Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск Дело № А72-3675/2025 

22.09.2025.

Резолютивная часть решения объявлена 09.09.2025. 

Полный текст решения изготовлен 22.09.2025.    

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Рыбалко И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беловой Т.П.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

 к Государственному учреждению здравоохранения "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

 третьи лица: Министерство здравоохранения Ульяновской области, индивидуальный предприниматель ФИО2

 о понуждении заключить договор, 

при участии в судебном заседании:

 от истца – ФИО3, доверенность №7 от 04.09.2025, диплом;

от ответчика – ФИО4, доверенность №35 от 19.08.2025, диплом;

от третьих лиц – не явились, уведомлены;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Государственному учреждению здравоохранения "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" об обязании заключить договор аренды на новый срок (перевести на истца права и обязанности третьего лица по заключенному в настоящее время договору аренды); о возмещении убытков в размере 1 621 649 руб. 50 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 04.04.2025 данное исковое заявление в порядке статьи 128 АПК РФ было оставлено без движения в связи с нарушением требований, предусмотренных ст. 126 АПК РФ.

Истец в установленный судом срок процессуальные нарушения, допущенные при подаче искового заявления, устранил.

Определением от 24.04.2025 Арбитражный суд Ульяновской области принял исковое заявление к производству.

Определением от 26.05.2025 Арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО2.

Протокольным определением от 07.08.2025 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором просит

-обязать ответчика заключить с истцом договор аренды на новый срок (пять лет);

-взыскать с ответчика 689 627 руб. 47 коп.- убытки.

Определением от 21.08.2025 Арбитражный суд Ульяновской области принял отказ истца от исковых требований в части взыскания убытков в сумме 689 627 руб. 47 коп. Производство по делу в данной части прекращено.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 26.10.2018 между Государственным учреждением здравоохранения "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор) был заключен договор №66 аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области, согласно которому на основании распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 14.08.2018г. №2985-р, протокола подведения результатов аукциона №060918/0689173/01 Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор принять во временное владение и пользования часть нежилого помещения №135 (далее-Имущество) площадью 7,1 кв.м., на первом этаже здания лечебного корпуса (лит. Ж,Ж1,Ж2,Ж3), для размещения буфета, расположенного по адресу: 

<

...> со сроком действия с 26.10.2018 до 21.10.2019 (т.1 л.д.22-27).

По окончании срока действия договора аренды от 26.10.2018 №66 между Государственным учреждением здравоохранения "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (Арендатор) был заключен новый договор аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области от 08.10.2019 №2385-р, согласно которому на основании распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 14.08.2018г. №2985-р, протокола подведения результатов аукциона №060918/0689173/01 Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор принять во временное владение и пользования часть нежилого помещения №135 (далее-Имущество) площадью 7,1 кв.м., на первом этаже здания лечебного корпуса (лит. Ж,Ж1,Ж2,Ж3), расположенного по адресу: 

<

...>, для размещения буфета (т.1 л.д. 29-39).

По акту приема-передачи от 08.11.2019 Арендодатель передал, а Арендатор принял часть вышеуказанного помещения.

В соответствии ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п.2.1 договора от 08.10.2019 договор считается заключенным с момента его подписания и распространяет свое действие на период с 22.10.2019 по 21.10.2024.

Истец пояснил, что на основании заключенного договора на первом этаже лечебного корпуса ГУЗ «ЦКМСЧ им.В.А.Егорова» им был установлен павильон (киоск), в котором осуществлялась реализация больным, проходящим лечение в стационаре, а также иным лицам продуктов питания и товаров первой необходимости, в том числе горячего питания и выпечки (деятельность буфета).

Письмом от 04.07.2024 №1238 Государственное учреждение здравоохранения "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" уведомило индивидуального предпринимателя ФИО1, что срок действия договора истекает 21.10.2024. В связи с имеющейся потребностью у учреждения в данном недвижимом имуществе, новый договор аренды указанной части помещения заключаться не будет. Администрация ГУЗ "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" просила своевременно освободить недвижимое имущество и сдать его по акту приема-передачи по истечению срока действия договора аренды.

Письмом от 20.08.2024 ИП ФИО1 просил ГУЗ "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" перезаключить с ним договор аренды на новый трехлетний срок.

Письмом 22.08.2024 №1488 в ответ на обращение от 20.08.2024 ГУЗ "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" повторно уведомило ИП ФИО1, что в связи с имеющейся потребностью у учреждения в данном недвижимом имуществе договор аренды указанной части помещения на новый срок с ФИО1 заключаться не будет.

ИП ФИО1 обратился в ГУЗ "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" с претензией, в которой просил заключить с ним договор аренды на новый срок с 22.10.2024 (т.1 л.д.40-46). Данная претензия оставлена без внимания.

На дату рассмотрения спора павильон, размещенный ранее истцом в вестибюле первого этажа лечебного корпуса (помещение №135 общей площадью 74,27 кв.м. на Плане недвижимого имущества Больничного комплекса зданий и сооружений, составленному УОГУП БТИ по состоянию на 24.01.2006) демонтирован по требованию ответчика ввиду истечения срока действия договора от 14.08.2018г. №2985-р. 

Обратившись в суд с настоящим иском, индивидуальный предприниматель ФИО1 просит обязать ответчика заключить с истцом договор аренды на новый срок (пять лет) на условиях проекта договора аренды (т.1 л.д.40-46), являющегося типовым проектом договора аренды, предлагаемым к заключению ответчиком.

Истцом в материалы дела представлен Отчет об оценке рыночной стоимости арендной платы от 02.09.2025 №2025/184-08, составленный Обществом с ограниченной ответственностью «Эксперты». Согласно данному Отчету размер рыночной стоимости арендной платы части нежилого помещения №135 площадью 7,1 кв.м. в здании лечебного корпуса Государственного учреждения здравоохранения «ЦУентральная клиническая медико-санитарная часть им. В.А.Егорова», расположенного по адресу: 

<

...>, под торговую точку по состоянию на 27.08.2025 составляет в месяц 3 983 руб. 10 коп., в год 47 797 руб. 20 коп.

Согласно п.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Истец представил в суд проект договора аренды, а также направил его в адрес ответчика.

В силу п.1 ст.421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

В соответствии с ч. 9 ст. 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного по результатам проведения торгов или без их проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;

2) минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

В соответствии с п. 4.5 Постановления Пленума ВАС РФ № 73 от 17.11.2011 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в случае, когда договор аренды с другим лицом не заключен, но арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок при отсутствии оснований, указанных в части 10 статьи 17.1 Закона о конкуренции, арендатор вправе в соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ обратиться в суд с требованием о понуждении арендодателя заключить договор аренды на новый срок. При этом арендатор не вправе требовать изменения прежних условий договора, за исключением указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции.

Из указанных разъяснений следует, что условия договора аренды, заключенного на новый срок, не могут отличаться от условий ранее действовавшего договора аренды, за исключением цены договора и срока его действия. Предмет договора должен оставаться неизменным.

Истец пояснил, что регулярно вносил арендную плату, условия ранее действовавшего договора исполнял надлежащим образом. Ответчик указанного утверждения не опроверг, доказательств иного не представил.

Ответчик с иском не согласен, считает, что обязанность по заключению с ответчиком договора аренды на новый срок у него отсутствует, поскольку учреждением здравоохранения принято решение об ином порядке распоряжения помещением: помещение не будет передаваться в аренду, а будет использоваться учреждением для собственных нужд.

Как предусмотрено п.10 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в части 9 настоящей статьи, за исключением следующих случаев:

1) принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом; 

2) наличие у арендатора задолженности по арендной плате за такое имущество, начисленным неустойкам (штрафам, пеням) в размере, превышающем размер арендной платы за более чем один период платежа, установленный договором аренды. 

Из смысла указанных положений закона следует, что решение об ином порядке распоряжения имуществом арендодатель должен принять до истечения срока действия договора аренды.

Ответчиком в материалы дела представлен Протокол заседания комиссии ГУЗ МСЧ им.В.А.Егорова от 01.07.2024 (т.1 л.д.101), из содержания которого усматривается следующее.

Комиссией рассматривалась служебная записка заведующего отделом по контролю качества и безопасности медицинской деятельности ГУЗ ЦКМСЧ им. В.А.Егорова Сугробовой А.А. от 25.06.2024 об организации совещательной комнаты на первом этаже здания лечебного корпуса, путем перепланировки вестибюля.

«…Выступила Сугробова А.А. с пояснением, что на протяжении многих лет вплоть до 2023 года в ГУЗ ЦКМСЧ им. В.А.Егорова функционировал небольшой зал проведения врачебных совещаний и конференций, заседаний рабочих групп из числа сотрудников учреждения, а также заседаний Общественного совета при ГУЗ ЦКМСЧ им. В.А.Егорова. В 2023 году в данном зале нем был установлен компьютерный томограф. В настоящее время в ГУЗ ЦКМСЧ им. В.А.Егорова по адресу: ул. Лихачева, д. 12 имеется один большой актовый зал, расположенный на пятом этаже здания хозяйственного блока, отсутствие лифта в котором, является значительным препятствием для проведения совещаний небольших групп (потребность в проведении которых возникает еженедельно), а также заседаний Общественного совета, ввиду присутствия практически в каждой рабочей группе (а среди членов Общественного совета 100%) лиц пожилого возраста. Таким образом, предлагаю рассмотреть вопрос организации совещательной. комнаты на первом этаже здания лечебного корпуса, путем перепланировки вестибюля - нежилого помещения №135 площадью 74,27 кв.м.

ФИО5 пояснил, что само здание лечебного корпуса (лит. Ж,Ж1,Ж2,ЖЗ) ГУЗ ЦКМСЧ им. В.А.Егорова по адресу: ул. Лихачева, д. 12 было построено и введено в эксплуатацию в 1978 году. В 1997 году был введен в эксплуатацию пристрой (лит. Ж2) на первом этаже которого до 2023 года и располагалась совещательная комната вплоть до 2023 года размещался небольшой зал проведения совещаний. В. 2023 году Министерством здравоохранения Ульяновской области был закуплен для ГУЗ ЦКМСЧ им. В.А.Егорова компьютерный томограф, установить который, было решено в вышеуказанном зале, учитывая непосредственную близость расположения вышеуказанного зала с приемным отделением лечебного корпуса. 

Выступила ФИО4 которая пояснила, что часть площади нежилого помещения № 135 на первом этаже здания лечебного корпуса в размере 7,1 кв.м. сдана в аренду ИП ФИО1 по договору аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области и оперативном управлении ГУЗ ЦКМСЧ им. В.А. Егорова. Данный договор распространил свое действие на отношения Сторон с 22.10.2019 по 21.10.2024. В соответствии с частью 10 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в части 9 статьи 17.1, за исключением следующих случаев: 1) принятие в установленном порядке решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом. В силу положений статей 209, 421 и 621 Гражданского кодекса Российской Федерации намерение арендатора продлить договор аренды не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить объект аренды в аренду на новый срок.

ФИО5 пояснил, что в целом вестибюль лечебного корпуса состоит, из двух нежилых помещений сообщенных между собой, это: нежилое помещение №1 площадью 118,84 кв.м. и нежилое помещение №135 площадью 74,27 кв.м. Возможность технически перепланировать вестибюль - нежилого помещения №135 площадью 74,27 кв.м., путем выделения части, площадью около 40 кв.м. имеется, при этом возвести перегородку можно таким образом, что бы одна из двух частей входной группы запасного выхода расположилась непосредственно в выделяемой часть, таким образом, получится отдельный вход / выход на улицу.

Решили: 1.Исполняющему обязанности директора ФИО5 подготовить проектно-сметную документацию для определения стоимости проведения ремонтных работ.

2.Начальнику юридического отдела ФИО4 уведомить арендатора ИП ФИО1 об отсутствии возможности заключения договора аренды на новый срок.».

Однако, как установлено судом, на момент рассмотрения спора проектно-сметная документация проведения ремонтных работ отсутствует, проект перепланировки не составлялся (имеется лишь Альбом чертежей, т.1 л.д.121-125), работы по перепланировке помещения не начаты.

В то же время, 14.06.2024 в адрес ГУЗ ЦК МСЧ им. В.А.Егорова поступило заявление индивидуального предпринимателя ФИО2, в котором последний просит передать в аренду без проведения аукциона часть нежилого помещения №1 площадью 4,0 кв.м., расположенного на первом этаже здания лечебного корпуса по адресу: 

<

...>, на срок 11 месяцев 25 календарных дней для размещения буфета (т.1 л.д.97).

02.12.2024 между Государственным учреждением здравоохранения «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова» (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области и закрепленного на праве оперативного управления №3440-ОД, по условиям которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение пользование (в аренду) государственное имущество Ульяновской области (далее-Объект), а именно: часть нежилого помещения № 1 площадью 4 кв.м., на первом этаже здания лечебного корпуса (литер Ж, Ж1, Ж2, ЖЗ), входящего в состав больничного комплекса зданий и сооружений, общей площадью 26034,58 кв.м. (кадастровый номер:: 73624:030301:2262) по адресу: 

<

...>, для размещения буфета (т.1 л.д.92-96).

По акту приема-передачи от 02.12.2024 часть помещения передана Арендатору.

Тем самым ответчиком была передана в аренду на новый срок часть вестибюля первого этажа лечебного корпуса для размещения киоска (буфета), но не ФИО1, а иному лицу.

По смыслу части 10 статьи 17.1 Закона "О защите конкуренции" отказ в заключении договора аренды возможен в случае принятия арендодателем решения, предусматривающего иной порядок распоряжения таким имуществом, то есть решения, предусматривающего, что арендуемое имущество не будет передаваться в аренду по истечении срока договора.

В настоящем случае суд приходит к выводу о том, что решение об ином порядке распоряжения спорным помещение ответчиком в установленном порядке не принималось; ответчик по-прежнему имел намерение использовать помещение вестибюля под размещение буфета. 

Согласно Плану недвижимого имущества Больничного комплекса зданий и сооружений, составленному УОГУП БТИ по состоянию на 24.01.2006 (т.1 л.д.117-120), помещения №1 «Вестибюль» площадью 118,84 кв.м. и №135 «Вестибюль» площадью 74,27 кв.м. являются смежными, имеют перегородку и располагаются на первом этаже лечебного корпуса (литера Ж). 

Фактически, согласно пояснениям сторон и представленным в материалы дела фото- и видеоматериалам, перегородка между помещениями №1 и №135 отсутствует, вестибюль является единым помещением. 

Отмеченные на поэтажном плане помещения №136 площадью 7,1 кв.м. и №134 площадью 12,33 кв.м. на территории вестибюля также фактически отсутствуют.

При таких обстоятельствах площадь помещения №135 вполне позволяла и позволяет на сегодняшний день разместить в нем киоск (буфет) площадью 7,1 кв.м. по договору с ФИО6, пусть даже в ином месте, нежели он располагался ранее, но в пределах помещения, что соответствует условиям договора. 

Свое намерение осуществить перепланировку помещения вестибюля ответчик по состоянию на дату рассмотрения спора не реализовал: согласно представленным фотоматериалам в вестибюле расставлены стулья и столы, никаких работ по перепланировке не осуществлено.

Несмотря на составление Протокола заседания комиссии от 01.07.2024 лечебное учреждение фактически не имело намерения прекратить использование помещение вестибюля под размещение буфета. Согласно пояснениям представителя и отзыву на иск, буфет необходим больнице для реализации продуктов питания стационарным больным и иным лицам, посещающим лечебное учреждение.

Представленный ответчиком в материалы дела Протокол заседания комиссии от 10.04.2025 оформлен после истечения срока действия договора с ФИО1, уже в процессе рассмотрения дела судом, поэтому не может быть принят во внимание.

Условия договора аренды №2385-р от 08.10.2019 исполнялись ФИО1 надлежащим образом; доказательств иного суду не представлено.

При таких обстоятельствах правовые основания для отказа в заключении договора аренды на новый срок у ответчика отсутствовали.

Пунктом 4.4. Постановления Пленума ВАС РФ № 73 от 17.11.2011 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что если арендодатель отказал арендатору в заключении договора аренды на новый срок, в том числе по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 10 статьи 17.1 Закона о конкуренции, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязанности по договору аренды (пункт 2 части 10 статьи 17.1 Закона о конкуренции), вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 621 ГК РФ потребовать перевода на себя прав и обязанностей по договору аренды, заключенному с другим лицом.

В настоящем случае истец, согласно его пояснениям, избрал иной способ защиты, поскольку по условиям пункта 2.1 договора аренды №3440-ОД от 02.12.2024 данный договор действует по 26.11.2025 и к моменту вступления решения по настоящему делу в законную силу срок его истечет; кроме того, предмет аренды по данному договору не тождествен предмету договора между истцом и ответчиком.

Как указано в ст.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции", действующее законодательство в сфере защиты конкуренции имеет целью предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции, недопущение ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями.

В силу ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, исковые требования следует удовлетворить и обязать Государственное учреждение здравоохранения "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договор аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области и закрепленного на праве оперативного управления на условиях проекта договора, предложенного ФИО1, сроком на пять лет, установив размер арендной платы на основании Отчета об оценке №2025/184-08 рыночной стоимости арендной платы ООО «Эксперты» от 02.09.2025, представленного истцом. 

Выводы суда не противоречат правоприменительной практике (Определение Верховного Суда от 11.09.2025 N 308-ЭС25-8965 по делу N А63-13414/2024, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.07.2025 по указанному делу).

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует возложить на ответчика. Ввиду отказа от иска в части требования о взыскании убытков государственная пошлина, уплаченная индивидуальным предпринимателем ФИО1 по платежному поручению №200 от 27.03.2025, подлежит возврату из федерального бюджета в сумме 73 649 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение здравоохранения "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договор аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области и закрепленного на праве оперативного управления на условиях проекта договора, предложенного ФИО1, а именно:

«ДОГОВОР 

аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Ульяновской области и закреплённого на праве оперативного управления

г.Ульяновск _________ 2025г.

Государственное учреждение здравоохранения «Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В. А. Егорова», именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице главного врача ФИО7, действующего на основании Устава,

и Индивидуальныйпредприниматель ФИО1, действующий от своего имени и на основании Свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, именуемый в дальнейшем «Арендатор»,

а совместно именуемые - «Стороны», заключили настоящий Договор (далее -Договор) о нижеследующем.

1.Предмет Договора

1.1. Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование государственное имущество Ульяновской области:

 часть нежилого помещения №135 площадью 7,1 кв.м.. расположенное на первом этаже Здания лечебного корпуса №2 ГУЗ УОКБ, кадастровый номер 73:24:010205:3914, по адресу: 

<

...>. лит Ж, Ж1, Ж», ЖЗ (далее - Объект), для использования в целях размещение торговой точки (буфета) для розничной торговли.

1.2.Объект передаётся Арендатору по Акту приёма-передачи,подписываемому Сторонами в течение 5 дней с даты подписания Договора, который является неотъемлемой частью Договора.

1.3.Сведения об Объекте, передаваемом во временное владение ипользование, предусмотренные Договором и приложениями к нему, являютсядостаточными для надлежащего использования Объекта в соответствии с целями, указанными в пункте 1.1 Договора.

1.4.На момент заключения Договора Объект не отчуждён, не передан во временное владение и пользование, в доверительное управление, не заложен, в споре не состоит, правами третьих лиц не обременён, под арестом не состоит.

1.5.Передача во временное владение и пользование Объекта не влечётпередачу прав собственности на него.

2.Срок Договора

2.1 Договор заключается на срок 5 лет с момента вступления в силу решения Арбитражного суда Ульяновской области по делу № А72-3675/2025.

3.Права и обязанности Арендодателя и Арендатора

3.1. Арендодатель обязуется:

3.1.1. Соблюдать условия настоящего Договора, не допускать вмешательства в деятельность Арендатора, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Договором.

3.1.2.В случае аварии или иных обстоятельств, произошедших не по винеАрендатора, нанесших ущерб Объекту, оказывать ему необходимое содействие вустранении нанесённого Объекту ущерба.

3.1.3.Контролировать выполнение Арендатором обязательств по Договору.

3.1.4.В тридцатидневный срок со дня получения уведомления Арендатора онеобходимости досрочного расторжения Договора оформить соответствующеедополнительное соглашение к Договору.

3.1.5.В течение дня, следующего за днём окончания срока аренды,установленного Договором либо уведомлением, принять от Арендатора Объект,указанный в пункте 1.1. Договора, по Акту приёма-передачи Объекта.

3.2.Арендодатель вправе:

3.2.1.Требовать от Арендатора своевременного и надлежащего исполненияобязательства по перечислению арендной платы за пользование Объектом в соответствии с условиями Договора.

3.2.2.По окончании срока аренды требовать от Арендатора своевременноговозврата Объекта в состоянии не хуже, чем в котором Арендатор его получил, с учётом нормального износа.

3.2.3.Производить осмотр Объекта, на предмет соблюдения условий егоиспользования, сохранения, поддержания его в надлежащем состоянии всоответствии с настоящим Договором.

Осмотр может производиться в любое время в пределах времени использования Объекта.

3.3.Арендатор обязуется:

3.3.1. В трёхдневный срок после подписания сторонами настоящего Договора представить Арендодателю для утверждения график использования Объекта и журнал учёта использования Объекта.

3.3.2. В тридцатидневный срок с даты подписания Акта приёма-передачи, в соответствии с пунктом 1.3 Договора, заключить с соответствующими организациями договоры на оказание коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг на срок, установленный пунктом 2.1 Договора, начиная с даты подписания Акта приёма-передачи.

3.3.3. Использовать Объект в соответствии с целями, указанными в пункте 1.1 Договора.

3.3.4. Соблюдать правила использования Объекта в соответствии с требованиями органов пожарного и санитарно-эпидемиологического надзора, нормативными правовыми актами, регулирующими порядок осуществления соответствующего вида деятельности Арендатора и правила содержания таких Объектов.

3.3.5. Своевременно и в полном объёме вносить арендную плату, установленную Договором или уведомлением Арендодателя.

3.3.6. Оплачивать коммунальные, эксплуатационные и административно-хозяйственные услуги в соответствии с заключенными договорами, указанными в пункте 3.3.2.

3.3.7. В течение 24 часов извещать Арендодателя о ставшем известным ему повреждении, аварии или ином обстоятельстве, нанёсшем или могущем нанести ущерб Объекту, и безотлагательно принимать меры для предотвращения его дальнейшего разрушения или повреждения, а также к устранению нанесённого Объекту ущерба.

3.3.8. Обеспечивать сохранность Объекта и его инженерных коммуникаций и оборудования, нести расходы на их содержание и поддержание в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

3.3.9. Не производить переустройства и (или) перепланировок помещений Объекта, а также неотделимые улучшения Объекта и его помещений без предварительного письменного согласования Арендодателя и Собственника.

3.3.10.Обеспечить беспрепятственный допуск к арендуемому Объекту:

-представителей Арендодателя для технического обслуживания инженерных сетей и коммуникаций арендуемого Объекта, связанного с общей его эксплуатацией;

- работников ремонтно-эксплуатационной организации и аварийно-технических служб в случае возникновения аварийных ситуаций в арендуемом Объекте;

- представителей Арендодателя и Собственника для проведения проверки соблюдения Арендатором условий Договора, а также предоставлять им необходимую документацию, относящуюся к предмету проверки.

3.3.11.В течение дня, следующего за днём окончания срока аренды,установленного Договором, сдать Арендодателю Объект по Акту приёма-передачи,который составляется и подписывается Арендодателем и Арендатором в двухэкземплярах по одному для каждой из Сторон и должен содержать сведения отехническом состоянии Объекта на момент его передачи Арендодателю.

3.3.12.В случае необходимости досрочного расторжения Договора, не менеечем за 30 дней уведомить об этом Арендодателя, за исключением случаев,предусмотренных пунктом 7.4 Договора.

В целях исключения случаев возобновления Договора на тех же условиях на неопределенный срок заблаговременно предупреждать Арендатора о прекращении срока Договора и возврате арендованного Объекта.

3.3.13. В случае досрочного расторжения Договора вернуть Арендодателю Объект по Акту приёма-передачи в состоянии не хуже, чем в котором его получил, с учётом нормального износа в порядке, предусмотренном разделом 4 Договора.

3.3.14. До 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступил в силу Договор, перечислить на реквизиты, указанные в пункте 5.2 Договора, арендную плату, в размере, установленном пунктом 5.1 Договора или уведомлением Арендодателя, за все время фактического пользования Объектом с даты подписания Акта приёма-передачи и до момента вступления в силу Договора.

3.3.15. Своевременно и за свой счёт производить текущий ремонт Объекта, обеспечивающий его работоспособность.

3.3.16. Обо всех видах ремонта Арендодатель и Собственник должен быть уведомлен Арендатором не позднее месячного срока до момента проведения работ с представлением в подтверждение необходимой документации.

3.3.17.С целью предотвращения террористических актов обеспечитьнадлежащую охрану и безопасное использование Объекта, исключить допуск к нему посторонних лиц с намерением совершения этих актов. 

3.4. Арендатор вправе:

3.4.1.Требовать от Арендодателя передачи Объекта во временное владение и пользование в техническом состоянии пригодном для надлежащего использования Объекта в соответствии с целями, указанными в пункте 1.1 Договора.

3.4.2.Беспрепятственно использовать Объект в соответствии с целями,указанными в пункте 1.1 Договора, в течение срока аренды, установленногоДоговором.

3.4.3.Досрочно расторгнуть настоящий договор при соблюдении следующихусловий:

-предупреждения Арендодателя в письменном виде за один месяц до предполагаемой даты освобождения недвижимого имущества;

-уплаты неустойки в размере двухмесячной арендной платы.

3.4.4. По согласованию с Арендодателем и Собственником производить за счёт собственных средств капитальный ремонт Объекта.

3.4.5. При необходимости произвести за свой счёт с разрешения Арендодателя и Собственника переоборудование, реконструкцию, неотделимое улучшение недвижимого имущества (согласование условий, проектной документации). Стоимость этих затрат Арендатору не возмещается.

В случае осуществления Арендатором переоборудования арендованного недвижимого имущества без согласия Арендодателя, по окончании срока аренды Арендатор уплачивает Арендодателю денежную сумму в размере стоимости восстановления недвижимого имущества в прежнем состоянии. 

3.5. Арендатор не вправе:

3.5.1. Сдавать Объект в субаренду (поднаём) или безвозмездное пользование (ссуду), осуществлять другие действия, влекущие какое-либо обременение предоставленных Арендатору имущественных прав, а также передавать свои права и обязанности по Договору другому лицу (перенаём).

3.5.2. Передавать право пользования Объектом в качестве предмета залога или вклада в уставной капитал (фонд) других организаций.

4.Порядок возврата Объекта Арендодателю

4.1.При досрочном расторжении либо при окончании срока действиянастоящего Договора Арендатор обязан представить Арендодателю Объект готовымк передаче.

4.2.Объект должен быть передан Арендатором и принят Арендодателем втечение пяти дней с момента досрочного расторжения либо при окончании срока действия настоящего Договора.

4.3. При передаче Объекта составляется Акт приёма-передачи Объекта, который подписывается Арендатором и Арендодателем.

4.4. В случае досрочного оставления Арендатором Объекта или отказа Арендатора от подписания Акта приёма-передачи Объекта, а также невозможности установления его местонахождения Акт приёма-передачи Объекта подписывается комиссией созданной Арендодателем в составе не менее трёх человек,

в одностороннем порядке с отражением в нём информации о причинах не подписания Арендатором Акта приёма-передачи Объекта.

5.Платежи и расчёты по договору

5.1.Сумма ежемесячной арендной платы, с учётом налога на добавленнуюстоимость, за право временного владения и пользования Объектом, указанном впункте 1.1 Договора, составляет 3 983 руб. 10 коп., на основании отчёта обоценке рыночной стоимости арендной платы от 02.09.2025 № 2025/184-08.

 5.2.Арендная плата с учётом НДС ежемесячно равными частями не позднее 10-го числа отчётного месяца перечисляется Арендатором на счёт Арендодателя по следующим платёжным реквизитам:

Министерство финансов Ульяновской области (ГУЗ ЦКМСЧ им. Егорова, л/с 

<

***>) ИНН/КПП 

<

***>/732701001 Р/С0601810573084000001 отделение Ульяновск, г. Ульяновск, ВПК 04730800. В платежном поручении Арендатор обязан указать «Арендная плата по договору от __________________________________________

5.3.Обязанность Арендатора по внесению арендной платы считаетсяисполненной с даты поступления денежных средств на счёт, указанный в пункте 5.2настоящего Договора.

5.4.Обязательство по оплате арендной платы, установленной пунктом 5.1Договора или уведомлением Арендодателя, возникает у Арендатора с моментаподписания Арендодателем и Арендатором Акта приёма-передачи Объекта, и прекращается с момента возврата Арендатором Объекта, оформленного соответствующим Актом приёма-передачи Объекта.

Арендатор самостоятельно исчисляет налог на добавленную стоимость в размере, определённом действующим законодательством Российской Федерации, на сумму арендной платы, установленной пунктом 5.1 Договора или уведомлением Арендодателя, и перечисляет его в федеральный бюджет в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, указывая в платёжных документах от чьего имени произведен платеж.

5.5.Размер арендной платы, установленной пунктом 5.1 Договора, и порядокее оплаты могут быть изменены Арендодателем в одностороннем порядке не чаще одного раза в год. Изменение размера арендной платы осуществляется Арендодателем путём уведомленияАрендатора об изменении размера арендной платы.

5.6. Новый размер арендной платы определяется на основании отчёта об оценке рыночной стоимости арендной платы.

5.7. Дополнительное соглашение об установлении нового размера арендной платы, и порядка её оплаты составляется Арендодателем в двух экземплярах (по одному для каждой из Сторон), и является неотъемлемой частью Договора.

5.8. Новый размер арендной платы, новые реквизиты и порядок её оплаты подлежат обязательному исполнению Арендатором, с даты, установленной дополнительным соглашением.

5.9. Расходы Арендатора на возмещение коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных расходов, предусмотренные Договорами на возмещение расходов, не включаются в установленную Договором сумму арендной платы.

6. Ответственность Арендодателя и Арендатора

6.1.Ответственность Арендодателя:

6.1.1. Арендодатель несёт ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2.Ответственность Арендатора;

6.2.1. За неисполнение обязательства, предусмотренного пунктом 3.3.4 Договора, Арендатор обязан перечислить по реквизитам, указанным в пункте 5.2 Договора, пени в размере 1/300 ставки рефинансирования от неоплаченной суммы арендной платы, установленной Договором или уведомлением Арендодателя, за каждый день неоплаты после срока, предусмотренного пунктом 5.2 Договора или уведомлением Арендодателя.

6.2.2. За неисполнение обязательства, предусмотренного пунктом 3.3.8 Договора, Арендатор обязан перечислить по реквизитам, указанным в пункте 5.2.Договора, штраф в размере трёхкратной ежемесячной арендной платы, установленной Договором или уведомлением Арендодателя.

6.2.3. За неисполнение обязательств, предусмотренных пунктами 3.5.1, 3.5.2Договора, Арендатор обязан перечислить по реквизитам, указанным в пункте 5.2Договора, штраф в размере четырёхкратной арендной платы, установленной Договором или уведомлением Арендодателя, за каждый случай нарушения.

6.2.4. В случае досрочного освобождения Арендатором Объекта, указанного в пункте 1.1 Договора, до прекращения в установленном порядке действия Договора Арендатор не освобождается от обязанности по перечислению по реквизитам, указанным в пункте 5.2Договора арендной платы, установленной Договором или уведомлением Арендодателя.

6.2.5. В случае нарушения срока возврата Объекта, предусмотренного пунктом 3.3.11 Договора, Арендатор обязан перечислить по реквизитам, указанным в пункте 5.2 Договора, стоимость арендной платы, установленной Договором или уведомлением Арендодателя, в двукратном размере, исходя из фактического количества дней нарушения срока.

6.3. Если Объект становится по вине Арендатора непригодным для использования по назначению ранее полного амортизационного срока службы, Арендатор обязан перечислить по реквизитам, указанным в пункте 5.2 Договора, недовнесённую арендную плату, а также возместить иные убытки в соответствии с законодательством Российской Федерации за период с момента, когда Объект стал непригодным для использования, подтверждённого соответствующими документами, до дня окончания срока аренды, установленного Договором.

6.4. За нанесение ущерба Объекту, причинённого неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств Арендатора, предусмотренных Договором, Арендатор обязан возместить Арендодателю убытки, в том числе возместить расходы на ремонтно-восстановительные работы по устранению нанесённого ущерба, рассчитанные в установленном порядке.

6.5.Оплата неустойки (штрафа и пени), установленной Договором, неосвобождает Арендатора от выполнения возложенных на него обязательств или устранения нарушений, а также от возмещения убытков, причинённых неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных Договором.

7.Порядок изменения, досрочного расторжения Договора

7.1.Изменение условий Договора, за исключением условий, предусмотренныхпунктами 7.2, 7.3 и 7.4 Договора, и его досрочное расторжение, допускаются по соглашению Сторон.

Предложения по изменению условий Договора и его досрочному расторжению рассматриваются Сторонами в тридцатидневный срок и оформляются дополнительным соглашением.

7.2.Договор подлежит досрочному расторжению судом по требованию однойиз Сторон в случаях, предусмотренных Договором и законодательством РоссийскойФедерации.

7.3.Договор подлежит досрочному расторжению судом по требованиюАрендодателя при невыполнении Арендатором обязательств, предусмотренныхпунктами 3.3.1-3.3.9, 3.3.13, 3.3.15, 3.5.1, 3.5.2 Договора.

Расторжение Договора по основаниям, предусмотренным данным пунктом, не освобождает Арендатора от необходимости погашения задолженности по арендной плате и неустойке, а также исполнения других обязательств по Договору.

7.4.Договор подлежит досрочному расторжению в соответствии с нормамистатьи 619 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

8.Порядок разрешения споров

8.1. Все споры или разногласия, возникающие между Сторонами Договора, разрешаются путём переговоров.

8.2. В случае невозможности разрешения споров или разногласий путём переговоров они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Ульяновской области.

9.Прочие условия

9.1. Приложения являются неотъемлемой частью Договора.

9.2. При расторжении Договора все произведённые улучшения, составляющие принадлежность арендуемых помещений и неотделимые без вреда для арендуемого Объекта включаются в состав Объекта и являются собственностью Ульяновской области.

Стоимость неотделимых улучшений Объекта и его помещений, произведенных Арендатором с согласия Арендодателя, возмещению не подлежит.

9.3. Реорганизация Арендодателя, а также переход права собственности на Объект к другому лицу не являются основанием для изменения или расторжения Договора.

9.4. При изменении наименования, местонахождения, банковских реквизитов или реорганизации одной из Сторон, данная сторона обязана письменно в двухнедельный срок после произошедших изменений сообщить другой стороне о произошедших изменениях, кроме случаев, когда изменение наименования и реорганизация Сторон произошли на основании Указа Президента Российской Федерации или нормативных правовых актов Российской Федерации.

9.5. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные Договором, регулируются законодательством Российской Федерации.

9.6. Условия настоящего договора аренды в части внесения арендной платы применяются с даты передачи недвижимого имущества согласно Акту приёма-передачи.

9.7.Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих равнуююридическую силу: Арендатору -1 экз., Арендодателю -1 экз.

10. Адреса и банковские реквизиты Арендодателя и Арендатора:

Арендодатель:

государственное учреждение 

здравоохранения «Центральная 

клиническая медико-санитарная часть 

имени заслуженного врача России В. А. 

Егорова»

АДРЕС: 432008, УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ,

 Г. УЛЬЯНОВСК, УЛ. ЛИХАЧЕВА, 12 

Министерство финансов Ульяновской области

 (ГУЗ ЦКМСЧ им. Егорова, л/с 

<

***>) 

ИНН/КПП

<

***>/732701001 Р/С0601810573084000001   

отделение Ульяновск, г. Ульяновск, 

БИК 04730800.

 ОГРН 

<

***>

Арендатор: индивидуальный

предприниматель ФИО1

Адрес: 432063.г.Ульяновск.

бульвар Фестивальный, д. 17. кв. 283.

Тел./факс; 8-917-618-08-88

Эл. почта: olegtimofeev73@mail.ru

ИНН 

<

***>

ОГРН 

<

***>

Расчётныйсчёт

40802810000000592359

В АО «Тинькофф Банк»

БИК банка 044525974

ИНН банка 7710140679

Кор.счётбанка

30101810145250000974

Юридический адрес банка: 127287,

<

...> д.

38А, стр. 26.

Подписи Сторон:

Арендодатель: Арендатор:

Главный врач Индивидуальный предприниматель

 ФИО7 ФИО1

М.П. М.П.

Приложение:

а) акт приёма-передачи недвижимого имущества в аренду (приложение № 1)».

Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения "Центральная клиническая медико-санитарная часть имени заслуженного врача России В.А.Егорова" в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 15 000 руб. 00 коп.– в возмещение расходов по госпошлине.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 73 649 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья И.В. Рыбалко