АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

17 июня 2025 года

Дело № А33-30185/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02.06.2025.

В полном объёме решение изготовлено 17.06.2025.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тиховой М.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Октябрьского района в городе Красноярске (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании произвести снос временного сооружения,  о предоставлении истцу права осуществить снос,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

- департамента градостроительства администрации города Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

в присутствии:

от третьего лица - департамента градостроительства администрации города Красноярска: ФИО2 – представителя по доверенности от 20.12.2024, личность удостоверена паспортом, наличие высшего юридического образования подтверждено дипломом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Владимировой О.П.,

установил:

администрация Октябрьского района в городе Красноярске (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик):

- об обязании произвести снос временного сооружения – комплекса временных объектов по адресу: г. Красноярск, ул. Гусарова – ул. Высотная, общей площадью 1014,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Гусарова – ул. Высотная, в двухнедельный срок с момента вступления в силу решения суда,

- о предоставлении истцу права самостоятельно осуществить снос временного сооружения – комплекса временных объектов по адресу: г. Красноярск, ул. Гусарова – ул. Высотная, общей площадью 1014,0 кв.м., расположенного по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Гусарова – ул. Высотная, за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 26.10.2023 возбуждено производство по делу.

Определением от 14.12.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, департамент градостроительства администрации города Красноярска.

Определением от 06.02.2024 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А33-23833/2023.

Решением от 29.10.2024 по делу № А33-23833/2023 иск и заявление удовлетворено. Судом признана недействительной сделка по одностороннему расторжению договора от 12.10.2022 № Л/4966 на размещение временного сооружения, выраженная в уведомлении департамента от 18.07.2023 № 05/4932-дг. Также признан незаконным отказ департамента, выраженный в письме от 05.07.2024 № М-2950-ек об отказе в продлении договора на размещение временного сооружения от 12.10.2022 № Л/4966. Суд обязал департамент устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ИП ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления от 05.06.2024 вх. № М2950-ек.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда 03.02.2025 решение Арбитражного суда Красноярского края от 29 октября 2024 года по делу № А33-23833/2023 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Определением от 23.04.2025 производство по делу возобновлено.

Судебное заседание по делу откладывалось.

Сведения о дате и месте слушания размещены в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

От истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания до рассмотрения департаментом градостроительства вопроса о продлении договора аренды.

Согласно части 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

При условии надлежащего извещения сторон отложение судебного заседания является правом, а не обязанностью суда. При разрешении арбитражным судом вопроса об отложении судебного разбирательства оценке подлежат также иные обстоятельства, в том числе сложность характера спора, необходимость представления дополнительных доказательств, дачи суду объяснений.

Оценив доводы, изложенные в ходатайстве, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку указанные ответчиком в ходатайстве обстоятельства не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора, учитывая предмет и основание заявления.

В обоснование заявленного иска истец ссылается на расторжение департаментом градостроительства администрации города Красноярска в одностороннем порядке на основании уведомления от 18.07.2023 № 05/4932-дг договора на размещение временного сооружения от 12.10.2022 № Л/4966 по причине допущенного ответчиком нарушения договора – продажи во временном сооружении алкогольной продукции. Истец указывает, что в связи с расторжением договора на размещение временного сооружения земельный участок подлежит освобождению ответчиком.

Ответчик представил отзыв, согласно которому в случае удовлетворения требований ответчика по делу №А33-23833/2023 основания для удовлетворения настоящего иска отсутствуют.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Вступившим в законную силу решением от 29.10.2024 по делу №А33-23833/2023 установлены следующие обстоятельства.

Ответчик обратился в суд с иском к департаменту градостроительства администрации города Красноярска о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора на размещение временного сооружения от 12.10.2022 № Л/4966, выраженного в уведомлении от 18.07.2023 № 05/4932-дг. Делу присвоен №А33-23833/2023.

Согласно разрешению от 23.08.2012 № 1015-р, на размещение временного сооружения по адресу: 

<

...> выдано ООО «Араз». Между департаментом градостроительства администрации города Красноярска и ООО «АРАЗ» в лице директора ФИО1, подписан договор аренды земельного участка от 12.10.2012 № 2129  в целях размещения комплекса временных сооружений объектов.

Распоряжением Администрации города Красноярска от 16.01.2017 № 1-соц распоряжение от 23.08.2012 № 1015-р отменено.

Общество с ограниченной ответственностью «Араз» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к администрации города Красноярска (далее – администрация) о признании недействительным распоряжения от 16.01.2017 № 1-соц «Об отмене распоряжения от 23.08.2012 № 1015-р»; о признании незаконным бездействия, выразившегося в не заключении договора на размещение временного сооружения – комплекса временных объектов по адресу: 

<

...> площадью 1816,39 кв.м; об обязании заключить договор на размещение указанного временного сооружения.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16.10.2017, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 05.02.2018 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.04.2018 по делу № А33-6375/2017  в удовлетворении заявленных требований отказано.

Между департаментом градостроительства администрации города Красноярска и ООО «АРАЗ» подписан договор на размещение временного сооружения от 10.10.2018 № 6409, согласно пункту 1.1 которого администрация предоставляет владельцу право размещения временного сооружения: комплекс  временных  объектов, в соответствии с номером 717 в схеме размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.09.2012 № 415, по адресу: 

<

...> эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а владелец обязуется установить и эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка (приложение), прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора устанавливается до 01.01.2020 (пункт 1.2. договора).

Дополнительным соглашением от 30.11.2018 № Г/7206/с по тексту договора на размещение временного сооружения слова «общество с ограниченной ответственностью «АРАЗ» заменены на «индивидуальный предприниматель ФИО3» в соответствующем падеже.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Красноярска по делу об административном правонарушении от 10.12.2020 №5/385/2020 ООО «Араз» привлечено к административной ответственности за нарушение 12.10.2020, согласно тексту судебного акта ФИО4 работает во временном сооружении управляющей.

Дополнительным соглашением от 29.11.2021 № Г/5981/с продлен срок действия договора от 10.10.2018 № 6409 до 01.07.2024.

Дополнительным соглашением от 16.03.2022 № Л/1126/с по тексту договора на размещение временного сооружения слова «индивидуальный предприниматель ФИО3» заменены на «ФИО4» в соответствующем падеже.

Постановлением администрации г. Красноярска от 16.05.2022 № 386 «О внесении изменений в правовые акты администрации города» изменен порядок размещения временных сооружений, в том числе, порядок внесения платы за размещение временных сооружений.

02.08.2022 ФИО1 обращался в департамент с заявлением с просьбой подготовить дополнительное соглашение к договору на размещение временного сооружения от 10.10.2018 № 6409 на его имя с учетом договора купли-продажи временного сооружения от 01.08.2022, приложена копия договора, акт приема-передачи к нему. Также приложено заявление о выражении согласия на переуступку прав ФИО4 В последующем по заявлению ФИО1 от 29.08.2022 (письменного ответа не требуется), заявление оставлено департаментом без ответа.

Между департаментом градостроительства администрации города Красноярска и индивидуальным предпринимателем ФИО4 заключен договор на размещение временного сооружения от 12.10.2022 № Л/4966, согласно пункту 1.1 которого администрация предоставляет владельцу право размещения временного сооружения: комплекс временных объектов - (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 717 строки схемы размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденной постановлением администрации города Красноярска от 27.09.2012 № 415 (далее - схема), по адресу: г. Красноярск, ул. Гусарова -ул. Высотная, эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а Владелец обязуется установить и эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане размещения временного сооружения, прилагаемом к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение 2). Срок действия договора устанавливается до 01.07.2024 (пункт 1.2. договора).

Пунктом 2.2.2 договора от 12.10.2022 № Л/4966 на владельца временного сооружения возложена обязанность при размещении и эксплуатации временного сооружения обеспечить соблюдение Правил благоустройства города Красноярска, законодательства, регулирующего осуществление торговой деятельности, в том числе приобретение и продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции, архитектурных, градостроительных, строительных, пожарных, санитарных и экологических норм и правил и иных требований законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 6.3, 6.3.4 договора от 12.10.2022 № Л/4966 основанием для досрочного расторжения договора является наличие вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания за выявленные нарушения законодательства в сфере торговли и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотиносодержащей продукцией.

Пунктом 6.3.9 договора от 12.10.2022 № Л/4966 определено, что уведомление о досрочном расторжении договора по основанию, предусмотренному пунктами 6.3.4, 6.3.5, 6.3.6 договора, направляется администрацией в адрес владельца временного сооружения в письменной форме не менее чем за 30 календарных дней до даты расторжения договора.

В соответствии с пунктом 7.7 договора от 12.10.2022 № Л/4966 условия, предусмотренные договором, распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 18.05.2022, то есть с даты опубликования постановления администрации города от 16.05.2022 № 386 «О внесении изменений в правовые акты администрации города».

Между индивидуальным предпринимателем ФИО4 (продавец) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 А.А.О. (покупатель) заключен договор купли-продажи временного сооружения от 24.10.2022, согласно которому в собственность индивидуальному предпринимателю ФИО1 передано временное сооружение комплекс временных объектов, размещенное на основании договора на размещение временного сооружения от 12.10.2022 № Л/4966, заключенного между продавцом и администрацией города Красноярска, площадью 1816,39 кв.м., расположенное по адресу:  г. Красноярск, ул. Гусарова – ул. Высотная, номер в схеме размещения временных сооружений – 717. Временное сооружение передано покупателю по акту приема-передачи от 24.10.2022.

Дополнительным соглашением от 17.11.2022 № М/6097/с по тексту договора на размещение временного сооружения от 12.10.2022 № Л/4966 слова «индивидуальный предприниматель ФИО4» заменены словами «индивидуальный предприниматель ФИО1» в соответствующем падеже. Дополнительными соглашениями от 20.12.2022 № М/6097/с, от 13.02.2023 №М/6097/с внесены изменения в приложение № 1 к договору от 12.10.2022 № Л/4966.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 28.09.2022 №5-968/70/2022, вынесенному мировым судьей судебного участка №70 в Октябрьском районе г. Красноярска, установлен факт нарушения законодательства, регулирующего приобретение и продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции 15.07.2022 в нестационарном торговом объекте в концерт холе «Циркус» по адресу: 

<

...>, ООО «АРАЗ» привлечено к ответственности за совершенное административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 14.16. КоАП РФ. Указанное постановление суда вступило в силу 14.10.2022, что следует из информации, размещенной на сайте суда.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19.10.2022 по делу № А33-23313/2022 установлено, что предпринимательскую деятельность по розничной реализации алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в помещении концерт холла «Циркус», расположенном по адресу: 

<

...>, осуществляет ООО «АРАЗ», 15.07.2022 установлена реализация алкогольной продукции с нарушением норм Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», общество с ограниченной ответственностью «АРАЗ» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Письмами от 02.12.2022 № 112/31961, от 25.04.2023 № 112/12934 ГУ МВД России по Красноярскому краю просило департамент рассмотреть вопрос о досрочном расторжении договора на размещение временного сооружения.

В уведомлении от 18.07.2023 №05/4932-дг департамент градостроительства администрации города Красноярска сообщил заявителю о расторжении договора на размещение временного сооружения от 12.10.2022 № Л/4966 с 22.08.2023 на основании пункта 6.3.4 договора в связи с нарушением действующего законодательства, регулирующего осуществление торговой деятельности, в том числе приобретение и продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции, со ссылкой на постановление по делу об административном правонарушении от 28.09.2022 № 5-968/70/2022, решение Арбитражного суда Красноярского края от 19.10.2022 по делу № А33-23313/2022).

Заявлением от 05.06.2024 вх. № М-2950-ек истец обратился в адрес департамента градостроительства администрации города Красноярска с просьбой продлить срок размещения временного сооружения по договору на размещение временного сооружения от 12.10.2022 № Л/4966.

Письмом от 05.07.2024 № М-2950-ек Департамент сообщил заявителю об отказе в продлении срока размещения временного сооружения - комплекса временных объектов по адресу: 

<

...> в связи с тем, что договор от 12.10.2022 № Л/4966 расторгнут с 22.08.2023 в связи с нарушением действующего законодательства, регулирующего осуществление торговой деятельности, в том числе приобретение и продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции.

Решением от 29.10.2024 по делу № А33-23833/2023 иск и заявление удовлетворено. Судом признана недействительной сделка по одностороннему расторжению договора от 12.10.2022 № Л/4966 на размещение временного сооружения, выраженная в уведомлении департамента от 18.07.2023 № 05/4932-дг. Также признан незаконным отказ департамента, выраженный в письме от 05.07.2024 № М-2950-ек об отказе в продлении договора на размещение временного сооружения от 12.10.2022 № Л/4966. Суд обязал департамент устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ИП ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления от 05.06.2024 вх. № М2950-ек.

Согласно решению, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих факт совершения истцом административного правонарушения в сфере реализации алкогольной продукции, в том числе Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в период после подписания договора (с 17.11.2022), суд пришел к выводу, что уведомление от 18.07.2023 №05/4932-дг является недействительной сделкой, иск подлежит удовлетворению. Поскольку сделка по одностороннему расторжению договора от 12.10.2022 № Л/4966 на размещение временного сооружения, выраженная в уведомлении департамента градостроительства администрации города Красноярска от 18.07.2023 № 05/4932-дг, признана недействительной, основания для отказа в продлении срока размещения временного сооружения на основании  подпункта 9 пункта 19 Положения № 809 (расторгнутый договор на размещение временного сооружения, в отношении которого поступило обращение) отсутствовали.

Как указывает истец, 22.08.2023 администрация направила ответчику уведомление о необходимости в соответствии с пунктом 6 Порядка выявления и демонтажа самовольно установленных временных объектов на территории города Красноярска, утвержденного постановлением администрации города Красноярска от 12.09.2013 № 471, произвести демонтаж принадлежащего ответчику временного сооружения - комплекс временных объектов, расположенного по адресу: 

<

...> в 7-ми дневный срок с момента получения данного уведомления.

29.09.2023 актом о выполнении (не выполнении) условий уведомления, составленным представителями администрации Октябрьского района, представителями департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, установлено, что по состоянию на 01.09.2023 ответчик в добровольном порядке земельный участок не освободил, временное сооружение не демонтировал.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

В силу абзаца третьего статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ), собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 №153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», по смыслу статьи 304 ГК РФ ответчиком по иску об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения, является нарушитель права, то есть лицо, волей которого совершено нарушение.

Согласно пункту 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также – ЗК РФ), нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. В силу пункта 2 указанной нормы  действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе путем сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

Основанием для размещения нестационарного торгового объекта является действующий договор на размещение нестационарного торгового объекта.

Постановлением администрации г. Красноярска от 28.11.2014 №809 утверждено Положение о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска (далее - Положение №809), которое устанавливает порядок размещения временных сооружений, в том числе нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Красноярска.

На основании пункта 10 Положения №809 договор на размещение временного сооружения заключается на срок, определенный схемой размещения временных сооружений на территории города Красноярска, схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска. При продлении срока размещения временного сооружения договор на размещение временного сооружения заключается на срок не более трех лет.

Согласно пункту 20 Положения №809 основаниями для досрочного расторжения договора на размещение временного сооружения является, в том числе наличие у иного лица в отношении земельного участка, на котором размещается временное сооружение, заключенного договора аренды, договора безвозмездного пользования земельным участком, либо иных прав на земельный участок, предусмотренных земельным и гражданским законодательством (подпункт 1); размещение временного сооружения в границах земельного участка (в границах производства работ), в отношении которого издан правовой акт о строительстве либо реконструкции объектов, признанных муниципальной или государственной нуждой (подпункт 2).

Постановлением администрации г. Красноярска от 12.09.2013 №471 утвержден Порядок выявления и демонтажа установленных в нарушение определенного правовыми актами города порядка временных объектов на территории города Красноярска (далее - Порядок №471), которым установлена процедура выявления и демонтажа временных объектов, установленных (размещенных) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые на территории города не разграничена, в нарушение установленного правовыми актами города порядка.

В соответствии с пунктом 2 Порядка №471 выявление объектов осуществляется департаментом градостроительства администрации города Красноярска, департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, администрациями районов в городе Красноярске в ходе исполнения возложенных на них задач и функций.

В течение пяти рабочих дней со дня выявления объектов сведения о выявленных объектах направляются в администрацию района в городе Красноярске, на территории которого выявлен объект. Сведения о выявленных объектах должны содержать указание на месторасположение объекта с нанесением на топографический план, фото объекта, указание на его владельца, если владелец известен (пункт 3 Порядка №471).

Согласно пункту 4 Порядка №471, в течение пяти рабочих дней с даты получения сведений, указанных в пункте 3 Порядка, либо с даты самостоятельного выявления объекта уполномоченным органом последний организует проведение обследования земельного участка с участием членов комиссии по упорядочению размещения временных сооружений на территории города Красноярска. Обследование земельного участка проводится с участием представителей департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

По результатам обследования земельного участка составляется акт обследования земельного участка (далее - акт обследования). В акте обследования указываются: дата и место составления акта; точное месторасположение объекта с нанесением на топографический план; полное описание объекта (вид (тип) объекта, строительный материал, цвет, размер); владелец объекта (в случае если владелец известен).

В случае если владелец объекта известен, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения сведений об объекте либо выявления его самостоятельно направляет ему заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает лично владельцу уведомление о необходимости освобождения земельного участка, устранения допущенных нарушений градостроительного законодательства, демонтажа объекта. В уведомлении указывается 7-дневный срок для выполнения владельцем работ по демонтажу объекта, который исчисляется с даты получения уведомления (пункт 6 Порядка №471).

По истечении указанного в уведомлении срока уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней составляет акт о выполнении или невыполнении условий уведомления (пункт 7 Порядка №471).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, между сторонами сложились отношения по договору на размещение временного сооружения от 12.10.2022 № Л/4966, согласно которому ответчику предоставлено право размещения временного сооружения: комплекс временных объектов, в соответствии с номером 717 строки схемы размещения временных сооружений на территории города Красноярска.

Уведомлением от 18.07.2023 №05/4932-дг департамент градостроительства администрации города Красноярска сообщил ответчику о расторжении договора на размещение временного сооружения от 12.10.2022 № Л/4966 с 22.08.2023.

В обоснование требования по настоящему делу истец ссылается на расторжение в одностороннем порядке договора от 12.10.2022 №Л/4966 на основании уведомления от 18.07.2023 № 05/4932-дг. Основываясь на данном документе, Администрация 22.08.2023 направила ответчику уведомление о необходимости в соответствии с пунктом 6 Порядка №471 произвести демонтаж временного сооружения - комплекс временных объектов, расположенного по адресу: 

<

...> в 7-ми дневный срок с момента получения уведомления. Актом о выполнении (не выполнении) условий уведомления от 29.09.2023, составленным представителями администрации Октябрьского района, представителями департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, установлено, что по состоянию на 01.09.2023 ответчик в добровольном порядке участок не освободил, временное сооружение не демонтировал.

При этом вступившим в законную силу решением от 29.10.2024 по делу № А33-23833/2023 судом признана недействительной сделка по одностороннему расторжению договора от 12.10.2022 № Л/4966 на размещение временного сооружения, выраженная в уведомлении департамента от 18.07.2023 № 05/4932-дг.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая недоказанность истцом оснований для расторжения договора на размещение временного сооружения в одностороннем порядке, оснований для удовлетворения заявленного иска не имеется. Процедура демонтажа объекта ответчика инициирована истцом в момент, когда срок действия договора не истек, основания для прекращения договора отсутствовали, т.е. преждевременно. Удовлетворение иска в таких условиях приведет к нарушению прав владельца объекта.

Кроме того, вступившим в законную силу решением от 29.10.2024 по делу №А33-23833/2023 признан незаконным отказ департамента градостроительства в продлении договора на размещение временного сооружения от 12.10.2022 № Л/4966, суд обязал департамент устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ответчика путем повторного рассмотрения заявления. Как следует из представленных в дело пояснений, вопрос о продлении срока действия договора до настоящего времени не рассмотрен.

Однако даже в случае отказа департамента в продлении срока действия договора на размещение временного сооружения ответчика, это не повлечет вывод суда об обоснованности настоящего иска, поскольку его основанием является признанный судом недействительным односторонний отказ от исполнения указанного договора. В такой ситуации истец не лишен права вновь обратиться с аналогичным иском, но по иному основанию, предварительно соблюдя необходимую процедуру выявления и демонтажа незаконно размещенных временных объектов.

Иные основания для расторжения договора на размещение временного сооружения истцом не приведены, наличие иных оснований из материалов дела не следует.

Таким образом, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В иске следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины. Из данной нормы следует, что у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.С. Тихова