счет - фактуре после подписания сторонами товарной накладной и акта приемки выполненных работ, в течение 60 календарных дней, по пункту 3.2 товарно-сопроводительные документы (товарная накладная, счет-фактура (счет), акт приемки выполненных работ (при необходимости) передаются вместе с товаром. 

Датой поставки товара считается дата подписания муниципальным заказчиком и поставщиком товарной накладной и акта приема-передачи (п. 3.4 контрактов).

Приемка Товара осуществляется при обязательном участии уполномоченных представителей Поставщика и Заказчика в соответствии с Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15.06.1965               № П-6 и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР                от 25.04.1966 № П-7 (п. 3.6 контрактов).

В соответствии с п. 3.7 контрактов муниципальный заказчик организует приемку товара и проверку его количества и качества и в течение 10 рабочих дней с момента его получения в случае отсутствия замечаний подписывает акт приема - передачи, товарную накладную и т.д. или направляет обоснованный отказ.

В силу п. 6.2 контрактов в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, Муниципальный заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Передача товара подтверждается товарными накладными, актами о приемке услуг, где проставлены подписи заказчика и печать Управления, ссылки на доверенности.

Истцом представлены товарные накладные и акты приемки работ, подписанные сторонами. Оплата произведена платежными поручениями.

Исполнителю направлены претензии об уплате неустойки от 11.08.2016 и 11.08.2016 с расчетами, в удовлетворении которых отказано.

Ответчиком представлены копии "расходных накладных" с печатями Управления или детских садов, подписями руководителей о получении товара.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования Управления, исходя из того, что сроки исполнителем были нарушены, что подтверждается подписями в товарных накладных и актах приемки работ, начисление неустойки является правомерным. 

Суд первой инстанции критически отнесся к представленным ответчиком "расходным накладным", где указаны иные (более ранние сроки) приемки товаров, придя к выводу о том, что из документов неясно, кем они подписаны от имени заказчика, а наличие печатей детских садов не подтверждает полномочий лиц, их подписавших. На основании изложенного суд сделал вывод о подписании документов неуполномоченными лицами. Судом первой инстанции также отклонен довод о чрезмерности неустойки.

Суд апелляционной инстанции изменил решение суда, обоснованно исходя из следующего.

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как верно установили суды, возникшие между сторонами правоотношения регулируются нормами глав Гражданского кодекса Российской Федерации "Поставка" и "Возмездное оказание услуг", с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. 

Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд апелляционной инстанции, проанализировав содержание п. 3.7 контрактов, согласно которым Муниципальный заказчик организует приемку товара и проверку его количества и качества и в течение 10 рабочих дней с момента его получения в случае отсутствия замечаний подписывает акт приема - передачи, товарную накладную и т.д. или направляет обоснованный отказ, пришел к правильному выводу о том, что дата подписания документов заказчиком не связана с датой фактической поставки и может быть позднее ее на 10 дней. 

В связи с изложенным апелляционный суд верно заключил, что даты приемки, указанные в товарных накладных, не подтверждают дату исполнения контрактов Обществом.

Кроме того, как верно отметил апелляционный суд, условия контрактов не определяют конкретное лицо, которому должен быть передан товар, в них указаны только адреса доставки - детские сады города. 

При таких обстоятельствах, как правильно указал суд апелляционной инстанции, доставка товара по указанным в контракте адресам и передача его по "расходным накладным" директорам детских садов не может рассматриваться как ненадлежащее исполнение условий контракта и передача не уполномоченным лицам.

Ответчик признал нарушение срока поставки по контракту                                  № 38-16-УКС на 10 дней и правомерность начисления 813,75 руб. пени. 

Оснований для снижения размера неустойки суд апелляционной инстанции не установил.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о том, что с Общества в пользу Управления подлежат взысканию 813 руб. 75 руб. пени, в удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать.

Доводы заявителя жалобы не опровергают выводы, изложенные в обжалуемом постановлении, были предметом исследования суда апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом норм права и подлежат отклонению по мотивам, изложенным в настоящем постановлении.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом кассационной инстанции не выявлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2018  по делу № А76-1350/2017 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу Управления капитального строительства Администрации города Челябинска – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                               О.В. Абознова 

 

Судьи                                                                            А.Д. Тимофеева 

 

                                                                                             Г.Н. Черкасская