309/2022-127857(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-12216/2022

27 декабря 2022 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года, полный текст решения  изготовлен 27 декабря 2022 года.  

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шевелёвой А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании 19 и 20 декабря 2022 года дело 

по иску публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН: 

<

***>,  ОГРН: 

<

***>)  

к Администрации муниципального образования городского округа «Инта»  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

к Отделу по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального  образования городского округа «Инта» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Инта-Сервис»  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

о взыскании задолженности в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, установил: 

Публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – ПАО «Т Плюс», истец)  обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к  Администрации муниципального образования городского округа «Инта» (далее –  администрация МОГО «Инта», ответчик) о взыскании 25 434 руб. 27 коп. задолженности  за потребленные и неоплаченные тепловую энергию и теплоноситель в отношении  незаселенных жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...>; д. 38, кв. 64; ул. Мира, д. 33, кв. 43, кв. 64, за период апрель,  май, июнь 2022 года.  

Определением суда от 06.10.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен  Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального  образования городского округа «Инта», в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с  ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Инта-Сервис» - управляющая  компания спорных домов, согласно сведениям, предоставленным 10.11.2022 Службой  стройжилтехнадзора.  

Отдел в отзыве на иск от 17.11.2022 указал, что все спорные жилые помещения в  период с сентября 2021 по июнь 2022 были пустующими, в пользование третьим лицам не  передавались, рассмотрение вопроса в части пустующих жилых помещений оставил на  усмотрение суда.  

Истец заявлением от 10.11.2022 просил привлечь в качестве соответчика ООО УК  «Инта-Сервис». Определением суда от 18.11.2022 ходатайство истца удовлетворено, к  

участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «УК «Инта-Сервис», судебное  заседание по рассмотрению искового заявления назначено на 19.12.2022.  

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и  месте судебного заседания, явку в суд своих представителей не обеспечили.  

В отзыве на иск от 21.11.2022 Администрация подтвердила, что все спорные жилые  помещения в период с сентября 2021 по июнь 2022 были пустующими, а надлежащим  ответчиком по делу является Отдел по управлению муниципальным имуществом  администрации муниципального образования городского округа «Инта».  

Истец в пояснениях от 19.12.2022 указал об отсутствии у него протоколов о  переходе на прямые расчеты с 2018 года, а также сведений о статусе управляющей  организации в рассматриваемый период.  

В судебном заседании 19.12.2022 был объявлен перерыв до 20.12.2022, информация  о котором опубликована на официальном сайте https://kad.arbitr.ru/.  

После перерыва от ООО «УК «Инта-Сервис» поступил отзыв на иск от 19.12.2022, в  котором указало, что не является ответчиком по настоящему делу, поскольку  собственниками многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «УК «Инта- Сервис», принято решение о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающими  организациями и прямых расчетов за коммунальные ресурсы, в обоснование чего  приложило копии протоколов общего собрания собственников.  

С учетом статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее – АПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.  

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил  следующее.  

ПАО «Т Плюс», являясь теплоснабжающей организацией на территории  муниципального образования городского округа «Инта», в апреле, мае, июне 2022 года  поставило тепловую энергию в многоквартирные дома (далее - МКД) по адресам:  

<

...>; д. 38, кв. 64; ул. Мира, д. 33, кв. 43,  кв. 64 (жилые помещения).  

Собственниками МКД приняты решения о переходе на прямые расчеты с  ресурсоснабжающими организациями и заключении прямых договоров, что  подтверждается протоколами общих собраний собственников помещений МКД,  датированных ноябрем 2018 года.  

В обоснование заявленных требований истец представил подробный расчет  энергопотребления.  

Для оплаты поставленного ресурса истцом к оплате выставлены счета-фактуры, акты  поданной-принятой тепловой энергии подписаны истцом в односторонне порядке.  

Оплата полученного ресурса за спорные периоды не произведена. 

Неисполнение обязательств по оплате тепловой энергии послужило основанием для  обращения ПАО «Т Плюс» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.  

Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе  обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и  законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом  Российской Федерации.  

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК  РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных  законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и  смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

Из статей 309, 310 ГК РФ следует, что обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от  

исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за  исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или  иными правовыми актами.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения  энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через  присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а  также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать  безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и  исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением  энергии.  

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него  отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства,  присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого  оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539  ГК).  

Положения данной нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением  тепловой энергией (статья 548 ГК РФ).  

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с  производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности,  теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности  потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых  организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О  теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).  

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой  энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения,  заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.  

Из пункта 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении следует, что потребитель тепловой  энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для  использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном  основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в  части горячего водоснабжения и отопления.  

В силу пункта 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные  (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с  теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую  энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по  ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях,  предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном в статье  15 настоящего Федерального закона.  

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует  считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты,  предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие  отношения следует рассматривать как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного  письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор  практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением  договоров»).  

Отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности  своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3  Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 17.02.1998 № 30).  

Поскольку факт поставки в жилые помещения, находящиеся в муниципальной  собственности, тепловой энергии в спорные периоды сторонами не оспаривается, в силу  

выше приведенных разъяснений правоотношения по поставке тепловой энергии между  сторонами следует рассматривать как договорные.  

Поскольку спорные помещения расположены в многоквартирном доме, к  правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской  Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и  пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные  постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее -  Правила № 354), Правила обязательные при заключении управляющей организацией или  товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным  специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими  организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации  

 № 124 от 14.02.2012 (далее - Правила № 124). 

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК  РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема  потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при  их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых  органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации.  

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания  принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны  своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.  

При этом в силу пункта 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы  за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с  момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила,  установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.  

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений  государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке  расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно  органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные  ими лица.  

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном  доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также  участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме  соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения  платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.  

Частью 2 статьи 161 ЖК РФ на собственников помещений в многоквартирном доме  возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом:  непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников  жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским  кооперативом; управление управляющей организацией.  

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет  ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание  всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание  общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать  требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской  Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за  предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного  дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных  Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и  ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям  помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных  

статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть  2.3. статьи 161 ЖК РФ).  

Пунктами 1, 3 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении  многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников  жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским  кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме  и нанимателям жилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией в  соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном  доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о  предоставлении коммунальных услуг при принятии общим собранием собственников  помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2  статьи 44 данного Кодекса; если между собственниками помещений в многоквартирном  доме и ресурсоснабжающей организацией заключены договор, содержащий положения о  предоставлении коммунальных услуг на основании решения общего собрания  собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка  предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении  способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.  

Согласно пункту 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания  собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о  заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от  своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора  холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения  (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе  поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор,  содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей  организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными  отходами.  

Таким образом, независимо от способа управления домом, с 03.04.2018 

ЖК РФ предусматривает право собственников и нанимателей жилья в многоквартирных  домах на общем собраний принять решение о заключении с поставщиком коммунального  ресурса прямых договоров энергоснабжения.  

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,  муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять  имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного  самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, к примеру,  возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным  пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно  осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы  полномочия по управлению этим имуществом.  

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий,  закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том  числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные  средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или  согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.  

По смыслу положений статьей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской  Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда  Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами  

норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных  актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за  конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому  образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того  органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице  которого муниципальное образование выступает как ответчик.  

К полномочиям администрации МОГО «Инта» по решению вопросов местного  значения в сфере управления муниципальной собственностью отнесено управление  муниципальной собственностью городского округа; учет муниципального имущества,  составляющего муниципальную казну городского округа (подпункты «а», и «ж» пункта 7  части 1 статьи 39 Устава).  

Кроме того, в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 части 1 статьи 39 Устава к  полномочиям администрации МОГО «Инта» по решению вопросов местного значения в  сфере жилищных отношений относится, в том числе организация строительства и  содержания муниципального жилищного фонда.  

Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в  муниципальной собственности муниципального образования городского округа «Инта»,  принятым решением Совета муниципального образования городского округа «Инта» от  09.11.2021 № IV-10/11 (далее – Положение № IV-10/11, сведений об опубликовании  которого судом не установлено), определено, что настоящее Положение определяет  порядок управления собственностью муниципального образования городского округа  «Инта», а также регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией органами  местного самоуправления правомочий собственника (пункт 1.1 Положения IV-10/11).  

Объектами муниципальной собственности, в том числе, является муниципальный  жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные объекты инженерной  инфраструктуры, а также другие муниципальные объекты, осуществляющие  обслуживание населения (подпункт 5 пункта 2.2 Положения № IV-10/11).  

Разделом II Положения № IV-10/11 установлено, что управление муниципальной  собственностью осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления и  отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования.  

В соответствии с подпунктом 4 пункта 7.1 Положения № IV-10/11 бремя содержания  имущества и обязанность по обеспечению сохранности муниципального имущества несут  в отношении не используемых жилых помещений, входящих в состав многоквартирного  дома, находящихся в казне муниципального образования - отраслевой (функциональный)  орган администрации муниципального образования, осуществляющий контроль за  использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.  

Решением Совета муниципального образования городского округа «Инта» от  10.06.2014 № II-31/2 утверждено «Положение о порядке управления и распоряжения  муниципальным жилищным фондом муниципального образования городского округа  «Инта»» (далее – Положение).  

В соответствии с пунктом 1.4 Положения, в редакции решения Совета МО ГО  «Инта» от 25.02.2022 № IV-13/7 «О внесении изменений и дополнений в решение совета  муниципального образования городского округа «Инта» № II-31/2 об утверждении  положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом  муниципального образования городского округа «Инта» (далее – решение от 25.02.2022,  от имени МОГО «Инта» права собственника в пределах предоставленных полномочий  осуществляет отдел по управлению муниципальным имуществом администрации  муниципального образования городского округа «Инта».  

В силу подпунктов 2.3.4 и 2.3.3 Положения, в редакции решения от 25.02.2022, отдел  по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального  

образования городского округа «Инта» ведет учет муниципального жилищного фонда и  организует ведение учета жилых помещений специализированного жилищного фонда.  

Таким образом, обязанность по содержанию имущества, в том числе жилых  помещений, находящихся в собственности муниципального образования, на дату  рассмотрения дела лежит на Отделе по управлению муниципальным имуществом  администрации МОГО «Инта».  

Отделом подтверждено, что все спорные жилые помещения по июнь 2022 года были  пустующими, в пользование третьим лицам не передавались.  

На основании изложенного, суд признает исковые требования обоснованными и  взыскивает с Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО  «Инта» в пользу истца долг в сумме 25 434 руб. 27 коп.  

В удовлетворении исковых требований к администрации МОГО «Инта», к ООО  «УК «Инта-Сервис», суд отказывает.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной  пошлины относятся на ОУМИ администрации МОГО «Инта».  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации  муниципального образования городского округа «Инта» (ИНН: 

<

***>,  ОГРН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН:  

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 25434 руб. 27 коп. задолженности и 2000 руб.  судебных расходов по оплате государственной пошлины.  

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по  ходатайству взыскателя.  

В удовлетворении требований к Администрации муниципального образования  городского округа «Инта» и обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания «Инта-Сервис» отказать.  

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во  Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) путем подачи жалобы через  Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления текста решения  в полном объеме.  

Судья А.В. Шевелёва  

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначейство 

Дата 21.12.2021 9:43:28Кому выдана Шевелёва Анна Витальевна