АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-891/2021

г. Йошкар-Ола

6» мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 6 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл 

в лице судьи Светлаковой Т.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ответчику муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

о взыскании долга по оплате газа

с участием представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности,

от ответчика – ФИО3 по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», о взыскании основного долга по оплате газа за август-декабрь 2020 года в сумме 55 680 рублей 81 копейка.

Исковое заявление подано через систему «Мой Арбитр».

В исковом заявлении и дополнениях к нему изложены доводы о том, что ответчику на праве муниципальной собственности принадлежит Мемориальный комплекс Воинской Славы, расположенный в г. Йошкар-Оле в ЦПКиО им. ХХХ-летия ВЛКСМ, на который осуществлялась поставка природного газа, однако договор на его поставку ответчиком не подписан. По мнению истца, отсутствие подписанного между сторонами договора не освобождает ответчика от оплаты фактически потребленного в августе-декабре 2020 года газа. Обществом указано, что определение объема потребленного природного газа осуществлялось в соответствии с показаниями прибора учета, отражающего объемы газа, поставленного только на объект ответчика. Требование истца обосновано правовыми ссылками на статьи 11, 12, 307, 309, 454, 486, 516, 539, 544 ГК РФ (л.д. 4-6, 50-52, 85-86).

Истец в судебном заседании поддержал исковое требование в полном размере, заявил о доказанности передачи газа и о незаконности уклонения ответчика от его оплаты (протокол и аудиозапись судебного заседания от 28.04.2021).

Ответчик в судебном заседании и в отзыве на иск возражал против заявленного требования и указал, что договор сторонами не заключался, поставка газа для функционирования «Вечного огня» ранее осуществлялась на безвозмездной основе, что приобрело силу правового обычая. Участник спора просил в удовлетворении иска отказать в связи с отсутствием заключенного контракта и выделенных лимитов бюджетных средств (л.д. 65-66, протокол и аудиозапись судебного заседания от 28.04.2021).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения истца и ответчика, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» на праве собственности принадлежит объект Мемориальный комплекс Воинской Славы, расположенный в г. Йошкар-Оле в ЦПКиО им. ХХХ-летия ВЛКСМ, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества (л.д. 71).

ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» является организацией, обеспечивающей бесперебойные поставки газа покупателям Республики Марий Эл в соответствии с заключенными договорами.

Истец письмом № 3227 от 25.11.2019 направил в адрес главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» проект муниципального контракта на поставку газа № 30-5-20/103059, согласно которому поставщик обязался с 01.01.2020 по 31.12.2020 поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный (далее - газ) (л.д. 11-16). 

В пункте 2.1.2 проекта контракта указан договорной объем поставки газа в 2020 году по месяцам, пункт 2.1.3 контракта содержит указание на место передачи газа - точку подключения – горелка мемориала «Вечный огонь», 

<

...>. 

Контракт письмом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» № 023-33/9223 от 16.12.2019 возвращен без подписания со ссылкой на отсутствие в бюджете муниципального образования денежных средств (л.д. 17).

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу абзаца 1 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Согласно пункту 30 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162) поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. 

Согласно пункту 2 статьи 432 и пункту 1 статьи 433 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной и признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 162, согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте. При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа. Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

Таким образом, уклонение ответчика от заключения контракта поставки газа при фактическом использовании поставляемого газа на нужды муниципального образования без его оплаты является неправомерным. При этом факт поставки газа на объект ответчиком не оспаривался.

Договор на поставку газа муниципальным образованием подписан не был.

Отсутствие подписанного договора с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость поставленного ему ресурса. Аналогичный вывод содержится в разъяснениях высшей судебной инстанции (пункт 3 Информационного письма ВАС РФ от 17 февраля 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения») и соответствует сложившейся судебно-арбитражной практике.

Таким образом, в отсутствие подписанного контракта между сторонами сложились фактические отношения, связанные с поставкой газа.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Истец обязанности газоснабжающей организации исполнил надлежащим образом. В августе-декабре 2020 года ответчику отпущен природный газ в количестве 8,652 тыс. куб. м. на общую сумму 55 680 рублей 81 копейка, что подтверждается актами проверки узла измерений объемного расхода и объема газа за указанный период, выставленными актами и счетами-фактурами с указанием объема и стоимости потребленного природного газа (л.д. 20-25, 57-61). Акты и счета-фактуры ежемесячно вручались ответчику и возвращались им без оплаты.

Объем потребленного газа рассчитан истцом на основании показаний прибора учета, установленного на подходящем к горелке мемориала «Вечный огонь» газопроводе и отражающего объемы газа, поставленного только на объект ответчика. Истцом также даны подробные пояснения относительно расчета объема газа (л.д. 50-52). Потребление природного газа в указанном в иске количестве не оспаривалось потребителем и соответствует представленным истцом письменным доказательствам.

Вопреки требованиям статей 309, 539, 544 ГК РФ денежное обязательство по оплате отпущенного в августе-декабре 2020 года природного газа ответчиком не исполнено. Его стоимость определена в соответствии с тарифами, утверждёнными приказами Федеральной службы по тарифам и Министерства экономического развития и торговли РМЭ. У ответчика на день судебного разбирательства имеется задолженность перед истцом в сумме 55 680 рублей 81 копейка. Доказательств полного погашения задолженности ответчиком вопреки статье 65 АПК РФ о бремени доказывания в суд не представлено. Расчет суммы долга арбитражным судом проверен и признан правильным.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию долг по оплате газа в сумме 55 680 рублей 81 копейка.

Довод ответчика о том, что поставка газа для функционирования мемориала осуществлялось на безвозмездной основе, что приобрело силу правового обычая, отклоняется арбитражным судом.

Согласно статье 5 ГК РФ обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Обычаи, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» под обычаем, который в силу статьи 5 ГК РФ может быть применен судом при разрешении гражданско-правового спора, следует понимать не предусмотренное законодательством, но сложившееся, то есть достаточно определенное в своем содержании, широко применяемое правило поведения при установлении и осуществлении гражданских прав и исполнении гражданских обязанностей не только в предпринимательской, но и иной деятельности, например, определение гражданами порядка пользования общим имуществом, исполнение тех или иных обязательств. Подлежит применению обычай как зафиксированный в каком-либо документе (опубликованный в печати, изложенный в решении суда по конкретному делу, содержащему сходные обстоятельства, засвидетельствованный Торгово-промышленной палатой Российской Федерации), так и существующий независимо от такой фиксации. Доказать существование обычая должна сторона, которая на него ссылается (статья 65 АПК РФ). Согласно пункту 2 статьи 5 ГК РФ обычаи, противоречащие основным началам гражданского законодательства, а также обязательным для участников соответствующего отношения положениям законов, иных правовых актов или договору, не применяются.

Обычаи могут регулировать отношения в области предпринимательской деятельности и иной деятельности, прямо не регламентированные законодательством. Между тем поставка газа в силу статей 539, 544 ГК РФ, статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», пункта 30 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 носит возмездный характер. Поэтому непредъявление требований об оплате газа, поставленного в предыдущие периоды, не может быть признано обычаем в смысле статьи 5 ГК РФ.

Мемориальный объект, для функционирования которого истец поставлял газ, является муниципальной собственностью, в связи с чем в спорных правоотношениях надлежащим ответчиком является муниципальное образование как собственник спорного имущества, именно оно выступает абонентом по отношению к ресурсоснабжающей организации и является лицом, обязанным производить оплату полученных энергетических ресурсов.

Ссылка ответчика на незаключение контракта в соответствие с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» подлежит отклонению. При доказанности фактически сложившихся правоотношений по газоснабжению суд исходит из того, что отсутствие договора не освобождает муниципальное образование от оплаты полученного им природного газа (статья 544 ГК РФ). Осуществление деятельности в пределах лимитов бюджетного финансирования не является основанием для освобождения от уплаты за потребленный в спорный период газ.

Нарушенное право истца подлежит судебной защите. Газоснабжающая организация, имеющая права кредитора в денежном обязательстве, вправе требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ) с вынесением решения арбитражного суда о принудительном взыскании с ответчика суммы основного денежного долга (статьи 11, 12 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 227 рублей взыскиваются арбитражным судом с ответчика, не в пользу которого принято решение.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 28 апреля 2021 года. Решение в полном объеме изготовлено 6 мая 2021 года, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) долг по оплате газа в сумме 55 680 рублей 81 копейка и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 227 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья                                                                                                 Т. Л. Светлакова