АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-54110/2023

21 ноября 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2023 года  Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2023 года  

 Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  А.С.Зелениной рассмотрел в судебном заседании дело № А60-54110/2023 по  заявлению Публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ИНН  

<

***>; ОГРН 

<

***>) к начальнику отдела - старшему судебному  приставу Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по  Свердловской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю  Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской  области ФИО2, Железнодорожному РОСП г. Екатеринбурга  ГУФССП по Свердловской области, ГУФССП по Свердловской области (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным бездействия  начальника отдела-старшего судебного пристава,  

 третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно  предмета спора: ООО «СВС»; ГУФССП по Омской области  

 Лица, участвующие в деле, явку в судебное заседание не обеспечили.  Отводы составу суда, лицу ведущему протокол, не заявлены.  

 Публичное акционерное общество "Россети Сибирь" обратилось в суд с  заявлением к Начальнику отдела - старшему судебному приставу  Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской  области ФИО1, судебному приставу - исполнителю Железнодорожного  РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, Железнодорожному РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской  области, ГУФССП по Свердловской области о признании незаконным  бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава  Железнодорожного РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской  

 

области Гевондян Н.В., выразившееся в ненадлежащем исполнении своих  должностных обязанностей, а именно в неосуществлении контроля за  деятельностью находящихся в его подчинении судебных приставов, а так же в  не предоставлении ответа на ходатайство № 1.5/21/483-пд от 02.08.2023,  обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов  заявителя.  

 Заинтересованное лицо отзыв, материалы исполнительного производства  не представило (вместе с тем, данные документы неоднократно запрашивались  судом).  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

УСТАНОВИЛ:

В отделе судебных приставов по Железнодорожному районному отделу  ГУФССП России по Свердловской области на исполнении находится  исполнительное производство № 2348/17/66002-ИП от 19.01.2017,  возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 013785973,  выданного по делу № А60-4831/2016 в отношении должника ООО «СВС»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании в пользу Публичного  акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая  компания Сибири» 700 479 руб. 92 коп. неустойки, начисленной за период с  09.11.2014 по 23.01.2016, 17010 руб. 00 коп. расходов по уплате  государственной пошлины.  

 29.05.2020 на годовом общем собрании акционеров было принято  решение о внесении изменений в устав публичного акционерного общества  «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», связанных с  изменением его наименования. Новое наименование Общества: публичное  акционерное общество «Россети Сибирь». 05.08.2020 изменение наименования  Общества зарегистрировано налоговым органом, сведения внесены в Единый  государственный реестр юридических лиц.  

 До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном  документе, должником не исполнены, информация о ходе исполнительного  производства и совершенных исполнительных действиях судебным приставом-исполнителем у взыскателя отсутствует.  

02.08.2023 в адрес начальника отдела - старшего судебного пристава  Железнодорожного РОСП УФССП РФ по Свердловской области ФИО1 было направлено ходатайство № 1.5/21/483-пд (трек-номер  80083187335338) о предоставлении информации о ходе исполнительного  производства № 2348/17/66002-ИП от 19.01.2017, которое было вручено  08.07.2023.  

На сегодняшний день ответа на ходатайства № 1.5/21/483-пд в адрес  «Россети Сибирь» не поступало.  

 

Кроме того, согласно информации, содержащейся в Едином  государственном реестре юридических лиц (Далее - ЕГРЮЛ), в настоящее  время ООО «СВС» зарегистрировано по следующему юридическому адресу:  644121, Омская область, город Омск, 9-Я Ленинская ул., д. 5, помещ. 5п, офис  15.  

ПАО «Россети Сибирь» полагает, что бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Железнодорожного районного отдела судебных  приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в ненадлежащем исполнении своих обязанностей, а  именно в неосуществлении контроля за деятельностью, находящихся в его  подчинении судебных приставов (нарушение абзаца 4 ч. 2 ст. 10 Закона о  судебных приставах), непредоставлении информации о ходе исполнительно  производства, а также в непредоставлении ответа на ходатайства, повлекло  нарушение прав и законных интересов ПАО «Россети Сибирь» как взыскателя  в связи с чем обратилось в суд с настоящим заявлением.  

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает  что, заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.  

 Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и  действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно  возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Статьей 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления главного  судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава  субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их  заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие)  могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных  настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам,  установленным главой 24 настоящего Кодекса.  

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об  исполнительном производстве» задачами исполнительного производства  являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов  других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством  Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты  нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

 

Статьей 3 Закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение  судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на  службу судебных приставов.  

В соответствии со статьей 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании  исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не  установлено настоящим Федеральным законом.  

В силу части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта  производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного  листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.  

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ  «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных  актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об  исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает  меры по своевременному, полному и правильному исполнению  исполнительных документов.  

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О  судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные  ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности  ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

В соответствии с частями 1, 3 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном  производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное  производство на основании исполнительного документа по заявлению  взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, по  месту совершения исполнительных действий и применения мер  принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33  упомянутого Закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со  дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о  возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении  исполнительного производства.  

В силу ч. 2 ст. 30 Закона № 229-ФЗ взыскатель вправе указывать  судебному приставу-исполнителю известные ему сведения о должнике,  представлять документы, содержащие информацию о должнике, его  имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение  для своевременного и полного исполнения требований исполнительного  документа.  

 Согласно ч. 1 ст. 64 исполнительными действиями являются  совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим  Федеральным законом действия, направленные на создание условий для  применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение  должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований,  

 

содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель  вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны  исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях,  предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать  необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц,  организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а  также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном  международным договором Российской Федерации, получать от них  объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе  проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных  документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по  исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5)  входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами  либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения  исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего  судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о  вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения)  входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7)  в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать  арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать  указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на  хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим  Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для  оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям  законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее -  оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка  самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать  у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12)  рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства  и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать  исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий  государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее -  регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника  принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены  настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения  на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные  ограничения на пользование должником специальным правом,  предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской  Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления  денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного  лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе  ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным  

 

участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22  апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой  счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению  взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным  документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8,  частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При  проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1  статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона,  обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие  бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных  однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о  взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для  своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных  документов.  

Согласно ст. 64.1 данного Закона заявления, ходатайства лиц,  участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой  стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются  должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня  поступления в подразделение судебных приставов.  

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в  исполнительном производстве, урегулирован в статье 64.1 Закона № 229-ФЗ и  Методических рекомендациях, утвержденных Федеральной службой судебных  приставов от 11.04.2014 № 15-9.  

В порядке статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ подлежат рассмотрению  заявления и ходатайства (в том числе по вопросам совершения исполнительных  действий и применения мер принудительного исполнения), по результатам  рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов  принимается соответствующее процессуальное решение.  

По результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным  лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные  решения: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства);  об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); об отказе в рассмотрении  заявления (ходатайства) по существу. В случае удовлетворения заявления  (ходатайства) принятое процессуальное решение оформляется  соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока,  установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с  постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления. При  частичном удовлетворении заявления (ходатайства) должностное лицо в  постановлении указывает, в какой части заявление (ходатайство) подлежит  удовлетворению, а также основания отказа в удовлетворении иных требований  (пункты 3.1, 3.2 Методических рекомендаций).  

 

Согласно части 6 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ в случае удовлетворения  заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в  постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены  (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения  применены (подлежат применению).  

Согласно ч. 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве копия  постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в  удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем  его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд,  другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.  

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных  приставах», судебный пристав-исполнитель принимает меры по  своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных  документов.  

Согласно ч.1 ст.36 Закона «Об исполнительном производстве»,  содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть  исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня  возбуждения исполнительного производства.  

Согласно ч.2 ст.33 Закона об исполнительном производстве, если  должником является организация, то исполнительные действия совершаются и  меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу,  местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее  представительства или филиала.  

Часть 7 ст. 33 Закона об исполнительном производстве предусматривает,  что, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место  жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории,  на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя,  отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание,  судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о  передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных  приставов.  

Соответственно, если в настоящее время на территории, на которою  распространяется полномочия сотрудников Железнодорожного районного  отдела судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области,  отсутствует имущество должника, надлежало составить акт, а также вынести  постановление о передаче исполнительного производства в соответствующий  отдел судебных приставов ГУФССП РФ по Омской области.  

Таким образом, бездействие службы судебных приставов, выразившееся  в непредоставлении информации о ходе исполнительного производства, в  непередаче исполнительного производства в территориальный орган УФССП  РФ по Омской области, а также в непринятии мер, предусмотренных Законом  об исполнительном производстве, нарушает право ПАО «Россети Сибирь» на  

 

исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда  Свердловской области по делу № А60-4831/2016.  

Из материалов дела следует, что на сегодняшний день ответа на  ходатайства № 1.5/21/483-пд в адрес «Россети Сибирь» не поступало.  

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого  ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также  обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта,  решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на  орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).  

Согласно требованиям, изложенным в ч. 1 ст. 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в  деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на  основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания  обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными  органами, органами местного самоуправления, иными органами,  должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий  (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.  

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела,  определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц,  участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами  материального права (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации). При этом лица, участвующие в деле, несут риск  наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных  действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации).  

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд пришел к выводу,  что заинтересованным лицом не представлено никаких доказательств,  свидетельствующих о рассмотрении ходатайства Общества и совершения  исполнительных действий, направленных на исполнение требований  исполнительного документа, в связи с чем, бездействие судебного пристава-исполнителя нарушило права и охраняемые законом интересы заявителя в  сфере экономической деятельности.  

Доказательств обратного судебным приставом-исполнителем не  представлено.  

На основании изложенного, требования заявителя подлежат  удовлетворению.  

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.  

 2. Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего  судебного пристава Железнодорожного РОСП ГУФССП РФ по  Свердловской области ФИО1, выразившееся в  неосуществлении контроля за деятельностью находящихся в его  подчинении судебных приставов, а также в непредоставлении ответа на  ходатайство ПАО «Россети Сибирь» № 1.5/21/483-пд от 02.08.2023.  

 3. Обязать заинтересованные лицо устранить допущенные нарушения  

прав и законных интересов заявителя. 

 4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по  

истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана  

апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение,  

если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня  

принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

  5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного  суда http://17aas.arbitr.ru.  

 6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по  ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для  исполнения непосредственно арбитражным судом.  

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа  

канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека  

арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии  

судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем  

заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей  

информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий  

судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте  

арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии  

(343) 371-42-50. 

 В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании  суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего  

 

рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя  заказным письмом с уведомлением о вручении.  

 В случае если до вступления судебного акта в законную силу  поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в  порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается  только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае  дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного  листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».  

Судья Н.И. Ремезова 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 01.02.2023 4:10:00

Кому выдана Ремезова Наталия Игоревна