Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-82901/2023

23 ноября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Судья  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области С.Б. Гуляев

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Закрытого акционерного общества «Лендорстрой-2»

к 1) судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по ИОИП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2, 2) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу

о признании недействительными постановлений о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств: 22284/18/98078-ИП от 02.07.2018, 22285/18/98078-ИП от 02.07.2018, 22286/18/98078-ИП от 02.07.2018, 22287/18/98078-ИП от 02.07.2018, 22288/18/98078-ИП от 02.07.2018, 22289/18/98078-ИП от 02.07.2018, 22290/18/98078-ИП от 02.07.2018, 22291/18/98078-ИП от 02.07.2018, 77512/19/98078-ИП от 25.10.2019, 77513/19/98078-ИП от 25.10.2019, 77514/19/98078-ИП от 25.10.2019. 77515/19/98078-ИП от 25.10.2019, 77516/19/98078-ИП от 25.10.2019, 77517/19/98078-ИП от 25.10.2019, 77542/19/98078-ИП от 24.10.2019, 77543/19/98078-ИП от 24.10.2019, 77544/19/98078-ИП от 24.10.2019, 94660/19/98078-ИП от 13.12.2019, 4375/20/98078-ИП от 10.02.2020, 4376/20/98078-ИП от 10.02.2020, 4377/20/98078-ИП от 10.02.2020, 28657/20/98078-ИП от 07.08.2020, 37835/20/98078-ИП от 28.09.2020, 37838/20/98078-ИП от 28.09.2020, 37843/20/98078-ИП от 28.09.2020, 53865/21/98078-ИП от 12.05.2021, 53873/21/98078-ИП от 12.05.2021, 53874/21/98078-ИП от 12.05.2021, 53875/21/98078-ИП от 12.05.2021, 53876/21/98078-ИП от 12.05.2021, 53886/21/98078-ИП от 12.05.2021, 53887/21/98078-ИП от 12.05.2021,  108826/21/98078-ИП от 13.09.2021, 108827/21/98078-ИП от 13.09.2021, 108828/21/98078-ИП от 13.09.2021, 108830/21/98078-ИП от 13.09.2021, 162911/21/98078-ИП от 25.11.2021, 162913/21/98078-ИП от 25.11.2021, 162935/21/98078-ИП от 25.11.2021, 113347/22/98078-ИП от 02.06.2022, 113349/22/98078-ИП от 02.06.2022, 169536/22/98078-ИП от 02.09.2022, 197447/22/98078-ИП от 17.10.2022, 197448/22/98078-ИП от 17.10.2022

при участии

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 01.05.2022

от заинтересованного лица – 1,2)  не явился, извещен

установил:

Закрытое акционерное общество «Лендорстрой-2» (далее – ЗАО «Лендорстрой-2») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по ИОИП ГУ ФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель) о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств: 22284/18/98078-ИП от 02.07.2018, 22285/18/98078-ИП от 02.07.2018, 22286/18/98078-ИП от 02.07.2018, 22287/18/98078-ИП от 02.07.2018, 22288/18/98078-ИП от 02.07.2018, 22289/18/98078-ИП от 02.07.2018, 22290/18/98078-ИП от 02.07.2018, 22291/18/98078-ИП от 02.07.2018, 77512/19/98078-ИП от 25.10.2019, 77513/19/98078-ИП от 25.10.2019, 77514/19/98078-ИП от 25.10.2019. 77515/19/98078-ИП от 25.10.2019, 77516/19/98078-ИП от 25.10.2019, 77517/19/98078-ИП от 25.10.2019, 77542/19/98078-ИП от 24.10.2019, 77543/19/98078-ИП от 24.10.2019, 77544/19/98078-ИП от 24.10.2019, 94660/19/98078-ИП от 13.12.2019, 4375/20/98078-ИП от 10.02.2020, 4376/20/98078-ИП от 10.02.2020, 4377/20/98078-ИП от 10.02.2020, 28657/20/98078-ИП от 07.08.2020, 37835/20/98078-ИП от 28.09.2020, 37838/20/98078-ИП от 28.09.2020, 37843/20/98078-ИП от 28.09.2020, 53865/21/98078-ИП от 12.05.2021, 53873/21/98078-ИП от 12.05.2021, 53874/21/98078-ИП от 12.05.2021, 53875/21/98078-ИП от 12.05.2021, 53876/21/98078-ИП от 12.05.2021, 53886/21/98078-ИП от 12.05.2021, 53887/21/98078-ИП от 12.05.2021,  108826/21/98078-ИП от 13.09.2021, 108827/21/98078-ИП от 13.09.2021, 108828/21/98078-ИП от 13.09.2021, 108830/21/98078-ИП от 13.09.2021, 162911/21/98078-ИП от 25.11.2021, 162913/21/98078-ИП от 25.11.2021, 162935/21/98078-ИП от 25.11.2021, 113347/22/98078-ИП от 02.06.2022, 113349/22/98078-ИП от 02.06.2022, 169536/22/98078-ИП от 02.09.2022, 197447/22/98078-ИП от 17.10.2022, 197448/22/98078-ИП от 17.10.2022.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования по основаниям, изложенными в заявлении и уточнениях.  

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Как видно из заявления Общества, на исполнении Межрайонного ОСП по ИОИП находятся исполнительные производства в отношении Общества, в рамках которых вынесен ряд постановлений о взыскании исполнительского сбора: 

 

Реквизиты ИП

Реквизиты основного ИП

Сумма

на взыскание исполнительского

 

исполнительского

сбора

 

сбора (руб.)

197447/22/98078-ИП от 17.10.2022

№ 78022/21/41180

10000,00

197448/22/98078-ИП от 17.10.2022

№ 78022/21/41175

18491.41

22284/18/98078-ИП от 02.07.2018

№ 78022/18/27550

10000,00

22285/18/98078-ИП от 02.07.2018

№ 78022/18/27551

10000,00

22286/18/98078-ИП от 02.07.2018

№ 78022/18/27585

10000,00

22287/18/98078-ИП от 02.07.2018

№ 78022/18/27596

10000,00

22288/18/98078-ИП от 02.07.2018

№ 78022/18/27597

10000,00

22289/18/98078-ИП от 02.07.2018

№ 78022/18/27599

10000,00

22290/18/98078-ИП от 02.07.2018

№ 78022/18/27602

10000,00

22291/18/98078-ИП от 02.07.2018

№ 78022/18/27608

15400.00

77512/19/98078-ИП от 25.10.2019

№ 78022/18/27613

22661.83

77513/19/98078-ИП от 25.10.2019

№ 78022/18/27631

10000.00

77514/19/98078-ИП от 25.10.2019

№ 78022/18/27643

13657.81

77515/19/98078-ИП от 25.10.2019

№ 78022/18/27644

59785.89

77516/19/98078-ИП от 25.10.2019

№ 78022/18/27679

35576.15

77517/19/98078-ИП от 25.10.2019

№ 78022/18/27657

10000.00

77542/19/98078-ИП от 24.10.2019

№ 78022/19/188018

10000.00

77543/19/98078-ИП от 24.10.2019

№ 78022/19/188019

10000.00

77544/19/98078-ИП от 24.10.2019

№ 78022/19/197908

11333.13

94660/19/98078-ИП от 13.12.2019

№ 78022/18/27609

65987.21

4375/20/98078-ИП от 10.02.2020

№ 78022/18/27683

10000.00

4376/20/98078-ИП от 10.02.2020

№ 78022/18/103809

21000.00

4377/20/98078-ИП от 10.02.2020

№ 78022/18/27682

10000.00

28657/20/98078-ИП от 07.08.2020

№ 78022/18/27584

50308.89

37835/20/98078-ИП от 28.09.2020

№ 78022/20/93569

42000.00

37838/20/98078-ИП от 28.09.2020

№ 78022/20/93570

21000.00

37843/20/98078-ИП от 28.09.2020

№ 78022/19/188015

49000.00

53865/21/98078-ИП от 12.05.2021

№ 78022/20/93574

10000.00

53873/21/98078-ИП от 12.05.2021

№ 78022/20/93576

21700.00

53874/21/98078-ИП от 12.05.2021

№ 78022/20/93575

10000.00

53875/21/98078-ИП от 12.05.2021

№ 78022/20/93573

21000.00

53876/21/98078-ИП от 12.05.2021

№ 78022/20/93572

14000.00

53886/21/98078-ИП от 12.05.2021

№ 78022/20/93589

10000.00

53887/21/98078-ИП от 12.05.2021

№ 78022/20/93589

49000.00

108826/21/98078-ИП от 13.09.2021

№ 78022/20/93581

28000.00

108827/21/98078-ИП от 13.09.2021

№ 78022/20/93582

10000.00

108828/21/98078-ИП от 13.09.2021

№ 78022/20/93583

28000.00

108830/21/98078-ИП от 13.09.2021

№ 78022/20/81737

10000.00

162911/21/98078-ИП от 25.11.2021

№ 78022/20/93593

35000.00

162913/21/98078-ИП от 25.11.2021

№ 78022/20/93597

28000.00

162935/21/98078-ИП от 25.11.2021

№ 78022/20/93598

28000.00

113347/22/98078-ИП от 02.06.2022

№ 78022/21/41173

10000.00

113349/22/98078-ИП от 02.06.2022

№ 78022/21/41171

13000.58

169536/22/98078-ИП от 02.09.2022

№ 78022/21/41181

10000.00

 

Полагая, что постановления о взыскании исполнительского сбора являются недействительными, Общество оспорило их в арбитражный суд.

Оценив, представленные в дело сведения, суд приходит к следующему.

Как установлено статьей 329 АПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Из приведенного следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее - Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Согласно части 5 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. 

В силу части 6 статьи 30 Закона № 229-ФЗ основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. 

В силу части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным законом. 

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ). 

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). 

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. 

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ). 

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

В силу части 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. 

Арбитражному суду не были представлены службой судебных приставов документы, подтверждающие законность вынесения оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя.

Судопроизводство осуществляется по строго определенным правилам, установленным АПК РФ.

В силу статьи 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются:

1) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

3) справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом;

4) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

5) формирование уважительного отношения к закону и суду.

Согласно частям 1 и 2 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 162 АПК РФ при рассмотрении дела арбитражный суд должен непосредственно исследовать доказательства по делу: ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, консультации специалистов, а также огласить такие объяснения, показания, заключения, консультации, представленные в письменной форме.

В силу части 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

При этом согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В рамках настоящего дела суд 4 раза определениями от 07.09.2023, 11.09.2023, 20.09.2023, 04.10.2023 запрашивал у заинтересованных лиц отзывы и материалы исполнительного производства. Заинтересованные лица были извещены надлежащим образом о судебном разбирательстве. Вместе с тем заинтересованными лицами не были представлены материалы исполнительного производства.

При рассмотрении дела 07.11.2023 в 19 час. 31 мин. не было каких-либо ходатайств об отложении судебного разбирательства на интернет ресурсе «Мой арбитра» и в базе АИС «Судопроизводство».

В связи с этим отсутствие документов, подтверждающих обоснованность обжалуемых постановлений, свидетельствует о нарушении прав заявителя.

Учитывая изложенное, суд считает, что оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о взыскании исполнительского сбора  являются недействительными.

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать недействительными постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств Главного управления ФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительных производств: 

- 22284/18/98078-ИП от 02.07.2018;

- 22285/18/98078-ИП от 02.07.2018;

- 22286/18/98078-ИП от 02.07.2018;

- 22287/18/98078-ИП от 02.07.2018;

- 22288/18/98078-ИП от 02.07.2018;

- 22289/18/98078-ИП от 02.07.2018;

- 22290/18/98078-ИП от 02.07.2018;

- 22291/18/98078-ИП от 02.07.2018;

- 77512/19/98078-ИП от 25.10.2019;

- 77513/19/98078-ИП от 25.10.2019;

- 77514/19/98078-ИП от 25.10.2019;

- 77515/19/98078-ИП от 25.10.2019;

- 77516/19/98078-ИП от 25.10.2019;

- 77517/19/98078-ИП от 25.10.2019;

- 77542/19/98078-ИП от 24.10.2019;

- 77543/19/98078-ИП от 24.10.2019;

- 77544/19/98078-ИП от 24.10.2019;

- 94660/19/98078-ИП от 13.12.2019;

- 4375/20/98078-ИП от 10.02.2020;

- 4376/20/98078-ИП от 10.02.2020;

- 4377/20/98078-ИП от 10.02.2020;

- 28657/20/98078-ИП от 07.08.2020;

- 37835/20/98078-ИП от 28.09.2020;

- 37838/20/98078-ИП от 28.09.2020;

- 37843/20/98078-ИП от 28.09.2020;

- 53865/21/98078-ИП от 12.05.2021;

- 53873/21/98078-ИП от 12.05.2021;

- 53874/21/98078-ИП от 12.05.2021;

- 53875/21/98078-ИП от 12.05.2021;

- 53876/21/98078-ИП от 12.05.2021;

- 53886/21/98078-ИП от 12.05.2021;

- 53887/21/98078-ИП от 12.05.2021;

- 108826/21/98078-ИП от 13.09.2021;

- 108827/21/98078-ИП от 13.09.2021;

- 108828/21/98078-ИП от 13.09.2021;

- 108830/21/98078-ИП от 13.09.2021;

- 162911/21/98078-ИП от 25.11.2021;

- 162913/21/98078-ИП от 25.11.2021;

- 162935/21/98078-ИП от 25.11.2021;

- 113347/22/98078-ИП от 02.06.2022;

- 113349/22/98078-ИП от 02.06.2022;

- 169536/22/98078-ИП от 02.09.2022;

- 197447/22/98078-ИП от 17.10.2022;

- 197448/22/98078-ИП от 17.10.2022.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                    Гуляев С.Б.