АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А03-9465/2020

г. Барнаул

16 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федотовой О.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление 

акционерного общества специализированного застройщика «Барнаулкапстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Барнаул Алтайского края

к ассоциации регионального отраслевого объединения работодателей «Саморегулируемая организация «Алтайские строители» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Барнаул Алтайского края

о признании недействительным решение от 10.06.2020 в части наложения штрафа и обязания устранить дефекты согласно пунктам 16-18 решения дисциплинарной комиссии от 10.01.2020,

при участии в заседании представителей сторон:

от истца – Кайдаш Е.В. по доверенности 20.07.2020, паспорт, диплом № 037 от 14.02.2019, (после перерыва не явился),

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 19.07.2020, паспорт (после перерыва не явился).

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество специализированный застройщик «Барнаулкапстрой» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края (далее - суд) с исковым заявлением к ассоциации регионального отраслевого объединения работодателей «Саморегулируемая организация «Алтайские строители» (далее – ответчик, Ассоциация СРО АС) о признании недействительным решения  от 10.06.2020 в части наложения штрафа и обязания устранить дефекты согласно пунктам 16-18 решения дисциплинарной комиссии от 10.01.2020.

Определением от 17.07.2020 исковое заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Ответчик направил в суд отзыв на исковое заявление, указал, что требования АО СЗ «Барнаулкапстрой» необоснованные, оснований для признания недействительным решения не имеется.

Рассмотрение дела неоднократно откладывалось в связи с необходимостью предоставления сторонами дополнительных документов.

В состоявшемся 02.12.2020 судебном заседании представитель истца требования поддержал, просил признать решение дисциплинарной комиссии недействительным. 

Представитель ответчика возражал против требований АО СЗ «Барнаулкапстрой» по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 09.12.2020. После перерыва представители сторон в судебное заседание не явились. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора по существу. 

АО СЗ «Барнаулкапстрой» является членом Ассоциации регионального отраслевого объединения работодателей «Саморегулируемая организация «Алтайские строители».

Как следует из материалов дела, согласно договору подряда №5/15-9 от 04.03.2015 истец являлся заказчиком по строительству жилого дома по адресу 

<

...>, выполняя при этом строительный контроль на данном объекте. 

23.07.2018 в Ассоциацию поступило письменное обращения жильцов многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, по вопросу проведения контрольной проверки члена Ассоциации АО СЗ «Барнаулкапстрой», в связи с существенными недостатками, выявленными после сдачи дома в эксплуатацию в июле 2016 года.

14.08.2018 ответчиком была проведена внеплановая контрольная проверка члена Ассоциации АО СЗ «Барнаулкапстрой» (акт проверки №300 от 14.08.2018), на предмет соблюдения требований градостроительной деятельности, технических регламентов, стандартов и правил саморегулирования Ассоциации при строительстве спорного многоквартирного дома (т.1, л.д. 69).

В ходе проведения внеплановой проверки ответчиком установлено следующее.

На объекте капитального строительства по адресу: 

<

...>, строительство производилось на основании оформленного в установленном порядке разрешения на строительство №22-RU22302000-13 от 21.01.2015 сроком действия до 20.08.2016, выданное Комитетом по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула. Генеральным подрядчиком на объекте по договору подряда №5/15-9 от 04.03.2015 являлось ООО ИСК «Строительный камень». 

Строительный контроль по договору подряда исполнял истец. 

Проектно-сметная документация разрабатывалась ООО «Алтайгражданпроект». Документация имеет положительное заключение негосударственной экспертизы КАУ «Государственная экспертиза Алтайского края» от 12.01.2015 № 4-1-1-0001-15. Строительство объекта выполнялось в период с октября 2015 года по июль 2016 года. Жилой дом введен в эксплуатацию в июле 2016 года. 

На момент проведения внеплановой проверки установлено, что не устранены ранее выявленные нарушения, а именно: не устранено промерзание межпанельных швов, не восстановлена работа системы вентиляции жилых помещений, не восстановлена целостность отмостки, не устранена в полном объеме протечка кровли, не в полном объеме произведены ремонтные отделочные работы мест общего пользования.     

22.08.2018 по результатам внеплановой контрольной проверки 22.08.2018 (протокол № 11) Ассоциацией СРО АС проведено заседание дисциплинарной комиссия. 

Комиссией установлено, что ответчиком некачественно и не в полном объеме осуществлялся строительный контроль со стороны заказчика при строительстве вышеуказанного объекта. Принято решение вынести в отношении истца в качестве меры дисциплинарного воздействия предписание об обязательном устранении дефектов и недоделок, выявленных в процессе эксплуатации жилого дома, в срок не более чем 60 календарных дней. 

Комиссией установлены следующие нарушения: п. 2.1, 2.5 Стандарта Ассоциации СРО АС СТО 004 СРО 1.2-2013 «Общие требования к выполнению работ в области строительства, реконструкции, капитального ремонта» (принят и введен в действие общим собранием НП АС от 26.12.2008, протокол №2); п. 3.1 Правил саморегулирования при осуществлении предпринимательской деятельности членами Ассоциации СРО АС (Утверждено общим собранием СРО НП АС, протокол №2 от 17.05.2011); п. 6 Положения  о проведении строительного контроля, утвержденного постановлением правительства РФ от 21.06.2010, № 468.       

22.08.2018 Ассоциацией СРО «Алтайские строители» в отношении истца вынесено предписание № 67 об обязательном устранении выявленных нарушений в срок 60 дней (т.1, л.д. 19). 

30.01.2019 по истечении установленного срока на заседании дисциплинарной комиссии Ассоциации СРО «Алтайские строители» 30.01.2019 (протокол №1) рассмотрен вопрос об итогах устранения нарушений, выявленных при строительстве многоквартирного дома по адресу: 

<

...>. Комиссией установлено, что нарушения не устранены в полном объеме, продолжаются судебные процессы с жильцами дома. Комиссией принято решение продлить срок исполнения предписания от 22.08.2018 № 67 ещё на  60 календарных дней. 

10.04.2019 в связи с неисполнением требований предписания Ассоциацией СРО «Алтайские строители» 10.04.2019 в отношении истца вынесено предупреждение № 19, предписывающие истцу в соответствии с согласованными сроками устранить дефекты и недоделки, перечень которых утвержден в перечне - приложении № 1 к названному протоколу. Срок для их устранения продлен до 01.06.2020. 

Согласно приложению № 1 к протоколу дисциплинарной комиссии Ассоциации СРО АС №1 от 10.01.2020 установлены, в том числе, следующие дефекты и сроки их устранения: 

- п. 16 провести обследование системы вентиляции с привлечением независимой организации, для выработки решения по обеспечению надлежащей работы системы вентиляции при удалении объемов отработанного воздуха в помещениях кухонь квартир №17 и №40 в режиме удаления воздуха при закрытых окнах и в помещениях туалетов квартир №5,17,32,40 в режиме удаления воздуха при закрытых окнах через вытяжные отверстия, исключив поступление (приток) наружного воздуха (20.01.2020); 

- п.17.разработать решение по обеспечению надлежащей работы системы . вентиляции при удалении объемов отработанного воздуха в помещениях кухонь квартир №17 и №40 в режиме удаления воздуха при закрытых окнах и в помещениях туалетов квартир №5,17,32,40 в режиме удаления воздуха при закрытых окнах через вытяжные отверстия, исключив поступление (приток) наружного воздуха (01.02.2020); 

- п.18. выполнить работы по обеспечению надлежащей работы системы вентиляции при удалении объемов отработанного воздуха в помещениях кухонь квартир №17 и №40 в режиме удаления воздуха при закрытых окнах и в помещениях туалетов квартир №5,17,32,40 в режиме удаления воздуха при закрытых окнах через вытяжные отверстия, исключив поступление (приток) наружного воздуха (15.02.2020).

Указанное решение дисциплинарной комиссии, оформленное протоколом №1 от 10.01.2020 с указанием конкретных видов работ по устранению дефектов, истцом в установленном порядке оспорено не было. 

08.05.2019 в рамках внеплановой проверки, проведенной ответчиком, установлено, что ранее выявленные нарушения истцом не устранены.  

03.06.2019 в рамках внеплановой проверки, проведенной ответчиком, установлено, что ранее выявленные нарушения истцом не устранены.

04.07.2019 по результатам проведенных проверок дисциплинарной комиссией СРО «Алтайские строители», оформленной протоколом № 11, принято решение в срок до 17.07.2019 создать комиссию и провести освидетельствование выполненных работ для подтверждения устранения недостатков и недоделок по квартире №17 в многоквартирном доме по адресу: г. Барнаул, ул. Солнечная полна,99. В связи с тем, что Алтайским краевым судом назначена дополнительная экспертиза для определения способа устранения недостатков тепловой защиты ограждающих конструкций жилого дома, продлен срок исполнения предупреждения № 19 от 10.04.2019, вынесенного в отношении АО СЗ «Барнаулкапстрой» на 30 дней.

26.07.2019 по результатам проведенной проверки комиссией СРО «Алтайские строители» составлен акт осмотра, в котором отражены выполненные истцом работы по устранению недостатков. 

Решением дисциплинарной комиссии от 22.08.2019 (протокол № 13) продлен срок исполнения предупреждения № 19 от 10.04.2019, в связи с судебным производством по иску жителей дома по адресу ул. Солнечная поляна, 99А, к АО СЗ «Барнаулкапстрой» на предмет установления комплекса работ и способов устранения дефектов и недоделок в отношении общего имущества вышеуказанного дома, в том числе дефектов указанных в пунктах 16-18 дисциплинарной комиссии от 10.01.2020 (протокол № 1). 

08.10.2019 на заседании дисциплинарной комиссии Ассоциации СРО АС было решено продлить срок исполнения предупреждения № 19 от 10.04.2019, вынесенного в отношении АО СЗ «Барнаулкапстрой» до 24.11.2019.

10.01.2020 на заседании дисциплинарной комиссии генеральный директор АО СЗ «Барнаулкапстрой» ФИО4 пояснил, что недоделки и дефекты устранены не в полном объеме. Предприятие ведет работы по устранению нарушений и подготовке проектных решений. Просил продлить срок исполнения предупреждения в связи с трудным финансовым состоянием предприятия и в связи с тем, что для выполнения некоторых видов работ требуется теплое время. 

Решением комиссия определила продлить срок устранения дефектов и недоделок до 01.06.2020. В случае нарушения сроков устранения дефектов и недоделок, рассмотреть вопрос о приостановлении права осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, в отношении АО СЗ «Барнаулкапстрой». 

02.06.2020 комиссией в составе жильцов жилого дома, представителей истца и ответчика, проведен осмотр устранения дефектов и недоделок. В результате осмотра установлено, что дефекты и недоделки в части пунктов 16-18 решения АО СЗ «Барнаулкапстрой» не устранены. По результатам осмотра составлен и подписан Акт комиссионного осмотра, на которой каких-либо возражений со стороны истца не поступило.

Как указал истец, он направил запрос в проектный институт ООО «Алтайгражданпроект» с просьбой дать заключение о возможности выполнения работ в соответствии с пунктами 16-18 решения комиссии.

Согласно ответу ООО «Алтайгражданпроект» №ОУП-462 от 30.10.2019 обеспечение надлежащей работы системы вентиляции при удалении объемов отработанного воздуха при закрытых окнах через вытяжные отверстия, исключив поступление (приток) наружного воздуха невозможно, так как согласно СП 54.13330.2016 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 п. 9.6 в жилых комнатах и кухне приток воздуха следует обеспечить через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием. В квартирах расчетные параметры воздуха и кратность воздухообмена следует обеспечить одним или несколькими из следующих способов: устройством систем естественной вентиляции, механической приточно-вытяжной вентиляции, гибридной (естественно-механической) вентиляции и т.д. по 9.7 Удаление воздуха следует предусматривать из кухонь, уборных, ванных комнат и при необходимости, из других комнат квартир, при этом следует предусматривать установку на вытяжных каналах и воздуховодах регулируемых вентиляционных решеток и каналов.

Таким образом, по мнению истца, пункты 16-18 решения дисциплинарной комиссии от 10.01.2020 являются неисполнимыми, ввиду отсутствия технической возможности, о чем Общество неоднократно сообщало Ассоциации СРО АС.

Между тем, не приняв доводы АО СЗ «Барнаулкапстрой», 10.06.2020 дисциплинарная комиссия Ассоциации СРО АС наложила на Общество штраф в размере 20 000 руб. и обязала исполнить пункты 16-18 решения дисциплинарной комиссии от 10.01.2020 в срок до 01.08.2020.

12.08.2020 комиссией в составе жильцов МКД, представителей АО СЗ «Барнаулкапстрой» и представителя Ассоциации СРО АС, произведен осмотр устранения дефектов и недоделок. Установлено, что работы по устранению дефектов и недоделок произведены в полном объеме, за исключением пунктов 16-18, связанных с выполнением работ по обеспечению надлежащего функционирования системы вентиляции, о чем составлен соответствующий акт. Жильцы отказались от подписания акта и приемки работ, ссылаясь на то, что на текущий момент нет подтверждения надлежащей работы вентиляции, а также в связи с тем, что выполненные работы по утеплению не привели к устранению промерзания. При этом установлено, что в связи с теплым периодом года не представляется возможным повторно проверить наличие промерзания. АО СЗ «Барнаулкапстрой» было предложено в срок до 01.09.2020 произвести с привлечением специализированной организации необходимые замеры в работе вентиляции и предоставить в Ассоциацию СРО АС результаты замеров для подтверждения надлежащей работы вентиляции. 

Суд отмечает, что на момент рассмотрения спора в суде, АО СЗ «Барнаулкапстрой» не исполнило пункты 16-18 решения дисциплинарной комиссии от 10.01.2020. Доказательств обратного истцом в материалы дела не предоставлено.

АО СЗ «Барнаулкапстрой» полагает, что при применении Ассоциацией СРО АС мер дисциплинарного воздействия не соблюдены порядок и процедура их применения. 

Так, в нарушение предусмотренной процедуры, акт проверки в адрес АО СЗ «Барнаулкапстрой» не направлялся. В выписке из протокола №8 от 10.06.2020 указание на составление такого акта отсутствует. При проведении проверки не установлена объективная сторона и событие нарушения, поскольку в выписке № 8 из протокола от 10.06.2020 отсутствует указание на конкретные недоделки и дефекты, не устраненные АО СЗ «Барнаулкапстрой». В решении Дисциплинарной комиссии от 10.06.2020 указано, что АО СЗ «Барнаулкапстрой» нарушен пункт 3.1 Правил саморегулирования при осуществлении предпринимательской деятельности членами Ассоциации СРО АС, согласно которому строительная организация обязана выполнять строительные работы в соответствии с заданием заказчика, проектной документацией, требованиями ГПЗУ. Пункт 3.1 распространяет действие на подрядные организации, непосредственно выполняющие строительные работы. Строительство жилого дома осуществлялось ООО СЗ ИСК «Строительный камень», в связи с чем, вменение АО СЗ «Барнаулкапстрой» нарушения пункта 3.1 некорректно. Пункты 2.1, 2.5 Стандарта Ассоциации СРО АС СТО 004 СРО 1.2-2013 «Общие требования к выполнению работ в области строительства, реконструкции, капитального ремонта», также распространяют действие на подрядные организации, поскольку речь в них идет о лице, непосредственно осуществляющем строительные работы. Кроме того, в соответствии с Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 №468 обязанность по осуществлению строительного контроля возлагается, в первую очередь, на лицо, осуществляющее строительство (подрядчика). 

Таким образом, полагая, что решение Ассоциации СРО АС является недействительным, АО СЗ «Барнаулкапстрой» обратилось в суд с исковым заявлением. 

В силу части 1 статьи 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее - Закон о саморегулируемых организациях). 

В соответствии с положениями части 1 статьи 1 Закона о саморегулируемых организациях отношения, возникающие в связи с приобретением и прекращением статуса саморегулируемых организаций, деятельностью саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, осуществлением взаимодействия саморегулируемых организаций и их членов, потребителей произведенных ими товаров (работ, услуг), федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, регулируются данным законом. 

Согласно пункту 8 части 1 статьи 6 Закона о саморегулируемых организациях саморегулируемая организация осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации. 

Частью 1 статьи 9 Закона о саморегулируемых организациях установлено, что контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок. В случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации материалы проверки передаются в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия (части 2, 8 Закона о саморегулируемых организациях). 

Положениями статьи 10 Закона о саморегулируемых организациях определен порядок привлечения члена саморегулируемой организации к дисциплинарной ответственности, который также закреплен во внутренних положениях саморегулируемых организаций. 

Согласно части 1 статьи 55.15 ГрК РФ в отношении члена саморегулируемой организации, допустившего нарушение требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований стандартов на процессы выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденных соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций, стандартов саморегулируемой организации и внутренних документов саморегулируемой организации, саморегулируемой организацией могут применяться меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные Законом о саморегулируемых организациях. 

В силу части 5 статьи 4 Закона о саморегулируемых организациях саморегулируемая организация должна установить меры дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации за нарушение требований стандартов и правил саморегулируемой организации. Порядок применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации установлен в статье 10 Закона о саморегулируемых организациях. 

Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия рассматривает дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности, условий членства в саморегулируемой организации. Процедура рассмотрения указанных дел, содержание указанных нарушений определяются внутренними документами саморегулируемой организации. Орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия в случаях, установленных саморегулируемой организацией, вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия: 

1) вынесение предписания, обязывающего члена саморегулируемой организации устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений; 

2) вынесение члену саморегулируемой организации предупреждения; 

3) наложение на члена саморегулируемой организации штрафа; 

4) рекомендация об исключении лица из членов саморегулируемой организации, подлежащая рассмотрению постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации; 

5) иные установленные внутренними документами саморегулируемой организации меры. 

Решения, принимаются большинством голосов членов органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия и вступают в силу с момента их принятия указанным органом (части 1, 2, 4, 5 статьи 10 Закона о саморегулируемых организациях). 

Согласно «Положению о Дисциплинарной комиссии Ассоциации СРО АС» (утв. с изменениями Советом Ассоциации 27.05.2020, протокол № 15) - дисциплинарная комиссия Ассоциации является постоянно действующим специализированным органом и создается в целях рассмотрения дел о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Ассоциации, допустивших нарушения требований стандартов и правил саморегулирования Ассоциации, условий членства в Ассоциации, требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности и о техническом регулировании, требовании, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносуобъектов капитального строительства, утвержденных Национальным объединением саморегулируемых организаций в области строительства.

Согласно пункту 4.2.1 Положения Комиссия вправе привлечь виновное лицо к ответственности в виде наложения штрафа, поскольку в функции комиссии входит рассмотрение дел о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия.

10.06.2020 вопрос о привлечении к ответственности рассматривался в присутствии виновного лица - АО СЗ «Барнаулкапстрой», а также заявителей, поскольку согласно пункту 4.3.1 Положения Комиссия обязана приглашать на свои заседания заявителей и членов Ассоциации в отношении которых рассматривается дело или жалоба.

В соответствии с пунктом 2.4 Положения «О системе мер дисциплинарного воздействия, применяемых Ассоциацией региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Алтайские строители» к своим членам», за неоднократное неисполнение мер дисциплинарного воздействия, ранее вынесенных дисциплинарной комиссией Ассоциации, в отношении ответчика принято решение о наложении штрафа в размере 20 000 руб. 

Суд отмечает, что все ненормативные правовые акты, вынесенные ответчиком в отношении истца, последним обжалованы не были, при этом предписания АО СЗ «Барнаулкапстрой» не исполнялись. 

Пунктом 1.3.4 Положения «О системе мер дисциплинарного воздействия Ассоциации СРО АС к своим членам» предусмотрено, что применение мер дисциплинарного воздействия возможно только в случае установления вины члена саморегулируемой организации в нарушении обязательных требований.

Суд полагает, что вина АО СЗ «Барнаулкапстрой» установлена решением Индустриального районного суда г. Барнаула, вступившим в законную силу и неисполненным истцом. 

Вопрос исполнения пунктов 16-18 решения дисциплинарной комиссии, связанных с выполнением работ по обеспечению надлежащей работы системы вентиляции, был предметом рассмотрения в районном суде, однако надлежащих доказательств, подтверждающих отсутствие технической возможности исполнения решения в указанной части, АО СЗ «Барнаулкапстрой» предоставлено не было. 

Довод АО СЗ «Барнаулкапстрой» об отсутствии у него акта проверки не влияет на законность наложения штрафа, поскольку при осмотрах истец участвовал, о результатах был уведомлен, указанные в акте недочеты истец был обязан устранить еще по решению Индустриального районного суда г. Барнаула, однако этого не делал. 

Согласно Положению «О системе мер дисциплинарного воздействия Ассоциации СРО АС к своим членам» комиссия рассматривает дела в отношении только своих членов, следовательно, довод истца о том, что он не являлся строительной организацией, которая непосредственно осуществляла фактические строительные работы на объекте (клала кирпич, вела строительно-монтажные работы и т.д.), в настоящем случае, не имеет правового значения.

Ссылка истца на Правила саморегулирования не обоснованна, поскольку на дисциплинарной комиссии рассматривался вопрос о применении мер воздействия за неисполнение норм законодательства о градостроительной деятельности, следовательно, применению подлежит Положение «О Дисциплинарной комиссии Ассоциации регионального отраслевого объединения работодателей «Саморегулируемая организация «Алтайские строители».

Согласно пункту 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным данным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). 

В соответствии со статьёй 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5). 

Вопреки положениям статьи 65 АПК РФ АО СЗ «Барнаулкапстрой» не представило в материалы дела доказательств того, что оспариваемое решение противоречит закону, а также, что Ассоциацией допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания. 

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании.

Из материалов дела следует, что ответчиком был соблюдён порядок проведения проверки деятельности истца, установленный внутренними документами Ассоциации. АО СЗ «Барнаулкапстрой» не предоставлено надлежащих доказательств неправомерности принятого решения.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства по делу, исходя из приведённых положений законодательства и внутренних документов Ассоциации, суд полагает, что решение о наложении штрафа и об обязании устранить дефекты согласно пунктам 16-18 решения дисциплинарной комиссии от 10.01.2020 является обоснованным и законным. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                О.А.Федотова