АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-11123/2020

г. Новосибирск

11 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2020 года

                     В полном объеме решение изготовлено 11 августа 2020 года

 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи                      Морозовой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи             Ге О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в  г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) (ИНН 

<

***>), Новосибирская область, г. Татарск, 

к закрытому акционерному обществу «Вознесенское» (ИНН 

<

***>) Новосибирская область, Венгеровский район, с. Вознесенка,

о взыскании причиненного ущерба в размере 34 822 рублей 38 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: не явился, извещен,

заинтересованного лица: не явился, извещен, 

установил:

государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в  г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) (далее – заявитель, УПФР в  г. Татарске Новосибирской области, пенсионный фонд, управление) обратилось в арбитражный суд с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением к  закрытому акционерному обществу «Вознесенское» (далее – заинтересованное лицо, страхователь, ЗАО «Вознесенское», общество) о взыскании ущерба  в размере 34 822 рублей 38 копеек.

В обоснование заявленных требований пенсионный фонд ссылается на то, что ЗАО «Вознесенское»  не представило сведений по форме СЗВ-М за февраль 2019 года в отношении застрахованного лица ФИО1, который является получателем пенсии и состоит на учете в УПФР в  г. Татарске Новосибирской области, тем самым уведомило пенсионный фонд о том, что ФИО1 прекратил работу в январе 2019 года, и в феврале 2019 года не отработал ни одного дня. Пенсионный фонд спустя три месяца в мае 2019 года за период с 01.02.2019 – с первого числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы, выплатило пенсию пенсионеру ФИО1 в завышенном размере с учетом индексации (увеличения) и корректировки, которая не может быть установлена работающим пенсионерам. В апреле 2019 года общество представило в пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М за март 2019 года с учетом сведений на ФИО1 как работающего лица, при этом дополняющую форму СЗВ-М  за февраль 2019 года на него  не представило, в связи с чем страховая пенсия  пенсионеру выплачивалась в сумме, причитающейся на день, предшествующий дню возобновления работы, то есть с учетом индексации и корректировки. Впоследствии, после сдачи страхователем в феврале 2020 года сведений по  форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, где ФИО1 указан в феврале 2019 года как работающее лицо, пенсионным фондом предложено страхователю устранить разногласия в представленных сведениях, после чего обществом 20.02.2020 представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2019 года, где указаны сведения о застрахованном лице, как о работающем. При получении  указанных сведений в феврале 2020 года установлено необоснованное индексирование пенсии, повлекшей  излишнюю выплату суммы пенсии пенсионеру ФИО1 за период с 01.02.2019 по 31.03.2020 в размере 35772 рубля 38 копеек.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.05.2020 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 13.07.2020  суд перешел к рассмотрению дела № А45-11123/2020 по общим правилам административного производства.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание  не явился. 

Заинтересованное лицо, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, отзыва на заявление не представило, явку своего представителя не обеспечило.

Учитывая, что от сторон не поступили возражения относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело по существу рассмотрено в отсутствии представителей сторон, извещенных о  времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Закрытое акционерное общество «Вознесенское» является страхователем  в силу положений статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закона № 27-ФЗ). 

В государственном учреждении - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в  г. Татарске Новосибирской области (межрайонное) закрытое акционерное общество «Вознесенское» зарегистрировано в качестве страхователя под регистрационным номером 064-015-000002.

Закрытое акционерное общество «Вознесенское» сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за  февраль 2019 года в отношении 112 застрахованных лиц предоставило по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа 15.03.2019, что подтверждается извещением о доставке, в установленный законодательством срок. В представленной форме СЗВ-М исходная  за февраль 2019 года отсутствуют сведения о ФИО1. В указных сведениях содержатся данные о ФИО1.

13.02.2020 обществом представлены сведения в пенсионный фонд  по форме СЗВ-СТАЖ, где ФИО1 указан  в феврале 2019 года, как работающее лицо, данный факт установлен в результате сверки  форм СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М.

21.02.2020 обществом представлены дополнительные сведения по форме СЗВ-М по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа за отчетный период февраль 2019 года в отношении 2 застрахованных лиц, в том числе в отношении застрахованного лица ФИО1

Непредставление обществом в установленный законодательством срок сведений по форме СЗВ-М за февраль 2019 года в отношении застрахованного лица ФИО1 повлекло выплату  пенсии в повышенном размере с учетом индексации, за период с февраля 2019 года по  март 2020 года  в размере 35 772 рублей 38 копеек.

Страхователю была направлена претензия от 13.04.2020 № 1877-0903-06 с требованием добровольно   возместить   причиненный   ущерб,   неисполнение которой в добровольном порядке послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы заявителя, изложенные в заявлении и дополнении к нему, проанализировав действующее законодательство, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со  статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Согласно пункту 2 статьи 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации. Сутью убытков является их компенсационный восстановительный характер.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ)  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В предмет доказывания по делу о возмещении убытков входит совокупность следующих элементов, подлежащих установлению в суде: факта наступления вреда, противоправности поведения причинителя вреда, причинно-следственной связи между указанным поведением и наступлением вреда, размера убытков.

Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора заявитель  должен доказать, что представление недостоверных сведений в пенсионный фонд о застрахованных лицах в исходной форме находится в прямой причинной связи с возникшими у управления убытками в виде выплаты проиндексированной пенсии работающим у страхователя пенсионерам.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. 

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

В силу частей 1 и 3 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. 

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Таким образом, в период осуществления оплачиваемой работы индексация и корректировка размера страховой пенсии не производится.

В силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ  в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ  физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 2,3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ  в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 88 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н (далее - Правила), установлено, что в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 данного Федерального закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда РФ пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Пунктом 101 Правил установлено, что излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 данного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Из указанных норм следует, что страхователю надлежит возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи 28 Закона 28.12.2013 № 400-ФЗ) в случае, если им представлены недостоверные сведения или несвоевременно представлены сведения, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Закона, что повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Как следует из материалов дела, в качестве основания излишней выплаты работающему пенсионеру за период с 01.02.2019 по 31.03.2020  суммы пенсии управлением указано на несвоевременное представление страхователем исходных сведений по форме СЗВ-М за февраль  2019 года о ФИО1.

Исходя из представленных страхователем сведений за февраль 2019 года   в строке 14 указано застрахованное лицо – ФИО1, страховой номер 022-509-240 09, в графе ИНН  сведения отсутствуют. Отчетность пенсионным фондом  согласно протоколу проверки отчетности  принята, ошибок не выявлено. При этом вынесено предупреждение, код результата 20,  ситуация возможная, но требующая разъяснений (проверки). Сведения приняты. Описание проверки – элемент ИНН застрахованного лица должен быть заполнен. Указанные сведения страхователем представлены  по телекоммуникационным каналам связи в форме электронных документов, что подтверждается извещениями  о доставке. Пенсионный фонд не установил о возможности технической ошибки при электронном направлении сведений.

В целях обеспечения проведения проверки часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусматривает не автоматический перерасчет пенсии при не поступлении сведений по форме СЗВ-М за очередной месяц, а поэтапное осуществление Пенсионным фондом ряда действий, которые по своей сути могут быть обозначены как: - принятие решения об индексации пенсии (в месяце, следующем за поступлением сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ - отчет СЗВ-М); - непосредственная выплата проиндексированной пенсии (в следующем месяце после принятия вышеуказанного решения).

Общий срок с момента поступления сведений в отношении пенсионера до выплаты ему проиндексированной пенсии составляет 3 месяца (включая месяц поступления сведений). Осуществление указанных процедур предполагает, что на каждом этапе решение должно приниматься обоснованно, с учетом актуальной информации о состоянии лицевого счета застрахованного лица в целом, всех поступивших по нему сведений по всем предусмотренным формам отчетов (а не только по форме СЗВ-М), а при необходимости с учетом дополнительной информации. Ограничений в этой части закон не содержит. Статьей 4 Закона № 27-ФЗ установлены принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в т.ч. использование сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, для целей пенсионного обеспечения, обязательного медицинского страхования и обязательного социального страхования; соответствие сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов. Учитывая данные принципы, достоверность сведений индивидуального персонифицированного учета предполагается, но не освобождает Пенсионный фонд от проведения объективно необходимых проверочных мероприятий в рамках своей компетенции.

В Определении от 28.06.2018 № 1488-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО2 на нарушение ее конституционных прав частью 4 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", Конституционный Суд Российской Федерации указал, что оно не нарушает конституционных прав граждан, поскольку не ограничивает последних в праве самостоятельно обратиться в органы Пенсионного фонда Российской Федерации за перерасчетом пенсии и представить необходимые документы. Следовательно, сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основой, но не могут рассматриваться в качестве единственного и самодостаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений, в т.ч. в результате нарушения страхователем сроков их представления.

Не получив от страхователя в установленный срок достоверных сведений по форме СЗВ-М за февраль 2019 года в отношении застрахованного лица ФИО1, заявителем  был произведен ФИО1, работающего  у заинтересованного лица, как пенсионеру прекратившему работу, пенсии в завышенном размере с учетом индексации и корректировки, которая не может быть установлена работающим пенсионерам, в период с февраля 2019 года по март 2020 года в размере  35 772 рублей 38 копеек. Выплата денежных средств подтверждается представленным в материалы дела историей выплат за период с 01.02.2019 по 31.03.2020.

Однако лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В данном случае страхователь представлял сведения о застрахованных лицах, в число которых входит ФИО1   (022-507-504 06) по форме СЗВ-М с типом «исходная» за январь  2019 года – 11.02.2019, за март 2019 года – 12.04.2019, апрель 2019 года – 14.05.2019,  май 2019 года – 17.06.2019, июнь 2019 года – 15.07.2019, июль 2019 года – 14.08.2019, август 2019 года  - 16.09.2019,  сентябрь 2019 года – 15.10.2019, октябрь 2019 года – 15.11.2019, ноябрь 2019 года – 15.12.2019, декабрь 2019 года – 08.01.2020, январь  2020 года – 11.0.2020, февраль 2020 года – 11.03.2020, март 2020 года – 15.04.2020.

Решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) было принято пенсионным фондом 02.04.2019. 

Согласно представленной в материалы дела истории выплаты за период с 01.02.2019 по 31.03.2020 спорные выплаты проиндексированной страховой пенсии произведены застрахованному лицу по платежному документу № 1122 от 23.04.2019.

Таким образом, пенсионный фонд к моменту спорных выплат (23.04.2019) располагал сведениями об отсутствии перерыва в трудовой деятельности пенсионера, мог проверить имело ли место в действительности увольнение застрахованного лица (сведения по форме СЗВ-М исходная за март 2019 года, в том числе в отношении ФИО1 представлены страхователем 12.04.2019).

Между тем, Пенсионный фонд, предусмотренные частью 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ, действия не выполнил; сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованного лица, находящегося на пенсионном обеспечении, не воспользовался (представленными сведениями по форме СЗВ-М за отчетные периоды начиная с марта 2019 года по март 2020 года), в основу принятого решения об индексации и последующих выплат положил исключительно факт непредставления обществом отчетности по форме СЗВ-М за февраль 2019 года (располагая на момент формирования платежного документа 23.04.2019 и последующей выплаты в мае сведениями о том, что пенсионер является работником общества). Пенсионный фонд никакую дополнительную проверку не проводил до февраля 2020 года, только после сдачи страхователем формы СЗВ-СТАЖ, предложил последнему устранить разногласия в представленных  сведениях за февраль 2019 года в отношении застрахованного лица ФИО1, при этом в тексте своего заявления указывает, что с марта 2019 года страхователь уведомил пенсионный фонд о возобновлении работы ФИО1 с марта 2019 года. На основании таких сведений пенсионный фонд продолжал до марта 2020 года осуществлять выплаты проиндексированной страховой пенсии, достоверно располагая сведениями, начиная с апреля 2019 года об отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованного лица.

Суд считает необходимым отметить, что Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", которым внесены изменения в Федеральный закон № 27-ФЗ и Федеральный закон № 400-ФЗ, возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает Пенсионному фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ), и в зависимости от этого принимать решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.

В рассматриваемом случае оснований делать вывод об увольнении работника в феврале 2019 года без проверки связанных с этим обстоятельств и при наличии сведений об этом застрахованном лице на предыдущие и последующие отчетные периоды, у Пенсионного фонда не имелось.

Обстоятельства ненадлежащего выполнения страхователем своей обязанности по представлению неполных (достоверных) сведений индивидуального учета на застрахованных лиц за февраль 2019 года, не являются достаточными для вывода о том, что именно эти действия (бездействие) страхователя повлекли излишнюю выплату пенсии.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями страхователя и причиненным вредом в виде излишне выплаченных пенсионным фондом денежных средств, следовательно, правовые основания для удовлетворения исковых требований в размере 34 822 рублей 38 копеек отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в  г. Татарске Новосибирской области (межрайонное)  о взыскании с закрытого акционерного общества «Вознесенское» ущерба в размере 34 822 рублей 38 копеек  отказать.

Решение вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья                                                                                                                      Л.Н. Морозова