АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, 

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-32579/2023

24 августа 2023 года

г. Екатеринбург

 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.С. Чудниковой,  рассмотрел дело по исковому заявлению Администрации города Нижний Тагил (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)о взыскании задолженности по арендной плате

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 16.08.2023 путем подписания резолютивной части вынесено решение.  17.07.2023 обратилось в суд с  заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ ТАГИЛ обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к ИП ФИО1  о взыскании задолженности по арендной плате в размере 70 299 руб. 45 коп., пеней в размере 6 032 руб. 87 коп.

Ответчик представил отзыв, согласно которому не согласен с применяемой ставки при расчете арендной платы, и с учетом произведенных в сроки оплат полагает требования удовлетворению не подлежат.

Истец представил возражения на отзыв, согласно которым настаивает на применяемой ставке.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

06.04.2011 между Администрацией города Нижний Тагил и ИП ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, № 8а-2011. (далее по тексту - Договор). Основание заключения договора аренды - Постановление Администрации города Нижний Тагил от 03.02.2011г. №140. Земельный участок с кадастровым номером 66:56:0206008:6, площадью 2 789 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> в Тагилстроевском районе города с видом разрешенного использования - для эксплуатации временной (без права возведения капитальных строений) охраняемой автостоянки с сервисным обслуживанием автомобилей, предоставлен в аренду на срок с 13.01.2011г. до 13.01.2016г.

Пунктом 3.2 договора закреплена обязанность арендатора ежемесячно перечислять арендную плату до 10-го числа текущего месяца с перечислением в УФК по Свердловской области.

В соответствии с п. 3.4 договора размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке независимо от Арендатора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области.

В соответствии с п. 3.5 договора в случае изменения арендной платы арендодатель направляет арендатору расчет размена арендной тлаты (уведомление об изменении арендной платы с приложением расчета), подписанный арендодателем (его полномочным представителем), который является обязательным для арендатора.

В соответствии с п.3.6. договора неполучение (невручение) уведомления об изменении арендной платы с приложением расчета не является основанием для освобождения арендатора от обязанности своевременного внесения измененной арендной платы.

В соответствии с пунктом 5.2 договора в случае невнесения арендатором арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю пени за каждый день просрочки в размере 0,1% от размера -внесенной арендной платы за каждый календарный день

В соответствии с расчетом сумма задолженности по арендной плате и оплате штрафных санкций, установленных п. 5.2 договора, за период с 01.01.2023 по 31.05.2023 составила 76 332,32руб., в том числе:

-задолженность по арендной плате - 70 299,45 руб. (с 01.02.2023г. по 31.05.2023);

-задолженность по оплате пени - 6 032,87 руб. (с 11.01.2023 по 31.05.2023)

28.03.2023 истцом в адрес ответчика заказным письмом была направлена претензия № 132 о взыскании арендной платы, штрафных санкций в связи с неисполнением договора аренды. Претензия была направлена в адрес ответчика, однако задолженность до настоящего времени не погашена. Вместе с тем, считаю, что все обязанности по урегулированию спора в досудебном порядке истцом исполнены.

Поскольку ответчиком требования истца не исполнены, оплата не произведена истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик требования не признал заявил о неправомерном применении истцом ставки при расчете арендной платы.

Истец настаивает на исковых требованиях согласно представленным возражениям на отзыв.

Рассмотрев заявленные требования, оценив представленные в дело доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ суд не нашел оснований для удовлетворения требований, при этом суд принимает доводы ответчика о неверном применении ставки и с учетом произведенных ответчиком оплат и периодов оплат пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания неустойки.

Правоотношения сторон возникли в связи с предоставлением в аренду земельного участка, в связи с чем подлежат регулированию положениями главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (аренда), общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Земельного кодекса Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено подразделение земель по целевому назначению. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее -постановление Пленума № 73), согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В пункте 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Исходя из положений пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской

Федерации плата за пользование участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума № 73, при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Как указано в пункте 19 постановления Пленума № 73, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Постановлением Правительства Свердловской области от 20.02.2020 № 82-ПП (ред. от 19.11.2021) утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов. Указанный Порядок применяется для определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов, с 1 января 2021 года.

В соответствии с пунктом 2 Порядка размер арендной платы за земельные участки определяется в соответствии с настоящим порядком, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Исполнительный орган государственной власти Свердловской области, уполномоченный на принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимого имущества и утверждение результатов определения кадастровой стоимости таких объектов (далее -уполномоченный орган): 1) определяет и утверждает ставки арендной платы за земельные участки, понижающие коэффициенты для отдельных категорий лиц и в целях поддержки социально значимых видов деятельности - коэффициенты развития; 2) ежегодно утверждает с учетом уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, коэффициенты увеличения (п. 3 Порядка).

Как указано в пункте 4 Порядка годовой размер арендной платы за земельные участки определяется по формуле, элементом которой является в частности ставка арендной платы за земельные участки.

С 01.01.2021 ставки арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов, утверждены Приказом МУГИСО от 26.12.2020 № 4365.

Ответчик полагает, что применению при расчете арендной платы подлежит ставка 6,72% («объекты дорожного сервиса» п. 79 Приказа МУГИСО № 4365.

Как следует из расчетов, представленных истцом, при расчете арендной платы им применяется ставка 9,89% «Предпринимательство», при этом истец настаивает, что  ставка 6,72% ( п. 79 «объекты дорожного сервиса» - код 4.9.1 «размещение зданий и сооружений. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.9.1-4.9.1.4», установленная Приказом от 26.12.2020 № 4365) применена может быть только в отношении объектов дорожного сервиса, каковым временная (без права возведения капитальных строений) охраняемая автостоянка не является.

Как следует из предмета договора земельный участок предоставлен для эксплуатации временной (без права возведения капитальных строений) охраняемой автостоянки с сервисным обслуживанием автомобилей.

Как следует из выписки из ЕГРИП деятельность предпринимателя связана с сухопутным автотранспортом. 

В соответствии с п. 66 Приказа МУГИСО № 4365 ставка «Предпринимательство» предназначена для «Размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования, предусмотренных кодами 4.1 - 4.10».

Коды 4.1-4.10 предусматривают виды деятельности «деловое управление», «Деловое управление», «Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)», «рынки», «магазины», «Банковская и страховая деятельность», «Общественное питание», «Гостиничное обслуживание», «Развлечение», «Развлекательные мероприятия», «Проведение азартных игр», «Проведение азартных игр в игорных зонах», «Служебные гаражи», «Объекты дорожного сервиса», «Заправка транспортных средств», «Обеспечение дорожного отдыха», «Автомобильные мойки», «Ремонт автомобилей», «Стоянка транспортных средств», «Выставочно-ярмарочная деятельность».

С применением ставки «Предпринимательство ответчик не согласен, настаивает на применении ставки «Объекты дорожного сервиса» с кодом 4.9.1, ставка 6,72%. Указанная ставка включает в себя также виды 4.9.1.1-4.9.1.4, а именно «Заправка транспортных средств», «Обеспечение дорожного отдыха»,

«Автомобильные мойки», «Ремонт автомобилей».

Приказом Росреестра от 23.06.2022 N П/0246 в классификатор внесен вид разрешенного использования с кодом 4.9.2 -  «Стоянка транспортных средств» - «Размещение стоянок (парковок) легковых автомобилей и других мототранспортных средств, в том числе мотоциклов, мотороллеров, мотоколясок, мопедов, скутеров, за исключением встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных стоянок».

Как указано выше в соответствии с пунктом 66 Ставок ставка арендной платы за земельные участки с разрешенным использованием «Предпринимательство» (размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования, предусмотренных кодами 4.1 -4.10) предусмотрена в размере 9,89% (таблица для муниципального образования город Н.Тагил).

Ставка определена для земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области или государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Свердловской области и предоставленного в аренду без торгов, вид разрешенного использования которого соответствует содержанию более одного вида разрешенного использования, включенных в содержание данного вида разрешенного использования в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412.

Аналогичные положения действуют в отношении п. 79 «Объекты дорожного сервиса».

Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с тем целевым назначением, которое установлено в договоре, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования. Установленный вид разрешенного использования подлежит отражению в сведениях ЕГРН. В случае, когда установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует фактическому, плата за пользование земельным участком подлежит определению с учетом фактического использования участка.

Расчет выполнен истцом на основании постановления Правительства Свердловской области от 20.02.2020 № 82-ПП «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Свердловской области и предоставленные в аренду без торгов».

Примененный ответчиком при расчете коэффициент соответствует также и виду разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации временной (без права возведения капитальных строений) охраняемой автостоянки с сервисным обслуживанием автомобилей.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами на земельном участке располагается объект дорожного сервиса, что соответствует коду 4.9.1., а также автостоянка, что  соответствует коду 4.9.2 также относится в деятельности связанной с автотранспортом.

С учетом изложенного суд принимает доводы ответчика относительно необходимости применять ставку при расчете арендной платы 6,72 %.

Ответчиком представлен контррасчет арендной платы с учетом оплат, согласно которому на стороне ответчика имеется переплата в размере 6 722 руб. 72 коп. 

Истцом возражений не представлено, информационный расчет с учетом доводов ответчика также не представлен.

Судом расчет ответчика проверен.

Как следует из расчета ответчика размер арендной платы в месяц составляет 32 439 руб. 19 коп. (за спорный период плата составила 163277,28 коп. (расчет судом проверен).

Ответчиком произведены следующие оплаты:

31000 руб. -  12.01.2023

30000 руб. -09.02.2023

30000 руб.- 09.03.2023

40000 руб. – 07.04.э2023

39000 руб. – 05.05.2023г. Итого оплат на сумму 170 000 руб. при надлежащих начислениях в 163 277 руб. 28 коп.

При этом нарушение срока оплаты с учетом условий договора допущено лишь при внесении платы за период январь 2023г. на два дня. Остальные оплаты произведены до наступления даты платежа, иного из расчета истца не следует.

Размер пеней за два дня на сумму 32439 руб. 19 коп. исходя из ставки 0,14% составит 97 руб. 32 коп., что не выходит за переделы переплаты, которая имеется на стороне ответчика с учетом подлежащей применению ставки.

При этом при расчете пеней на сумму недоплаты по каждому периоду (месяцу) с учетом того, что оплата должна была производится ежемесячно в размере 32 439,19 руб., а производилась фактически на 1 439,19 меньше каждый месяц  до апреля (на 40000) и до мая (на 39000), их размер не превышает размера переплаты ответчика в сумме 6 722 руб. 72 коп. 

С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований о взыскании суммы основного долга не имеется, поскольку доводы ответчика о применении ставки 6,72 % обоснованы. Для удовлетворения требований о взыскании пеней основания также отсутствуют, поскольку возможные ко взысканию пени не превышают размер переплаты ответчика.

В удовлетворении требований судом отказано.

на основании ст. 309, 310, 330, 612, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме. 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел». 

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

СудьяЕ.С. Чудникова