АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Барнаул                                       Дело № А03-17449/2021                                       11.07.2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2022 года.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю.,  при ведении протокола секретарем ФИО1, без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «ЭКО-Комплекс» к краевому государственному бюджетному учреждению «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Павловскому району» о взыскании задолженности за оказанные истцом услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 31 842, 58 руб. за период с января 2020 года по 31 марта 2021 года (не включая февраль 2020) и 7 944,02 руб. неустойки за период с 11 февраля 2020 года по 29 ноября 2021 года (не включая февраль 2020 года), а также 2000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины,

без участия в судебном заседании представителей сторон,

 

                                                           У С Т А Н О В И Л:

 

акционерное общество «ЭКО-Комплекс» (далее – истец, региональный оператор, АО «ЭКО-Комплекс») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением (уточнённым в порядке ст. 49 АПК РФ) к краевому государственному бюджетному учреждению «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Павловскому району» (далее – ответчик, КГБУ «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Павловскому району») о взыскании задолженности за оказанные истцом услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 31 842, 58 руб. за период с января 2020 года по 31 марта 2021 года (не включая февраль 2020) и 7 944,02 руб. неустойки за период с 11 февраля 2020 года по 29 ноября 2021 года (не включая февраль 2020 года), а также 2000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по  оплате оказанных истцом  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее –ТКО).

Определением от 08.12.2021 в силу статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Определением от 27.01.2022 на основании пункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ суд  перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

Исковые требования обоснованы неисполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг по типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, что привело к возникновению задолженности и начислению неустойки. В качестве правового основания требований приведены ссылки на статьи 309, 310, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Более подробно позиция истца изложена в заявлении (уточнённом заявлении) о взыскании задолженности по типовому договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, представленному в материалы дела.

Ответчик в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представил письменный отзыв на исковое заявление в материалы дела. Ответчик требования не признал, оспаривал факт оказания услуг, поскольку ответчик самостоятельно утилизировал ТКО путём сжигания в печном оборудовании.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебное заседание, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «ЭКО - Комплекс» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в Барнаульской зоне на основании соглашения с Министерством строительства, транспорта, жилищно - коммунального хозяйства Алтайского края № 414/18-ДО от 01.06.2018 года сроком на 3 (три) года.

Согласно пунктам 1.2-1.4 Соглашения, региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой.

Истец приступил к обязанностям регионального оператора на территории г. Барнаула с 15.12.2018. Иные региональные операторы деятельность по обращению с ТКО на территории г. Барнаула не осуществляют.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального Закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО, Алтайского края утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 24.05.2019 № 880 (далее – Территориальная схема), действовавшего в спорный период.

В соответствии с Соглашением, Территориальной схемой зоной деятельности регионального оператора является территория Барнаульской зоны Алтайского края, к которой относится, в том числе городской округ - город Барнаул.

В соответствии с ответом на запрос № 29-02/П/7244 от 16.07.2020, поданным Министерством строительства, транспорта, жилищно - коммунального хозяйства Алтайского края в адрес Истца, о предоставлении плана - графика охвата региональным оператором по обращению с ТКО № 32170 от 04.08.2020 года, следует, что по состоянию на 31.07.2020 года охват населения Барнаульской зоны Алтайского края услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами составляет 100 % населения, проживающего в Барнаульской зоне. 

Исходя из этого, Истец вправе требовать оплаты оказанных Ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Иное бы создавало предпосылки для нарушения собственниками ТКО экологических требований, установленных Федеральным Законом № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», путем уклонения от оформления договорных отношений с региональным оператором, как единственно возможным субъектом по сбору, транспортированию и захоронению ТКО.

Вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется региональным оператором, либо в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа - города Барнаула Алтайского края, либо с мест накопления ТКО (контейнерная площадка), принадлежащих на праве собственности собственнику ТКО, на основании заключенного между собственником ТКО и региональным оператором соответствующего договора. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа - города Барнаула Алтайского края размещен на официальном интернет - сайте г. Барнаула.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено АО «ЭКО-Комплекс» в газете «Алтайская правда» от 09.10.2018 № 188 и на официальном сайте http://www.eco-komplex22.ru/ в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Потребитель в течение 15 рабочих дней, со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, то в силу абзаца 4 пункта 8(17) Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В соответствии с пунктом 8(18) Правил, до дня заключения данного договора услуга по обращению с ТКО подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Указанный договор является публичным договором (статья 426 ГК РФ).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, Ответчик является юридическим лицом.КГБУ "Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Павловскому району" являлось потребителем услуг по обращению с ТКО, оказываемых АО «ЭКО- Комплекс», по адресу: АК, 

<

...>.

Ответчик, осуществляя финансово-хозяйственную, по адресу: 

<

...> находится по указанному адресу, следовательно, является собственником ТКО. Исходя и этого, следует, что, Ответчик пользовался услугами по обращению с ТКО, предоставляемыми региональным оператором – АО «ЭКО-Комплекс». 

Договор с Ответчиком заключен с 01.04.2021 г. № РО/06/05/00230/2021 от 19.03.2021. 

Согласно Определению Верховного суда РФ от 26 февраля 2016 года, дело № 309-ЭС15-13978, образование отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека.

Территория, на которой ответчик осуществляет деятельность входит в Барнаульскую зону. Ответчик своевременно, в нарушение требований части 4 статьи 24.7 Федерального Закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» не заключил письменный договор на оказание услуг по обращению с ТКО. При этом, региональный оператор, руководствуясь действующим законодательством, оказывал услуги в соответствии с типовым договором. 

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором на основании пункта 5 статьи 24.7 Федерального Закона № 89-ФЗ, пунктов 5, 7 Правил. 

Ответчиком не оплачивались услуги, оказанные ему региональным оператором, в связи с чем, за период с января 2020 года по март 2021 года (не включая февраль 2020 года) у ответчика образовалась задолженность по обращению с ТКО в размере 31 842 рубля 58 копеек.

По типовому договору на оказание услуг по обращению с ТКО Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре (Приложение № 1), обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение (далее - Услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать Услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на Услугу Регионального оператора. Порядок определения стоимости Услуг определен в разделе 2 Договора.

В соответствии с пунктом 1.2 типового договора, объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются в Приложении № 1 к настоящему договору.

Способы складирования твердых коммунальных отходов определяются с учетом имеющихся технологических возможностей и осуществляются способами, указанными в приложении к настоящему Договору (пункт 1.3 типового договора). 

Согласно разделу 2 типового договора стороны определи порядок и сроки оплаты по типовому договору, так пунктом 2.1 Договора предусмотрено, что под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц.

Оплата Услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и в соответствии с расчетами, выполненными в Приложении №1. Оплата по настоящему договору производится на основании акта оказанных услуг, который направляется Региональным оператором Потребителю не позднее 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным, в порядке установленным разделом 10 настоящего договора (пункт 2.2 типового договора).

Согласно пункту 2.3 типового договора, плата за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется Региональным оператором с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 1.4 настоящего Договора.

В соответствии с пунктом 2.4 типового договора, Потребитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным. При осуществлении платы Потребитель обязан указывать номер лицевого счета указанный в платежных документах (счет, счет фактура, акт оказанных услуг и т.д.) или номер настоящего договора.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора (пункт 2.5 типового договора).

Согласно пункту 2.6 типового договора при наличии в платежном документе четких указаний о назначении платежа, в том числе реквизитов договора и (или) реквизитов расчетного документа, по которому производится оплата, расчетных периодов, за которые производится оплата, сумма оплаты засчитывается Региональным оператором строго в соответствии с указаниями Потребителя. В случае отсутствия четких указаний по зачислению платежа, поступившие денежные средства распределяются в соответствии с порядком, установленным статьей 319 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Приложением № 1 к типовому договору согласован адрес мест, предназначенных для сбора отходов, подлежащих вывозу Региональным оператором по типовому договору.

Размер платы за обращение с ТКО установлен в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», Нормами накопления коммунальных отходов на территории Алтайского края, дифференцированные относительно категорий потребителей услуги по обращению с отходами - юридических лиц, утверждёнными решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 215 от 19.10.2017, Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.03.2019 № 46 «О пересмотре единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне Алтайского края на 2019 - 2021 годы». 

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается на основании единого тарифа на услуги по обращению с ТКО, утвержденного решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 14.09.2018 № 118, от 18.12.2018 № 589, от 29.03.2019 № 46, от 20.12.2019 № 575.

Задолженность ответчика за оказанные истцом услуги по обращению с ТКО на момент подачи иска в суд составила 34 117 рубля 05 копеек за период с января 2020 года по март 2021 года.

29.10.2021 истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 29.10.2021 № 3985 с требованием об оплате задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Учитывая, что до настоящего времени за ответчиком имеется задолженность за оказанные услуги по типовому договору, истец обратился в Арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Давая оценку отношениям сторон, суд считает, что между сторонами возникли обязательственные отношения из договора возмездного оказания услуг, к которым применяются положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ). 

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Статьей 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148 (11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Существенная правовая особенность правового регулирования договорных отношений с региональными операторами по обращению с твердыми бытовыми отходами состоит в том, что в силу пункта 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» договор между потребителем и оператором считается заключенным на 16-ый рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Данная норма является исключением из общих принципов гражданского права, которые предусматривают равенство участников гражданских правоотношений и возможность заключения договоров лишь по взаимному соглашению сторон. 

Часть 3.1 статьи 70 АПК РФ предусматривает, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их взаимной связи и совокупности, считает, что истцом доказан факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В соответствии с положениями статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражное судопроизводство осуществляется на принципах состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. 

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оспаривая заявленные истцом требования, ответчик указал, что фактически услугирегиональным оператором не оказывались; опасные отходы производства и потребления с объектов ответчика вывозились ООО «Эко-Партнер», а ТКО сжигались в печном оборудовании ответчика на основании действующего законодательства.

По смыслу раздела 1 Правил № 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО. Если такая инициатива не проявлена, то это, во - первых, не освобождает собственника ТКО от внесения абонентской платы региональному оператору, во - вторых, также и не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих ТКО на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем.

С учетом установленной абонентской обязанности по оплате услуг регионального оператора не является основанием для освобождения собственника ТКО от этой обязанности и факт заключения им договора на обращение с ТКО (либо входящих в этот термин одного или нескольких видов деятельности) с лицом, не являющимся региональным оператором, а также факт исполнения таким лицом обязанностей по указанному договору.

Заключая договор с иным лицом или вывозя самостоятельно ТКО, собственник отходов не только нарушает императивно установленную законом схему обращения с ТКО,  но и уклоняется от внесения своей доли в выручку регионального оператора, то есть от участия в финансировании инвестиционных программ, направленных на защиту окружающей среды, и от внесения платы за причиненный созданием отходов вред окружающей среде, включенной в тариф регионального оператора.

Кроме того, согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что истец, являясь региональным оператором по обращению с ТКО, в спорный период осуществлял свою деятельность, в то время как в ходе деятельности ответчика образовывались ТКО, которые подлежали вывозу истцом.

Ответчик, осуществляя деятельность по адресу: 

<

...>, образовывал твердые коммунальные отходы, которые он не имел право утилизировать самостоятельно согласно Закона Алтайского края от 11.02.2008 № 11-ЗС «Об обращении с отходами производства и потребления в Алтайском крае», Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края.

Таким образом, факт оказания услуг истцом ответчику, наличие и размер задолженности ответчика подтверждаются типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также доводами истца, содержащимися в исковом заявлении и иными материалами дела.

При таких обстоятельства, суд, проверив расчет истца, пришел к выводу, что исковые требования о взыскании суммы основного долга (с учетом уточненного заявления) заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд отмечает, что образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика 7 944 рубля 02 копеек неустойки, образовавшейся за неоплаченные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 11.02.2020 года по 29.11.2021 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, они приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

Пунктом 6.7 типового договора определено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно указанию Центрального Банка Российской Федерации от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11 декабря 2015 года № 37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. 

С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Следовательно, в спорный период при расчете пени Истцом была использована ключевая ставка Центрального Банка Российской Федерации, действующая на дату оплаты.

За ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате услуг истец начислил неустойку в размере 7 944 руб. 02 коп. за период с 11.02.2020 по 29.11.2021 (не включая февраль 2020 года).

Начисление неустойки произведено истцом обоснованно, расчет составлен верно.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

Ответчик отсутствие вины не доказал, заявил ходатайство об уменьшении размера неустойки.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 73 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. 

Согласно пункту 74 названного Постановления кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков, но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно.

В Определении Конституционного Суда РФ от 26.05.2011 № 683-О-О указано,                 что пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса РФ закрепляет право суда уменьшить размер подлежащей уплате неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, и, по существу, предписывает суду устанавливать баланс                        между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером                   действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения,                     что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, в соответствии               с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Оснований для уменьшения размера неустойки, освобождения ответчика от ответственности в соответствии со статьями 333, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено.

Проверив расчет пени, суд признает его верным, в связи с чем, удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика 7 944 рублей 02 копеек неустойки, образовавшейся за неоплаченные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 11.02.2020 года по 29.11.2021 года.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом, при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей 00 копеек, в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение его расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180 - 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,  

 

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Павловскому району» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества «ЭКО - Комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края задолженность за оказанные истцом услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 31 842, 58 руб. за период с января 2020 года по 31 марта 2021 года (не включая февраль 2020) и 7 944,02 руб. неустойки за период с 11 февраля 2020 года по 29 ноября 2021 года (не включая февраль 2020 года), а также 2 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в установленный законом месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск), через арбитражный суд Алтайского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа (г. Тюмень), если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья Арбитражного 

суда Алтайского края                                                                        Л.Ю. Ильичева