АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-1980/2022

г. Киров

26 марта 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2023 года 

В полном объеме решение изготовлено 26 марта 2023 года   

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Вихаревой С.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело по заявлению 

Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кировская городская больница № 2» (ИНН: 

<

***>,                             ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 610008, Россия, 

<

...>)

к государственному некоммерческому финансово-кредитному учреждению Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 610000, Россия, 

<

...>)

о признании частично недействительными  акта от 12.11.2021 и требования о возврате (возмещении) средств от 29.11.2021 № 9584/03

при участии в судебном заседании представителей сторон,

установил:

Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кировская городская больница № 2»  (далее по тексту – учреждение, заявитель) обратилось в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к государственному некоммерческому финансово-кредитному учреждению Кировскому областному территориальному фонду обязательного медицинского страхования (далее по тексту - фонд, ответчик) о признании недействительными акта от 12.11.2021 в части пунктов 1.1, 1.4 и требования о возврате (возмещении) средств от 29.11.2021 № 9584/03 в части пунктов 1.2, 1.3, 1.4, 4 на общую сумму 2 447 621 рубля 14 копеек (в том числе 2 225 110 рублей 13 копеек - средства нецелевого использования, 222 511 рублей 01 копейки – штраф), а именно, в части начисления заработной платы без сертификата  специалиста  по занимаемой должности: медицинскому статистику за  совмещение должности медицинской сестры диетической без сертификата по специальности «Диетология» за 2019 - 2020 годы в сумме 157 457 рублей, штраф - 15 745 рублей 80 копеек; главной медицинской сестре за совместительство должности фармацевта без сертификата по специальности «Фармация» за 2019 - 2020 годы  в сумме 89 088 рублей 82 копеек,  штраф - 8908 рублей 88 копеек; врачу ультразвуковой диагностики за совмещение должности старшего фельдшера без сертификата по специальности «Лечебное дело» за 2019 - 2020 годы в сумме 43 366 рублей 31 копеек, штраф - 4336 рублей 63 копеек; на оплату расходов на расширение электронной системы управления очередью за 2019 год в сумме 1 935 197 рублей 00 копеек.

Уточнения приняты судом, дело рассматривается по уточненным требованиям.

Заявитель на уточненных требованиях настаивает.

Ответчик требования не признает, считает акт и требование законными, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав доводы представителей заявителя, ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Фондом в отношении учреждения проведена проверка использования средств обязательного медицинского страхования, полученных на финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования.

По результату проверки составлен акт от 12.11.2021, в котором отражено нарушение в виде нецелевого использования денежных средств в сумме                           2 608 665 рублей 83 копеек из средств ОМС на оплату начисленной заработной платы, расширение электронной системы управления очередью.

Требованием от 29.11.2021 № 9584/03 учреждению предложено восстановить денежные средства и уплатить штраф в размере 260 866 рублей 58  копеек, начисленный на основании части 9 статьи 39 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 326-ФЗ).

Медицинской организацией частично исполнено требование.

Учреждение, полагая, что вышеназванные акт и требование в части являются незаконными, нарушают его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

В обоснование указывает на то, что условия целевого расходования денежных средств на оплату труда медицинских работников соблюдены, дополнительные обязанности на медицинских работников возложены без оформления трудового договора, оплата производится как стимулирующая выплата. Медицинские работники выполняли дополнительные схожие функциональные обязанности, не требующие получения отдельного сертификата. Оборудование, приобретенное для расширения имеющейся электронной системы управления очередью, не было учтено как единый комплекс, поскольку данные основные средства имеют разный срок полезного использования и не могут быть отнесены к единой определенной амортизационной группе.

Подробно доводы заявителя изложены в заявлении и дополнениях по делу.

Фонд с требованием не согласен по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях по делу. 

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.  

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц установлен главой 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (части 2, 3 статьи 201 АПК РФ).

Из содержания приведенных норм следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными являются одновременно как несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Правоотношения, возникающие в сфере обязательного медицинского страхования, регулируются Законом № 326-ФЗ.

В силу части 2 статьи 9 Закона № 326-ФЗ участниками обязательного медицинского страхования являются территориальные фонды, страховые медицинские организации, медицинские организации.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 20 Закона № 326-ФЗ медицинские организации обязаны использовать средства обязательного медицинского страхования, полученные за оказанную медицинскую помощь, в соответствии с программами обязательного медицинского страхования.

В силу части 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

В соответствии с главой 7 Закона № 326-ФЗ программы обязательного медицинского страхования подразделяются на территориальную программу обязательного медицинского страхования и базовую программу обязательного медицинского страхования.

В соответствии с частью 9 статьи 35 Закона № 326-ФЗ базовая программа обязательного медицинского страхования устанавливает требования к территориальным программам обязательного медицинского страхования.

В силу статьи 36 Закона № 326-ФЗ территориальная программа обязательного медицинского страхования - составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования (часть 1).

Согласно части 6 статьи 36 Закона № 326-ФЗ территориальная программа обязательного медицинского страхования в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования определяет на территории субъекта Российской Федерации способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, содержит реестр медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, определяет условия оказания медицинской помощи в них, а также целевые значения критериев доступности и качества медицинской помощи.

Статьей 35 Закона № 326-ФЗ предусмотрено, что базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации (часть 1).

Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи (часть 2 статьи 35 Закона № 326-ФЗ).

В соответствии с частью 7 статьи 35 Закона № 326-ФЗ структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя: расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

В силу части 2 статьи 30 Закона № 326-ФЗ тарифы на оплату медицинской помощи, за исключением тарифов на оплату медицинской помощи, оказываемой в соответствии с пунктом 11 статьи 5 настоящего Федерального закона, устанавливаются тарифным соглашением, заключаемым между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальным фондом, страховыми медицинскими организациями, медицинскими профессиональными некоммерческими организациями, созданными в соответствии со статьей 76 Закона № 323-ФЗ, и профессиональными союзами медицинских работников или их объединениями (ассоциациями), включенными в состав комиссии, создаваемой в субъекте Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона. Требования к структуре и содержанию указанного тарифного соглашения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, из изложенного следует, что структура тарифа на оплату медицинской помощи определяется базовой программой обязательного медицинского страхования и устанавливается Законом № 326-ФЗ. В свою очередь территориальная программа обязательного медицинского страхования определяет структуру тарифа на территории субъекта Российской Федерации и должна соответствовать требованиям базовой программы обязательного медицинского страхования. 

В соответствии с частью 2 статьи 34 данного Закона фонд осуществляет управление средствами обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации, предназначенными для обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи в рамках программ обязательного медицинского страхования и в целях обеспечения финансовой устойчивости обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации, а также решения иных задач, установленных данным Федеральным законом, положением о территориальном фонде, законом о бюджете территориального фонда.

Согласно пункту 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ, средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования. Кроме того, за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф.

Как следует из материалов дела, ответчиком установлено, что медицинские работники совмещали должности, не имея соответствующих сертификатов.

Так, ответчиком установлено, что медицинский статистик в рамках внутреннего совместительства работал на должности медицинской сестры диетической, не имея профессиональной переподготовки по специальности «Диетология»; главная медицинская сестра в рамках внутреннего совместительства работала на должности фармацевта, не имея профессиональной переподготовки по специальности «Фармация»; врач ультразвуковой диагностики в рамках внутреннего совместительства работал на должности старшего фельдшера, не имея профессиональной переподготовки по специальности «Лечебное дело».

Заявитель обращает внимание на то, что совмещение должностей не было, имели место выплаты стимулирующего характера за интенсивность работы в связи с выполнением ряда обязанностей указанных специалистов ввиду их отсутствия. 

Кроме того, у медицинского статистика имеется сертификат по специальности «Диетология» срок действия, которого закончился 07.06.2018. Несвоевременное   прохождение медицинскими работниками курсов повышения квалификации не может свидетельствовать об отсутствии у них соответствующей квалификации и невозможности выполнения возложенных на них обязанностей.

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н.

Так, медицинский статистик ведет статистический учет количества пациентов, находящихся в отделениях стационара. Требования: высшее профессиональное (медицинское) образование,  послевузовское и (или) дополнительное  профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье», «Социальная гигиена и организация госсапэпидслужбы», «Управление сестринской деятельностью» без предъявления требований к стажу работы.

Медицинская сестра диетическая ведет статистический учет количества пациентов, находящихся в отделениях стационара, осуществляет общий свод по количеству диетических столов, необходимых для бесперебойного обеспечения питанием пациентов; передает данные (общий свод) поставщику о количестве в виде меню-раскладки. Требования: среднее профессиональное образование по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело», «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Диетология» без предъявления требований к стажу работы.

В должностные обязанности главной медицинской сестры входит, в том числе обеспечение рациональной организации труда среднего и младшего медицинского персонала, осуществление своевременной выписки, распределение и  хранение перевязочных материалов, медикаментов, в том числе ядовитых веществ и наркотических лекарственных средств, ведение учета их расходования; контроль за работой среднего и младшего медицинского персонала; ведение необходимой учетно-отчетной документации. Требования: высшее профессиональное образование по специальности «Сестринское дело» и сертификат специалиста по специальности «Управление сестринской деятельностью», стаж работы по специальности не менее 5 лет или среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «Сестринское дело», «Акушерское дело», «Лечебное дело» и сертификат специалиста по специальности «Организация сестринского дела», стаж работы по направлению профессиональной деятельности не менее 10 лет.

Фармацевт осуществляет приём рецептов и требований медицинских организаций, отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения. Участвует и приемке товара, его распределения по местам хранения,  обеспечивает  условия хранения лекарственных средств и изделий медицинского назначения в соответствии с их физико-химическими свойствами и действующими правилами хранения. Требования: среднее профессиональное образование (повышенный уровень) по специальности «Фармация» и сертификат специалиста по специальности «Фармация» без предъявления требований к стажу работы.

Требования к врачу ультразвуковой диагностики: высшее образование - специалитет по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медицинская биофизика», «Медицинская кибернетика». Подготовка в ординатуре по специальности «Ультразвуковая диагностика».

Требования к старшему фельдшеру: среднее профессиональное образование по одной из специальностей:  «Лечебное дело», «Акушерское дело».

Таким образом, квалификация, образование позволяли выполнять спорным специалистам (медицинский статистик, главная медицинская сестра, врач ультразвуковой диагностики) ряд обязанностей работников (медицинская сестра диетическая, фармацевт, старший фельдшер) соответственно.

Как следует из материалов дела, на основании соответствующих приказов  учреждения без оформления трудового договора медицинскому статистику, главной медицинской сестре, врачу ультразвуковой диагностики установлена доплата за интенсивность работы (как стимулирующая выплата) за выполнение обязанностей медицинской сестры диетической, фармацевта, старшего фельдшера соответственно. 

Данные работники выполняли ряд обязанностей указанных специалистов в пределах образования, квалификации с целью обеспечения гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам медицинской помощи. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии нецелевого использования денежных средств в данном случае.

 

Приобретенные по контракту № 0340200003317007629-0126505-01 от 20.11.2017 на оказание услуг по внедрению электронной системы управления очередью основные средства: чековый регистратор, центральное табло № 1,  центральное табло № 2, видеосервер «Находка» не были объединены в комплекс конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к основному средству, так как данные основные средства имеют разный срок полезного использования и не могут быть отнесены к определенной единой амортизационной группе согласно письму Минфина России от 20.07.2016 № 02-07-10/42570, поэтому отражены отдельными объектами оборудования согласно пунктам 38, 39, 45 Инструкции № 157н и пункта 7 раздела II, раздела III Федерального стандарта бухгалтерского учета для организации государственного сектора «Основные средства», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 № 257н.

В 2019 году по контракту № 0340200003319003104 от 26.04.2019  на оказание услуг по расширению имеющейся электронной системы управления очередью, приобретены:

- неисключительное право на использование программного обеспечения АИС «Находка-СУО», в количестве 9 штук на общую сумму 536 400,00 рублей (услуга),

- объекты нефинансовых активов, стоимость которых за единицу товара не превышает 100 000 рублей:

1.1      чековый регистратор (информационный терминал) «Находка» - 4 шт Страна происхождения товара: Российская Федерация стоимость за единицу                         98 000,00 рублей;            

1.2      информационный дисплей № 1 BenQ - 25 шт, страна происхождения товара: Китайская Народная Республика стоимость за единицу 11 780,00 рублей;

1.3      информационный дисплей № 2 BenQ - 2 шт, страна происхождения товара: Китайская Народная Республика стоимость за единицу 11 084,00 рублей;

1.4      центральное табло № 1 Irbis - 12 шт,  страна происхождения: Российская Федерация стоимость за единицу 16 320,00 рублей;

1.5      центральное табло № 2 Irbis - 9 шт, страна происхождения товара: Российская Федерация стоимость за единицу 25 600,00 рублей;

1.6      коммутационное оборудование № 1 D-Link - 3 шт, страна происхождения товара: Китайская Народная Республика стоимость за единицу 969,00 рублей;

1.7      коммутационное оборудование № 2 D-Link - 3 шт, страна происхождения товара: Китайская Народная Республика стоимость за единицу 11 466,00 рублей;

1.8      видеосервер №1 Raspberry - 46 шт, страна происхождения товара: Китайская Народная Республика стоимость за единицу 11 208,00 рублей;

1.9      видеосервер №2 Raspberry - 2 шт, страна происхождения Китайская Народная Республика стоимость за единицу 11 208,00 рублей;

1.10    сервер БД «Находка» (системный блок) - 3 шт, стоимость за единицу                        75 000,00 рублей.

Указанные основные средства на основании письма Минфина России от 29.01.2019 № 02-06-10/5107 не были объединены в комплекс конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к основному средству, так как данные основные средства имеют разный срок полезного использования и не могут быть отнесены к определенной единой амортизационной группе согласно пункту 45 Инструкции № 157н и пунктов 9-10 «Основные средства».

Данные расходы проведены по бухгалтерскому учету по подстатье расходов 226 «Прочие работы и услуги» вместо статьи КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств».

Неверное отражение в бухгалтерском учете не свидетельствует о нецелевом расходовании средств.

В ходе проведения проверки нарушений, в том числе, по приобретению услуг по внедрению электронной системы управления очередью не выявлено.

По мнению фонда, расширение единых функционирующих систем не осуществляется за счет средств ОМС, указанные расходы в сумме 1 935 197 рублей 00 копеек являются нецелевым использованием средств обязательного медицинского страхования. 

Заявитель обращает внимание на то, что электронная система управления очередью - это не единый инвентарный объект основных средств, а комплекс отдельных (самостоятельных) объектов нефинансовых активов и программного обеспечения, который установлен в нескольких структурных подразделениях КОГБУЗ «Кировской больницы № 2» по разным адресам, каждая единица имеет отдельный инвентарный номер и используется исключительно для граждан получающих медицинскую помощь в системе ОМС.

Структура тарифа на оплату медицинской помощи предусмотрена статьей 35 Закона № 326-ФЗ. В соответствии с частью 7 данной статьи в структуру тарифа входят расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

При этом закон не выдвигает никаких дополнительных условий для приобретения основных средств - соответствие стандартам оснащения, порядкам оказания медицинской помощи либо каким-либо иным документам.

Критерием целевого характера приобретения основных средств за счет ОМС является его стоимость менее ста тысяч рублей, что в данном случае соблюдено медицинской организацией.

 

Суд, оценив представленные в совокупности в материалы дела документы и фактические обстоятельства дела, приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае требования действующего законодательства соблюдены заявителем с учетом принятия к бухгалтерскому учету приобретенного оборудования  как самостоятельных объектов стоимостью до 100 тыс. рублей за единицу.

В данном случае услуги по расширению имеющейся электронной системы управления очередью связаны с оказанием гражданам медицинской помощи в системе ОМС, следовательно, в проверяемом периоде средства, направленные учреждением на оплату указанной услуги, использованы им по целевому назначению. 

Доводы, приведенные фондом, рассмотрены судом. Вместе с тем они не повлияли на оценку судом установленных по делу фактических обстоятельств. 

С учетом вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Заявителем при обращении в суд уплачена государственная пошлина в общей сумме 3000 рублей 00 копеек.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требования заявителя удовлетворить.

Признать недействительными акт проверки от 12.11.2021 в части пунктов 1.1, 1.4; требование возврате (возмещении) средств от 29.11.2021 № 9584/03 в части пунктов 1.2, 1.3, 1.4, 4 на общую сумму 2 447 621 рубля 14 копеек, в том числе 2 225 110 рублей 13 копеек -  средства нецелевого использования, 222 511 рублей 01 копейки - штраф.

Взыскать с ответчика в пользу заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлине в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек. 

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, установленном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

 

Судья                                                                                          С.М. Вихарева