ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-10561/2024

г. Челябинск

28 октября 2024 года

Дело № А76-111/2015

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 октября 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Забутыриной Л.В.,

судей Журавлева Ю.А., Матвеевой С.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Искаковой С.Х., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на определение Арбитражного суда Челябинской области от 27.06.2024 по делу № А76-111/2015 об отказе в удовлетворении заявления о взыскании штрафных санкций.

 

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 19.02.2015 возбуждено производство по делу о признании несостоятельным (банкротом) должника - общества с ограниченной ответственностью «Уральская строительная компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – ООО «УСК», должник).

Решением суда от 16.06.2016 (резолютивная часть от 08.06.2016) ООО «Уральская строительная компания» признано банкротом, в отношении должника открыта процедура конкурсного производства, исполняющим обязанности конкурсного управляющего утверждена ФИО2, член Южноуральского филиала Некоммерческого партнерства «Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих».

Информационное сообщение о признании должника банкротом опубликовано в официальном издании «Коммерсант» №112 от 25.06.2016 стр.77.

В Арбитражный суд Челябинской области поступило заявление ФИО1 (далее – ФИО1, заявитель, кредитор) (вх. от 19.02.2024), в котором он просил:

1) взыскать с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ОГРН 

<

***>, далее – ППК «Фонд развития территорий», Фонд) в пользу ФИО1 сумму штрафных санкций, начисленных по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) на сумму требований в размере 11 627 947 руб. 80 коп. за период с 24.06.2023 по 02.02.2024;

2) взыскать с ППК «Фонд развития территорий» (ОГРН 

<

***>) в пользу заявителя сумму штрафных санкций, начисленных по правилам статьи 395 ГК РФ на сумму требований в размере 11 627 947 руб. 80 коп. за период с 03.03.2024 и по день уплаты суммы основной задолженности.

Заявление принято к производству суда определением от 26.02.2024.

В процессе рассмотрения спора заявитель уточнил требования, просил взыскать с Фонда сумму штрафных санкций, начисленных по правилам статьи 395 ГК РФ в размере 331 424,8 руб. (период 04.12.2023-07.02.2024).

Уточнения приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ).

Определением суда от 27.06.2024 в удовлетворении заявления отказано.

С судебным актом не согласился ФИО1 и обратился в суд с апелляционной жалобой, в обоснование которой указал, что судом первой инстанции не учтено, что штрафные санкции, предусмотренные положениями статьи 395 ГК РФ подлежат начислению независимо от основания возникновения обязательства. В свою очередь, ответчик обязан был исполнить обязательство внесением денежных средств на депозит  суда либо нотариуса, связаться с кредитором (представитель участвовал в каждом судебном заседании). Волеизъявлением на получение денежных средств являлся сам факт предъявления требований об установлении размера компенсации.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2024 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 14.10.2024.

Отзывов и возражений на апелляционную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представителей не направили, надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассматривалась судом в отсутствие лиц, участвующих в деле (их представителей).

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, в рамках дела о банкротстве общества «УСК» Фонд обратился с заявлением (от 30.11.2020 вх.№ 95313) о намерении приобрести права должника-застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектами незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 24.11.2021 по настоящему делу данное заявление Фонда удовлетворено.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2022 пункт 3 резолютивной части указанного определения Арбитражного суда Челябинской области изменен, изложен в следующей редакции: «Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» перечислить на специальный банковский счет общества с ограниченной ответственностью «Уральская строительная компания» денежные средства в размере 45 155 771,83 руб. в срок до 16.12.2022 для погашений требования к должнику по текущим платежам реестра требований первой и второй очереди.»

 В остальной части определение Арбитражного суда Челябинской области от 24.11.2021 по делу № А76-111/2015 оставлено судом апелляционной инстанции без изменения.

В реестр требований кредиторов общества «УСК» включены требования кредиторов, как обеспеченные залогом имущества должника, обязательства перед которым к Фонду не перешли в размере 34 402 500 руб., в том числе ФИО1  

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 16.06.2023 по настоящему делу суд обязал ППК «Фонд развития территорий» выплатить ФИО1 11 641 806 руб.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2023 (резолютивная часть от 27.11.2023) по настоящему делу определение суда от 16.06.2023 изменено, суд уменьшил размер выплаты ФИО1 до 11 627 947,80 руб.

05.02.2024 в акционерное Общество «ДОМ.РФ» направлен исполнительный лист от 23.01.2024 серия ФС № 039943041, выданный Арбитражным судом Челябинской области на основании ходатайства ФИО1 для целей принудительного взыскания с Фонда путем безакцептного списания денежных средств в размере 11 627 947,80 руб. в пользу заявителя.

07.02.2024 по реквизитам, указанным в исполнительном листе, ФИО1 выплачены денежные средства в размере 11 627 947,80 руб., что подтверждается инкассовым поручением от 07.02.2024 № 126.

Полагая, что имеются основания для начисления процентов по правилам статьи 395 ГК РФ, в связи с просрочкой исполнения обязательств по выплате компенсации в размере 331 424,8 руб., ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым заявлением (с учетом уточнения).

Фонд в предоставленном в дело отзыве возражал относительно удовлетворения заявления, указал, что природа компенсационных выплат не предусматривает начисления процентов в порядке, определенном статьей 395 ГК РФ, поскольку такое применение нормы прямо не урегулировано законом

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, выплата возмещения является реализацией предоставленной Фонду публичной функции по защите прав обманутых дольщиков. Финансирование такой выплаты осуществляется за счет средств Фонда, формируемых путем имущественного взноса Российской Федерации за счет бюджетных средств и средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Денежные средства, направляемые на выплату возмещения, имеют целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели. Таким образом, выплата возмещения Фондом не является денежным обязательством последнего перед гражданами-участниками долевого строительства по смыслу статьи 395 ГК РФ, а потому указанные проценты не могут быть взысканы с Фонда при реализации публичной функции по защиты прав обманутых дольщиков. Кроме того, суд указал, что заявителем не предоставлено доказательств момента обращения к Фонду с заявлением о перечислении определённой судом компенсации и уведомления о реквизитах расчетного счета, на который Фонд должен произвести соответствующую выплату.

Апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Особенности рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) застройщиков регламентированы в параграфе 7 главы IX Закона о банкротстве.

В силу статьи 201.15.1 Закона о банкротстве при урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем.

В целях урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства Фондом в соответствии с пунктами 1, 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее – Закон № 218-ФЗ) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принимаются решения: 

- о финансировании и осуществлении мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; 

- о выплате возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве в течение шестидесяти дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ (выплата возмещения гражданам), Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Согласно пункту 3 статьи 201.15.2.2 Закона о банкротстве в качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ.

В случае принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданам - участникам строительства в соответствии с пунктом 25 статьи 201.15-2-2 Закона № 127-ФЗ залог прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, в том числе по обязательствам, связанным с обеспечением прав участников строительства по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, прекращается со дня государственной регистрации перехода прав на указанное имущество к Фонду.

Согласно пункту 4 правил выплаты Публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений» (далее – Правила), граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Исходя из смысла пункта 6 Правил, если основанием для выплаты возмещения является решение о финансировании при обращении о выплате возмещения гражданин представляет: а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом; б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию; в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

В соответствии с пунктом 8 Правил выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в пунктах 6, 6(1) и 7 настоящих Правил, в валюте РФ.

Таким образом, выплата Фондом возмещения гражданам носит заявительный характер.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

В случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 ГК РФ).

В связи с этим указанные в статье 395 ГК РФ проценты не начисляются на суммы экономических (финансовых) санкций, необоснованно взысканные с юридических и физических лиц налоговыми, таможенными органами, органами ценообразования и другими государственными органами и подлежащие возврату из соответствующего бюджета (пункт 38 названного постановления).

Таким образом, статья 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которых на должника возлагается обязанность по уплате кредитору процентов за пользование денежными средствами.

При этом положения данной нормы подлежат применению к любому денежному обязательству, вытекающему из гражданско-правовых отношений, что не было учтено судом первой инстанции.

По настоящему делу заявителем к Фонду предъявлены требования об исполнении денежного обязательства, возникшего в связи с неисполнением застройщиком обязательства перед гражданами, заключившими договоры участия в долевом строительстве.

Между тем, в рассматриваемом случае, как верно указал суд первой инстанции, в материалах дела отсутствуют доказательства обращения к Фонду с заявлением о перечислении определенной судом компенсации и уведомления о реквизитах расчетного счета, на который Фонд должен соответствующую выплату произвести.

Как пояснил Фонд в отзыве на заявление, 05.02.2024 в акционерное Общество «ДОМ.РФ» направлен исполнительный лист от 23.01.2024 серия ФС № 039943041, выданный Арбитражным судом Челябинской области на основании ходатайства ФИО1 для целей принудительного взыскания с Фонда путем безакцептного списания денежных средств в размере 11 627 947,80 руб. в пользу заявителя. 07.02.2024 по реквизитам, указанным в исполнительном листе, ФИО1 выплачены денежные средства в размере 11 627 947,80 руб., что подтверждается инкассовым поручением от 07.02.2024 № 126.

Таким образом, денежные средства перечислены в установленный срок (в течение десяти рабочих дней с момента получения реквизитов банковского счета ФИО1).

Указаний на то, что обязательство Фонда вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, судебный акт не содержит.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о невозможности применения к правоотношениям между заявителем и Фондом по выплате компенсации положений статьи 395 ГК РФ являются неверными.

Между тем, несоблюдение ФИО1 установленного порядка обращения за получением денежного возмещения не может являться основанием для применения к Фонду финансовых санкций.

Фонд каких-либо препятствий для перечисления денежных средств не создавал, обратное из материалов дела не следует.

Денежные средства перечислены ФИО1 в установленный срок (10 рабочих дней со дня получения реквизитов банковского счета заявителя), что кредитором не оспаривается.

Таким образом, отсутствуют основания для взыскания с Фонда процентов за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), в связи с чем, определение отмене, а апелляционная жалоба – удовлетворению не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта по пункту 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 176, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Челябинской области от 27.06.2024 по делу № А76-111/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                              Л.В. Забутырина 

 

Судьи                                                                              Ю.А. Журавлев

 

                                                                                             С.В. Матвеева