ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон: 44-76-65, факс: 44-73-10

______________________________________________________________

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А43-10851/2017

г. Владимир

05 октября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28.09.2017.

Полный текст постановления изготовлен 05.10.2017.

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Богуновой Е.А.,

судей Вечканова А.И., Фединской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Ярэнерго» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.06.2017 по делу №А43-10851/2017, принятое судьей Боровиковым С.А.  по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль» (ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Новое энергетическое партнерство» (ОГРН 

<

***>), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОГРН 

<

***>), публичного акционерного общества «Научно-производственное объединение «Сатурн»  (ОГРН 

<

***>), о взыскании безучетного потребления,

 

в судебном заседании участвуют представители:

от истца – извещен, не явился;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 24.04.2017 № 24/04-2017 сроком действия на 1 год;

от ПАО «Научно-производственное объединение «Сатурн» - ФИО3 по доверенности от 12.09.2017 № 191 сроком действия до 30.09.2017, ФИО4 по доверенности от 12.09.2017 № 189 сроком действия до 30.09.2017, ФИО5 по доверенности от 22.09.2017 сроком действия до 18.01.2019;

от ПАО «МРСК Центра»  – ФИО6 по доверенности от 28.08.2017 № Д-ЯР/338 сроком действия до 01.06.2018, ФИО7 по доверенности от 29.04.2017 № Д-ЯР/142 сроком действия до 01.06.2018, 

 

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль» (далее – ПАО «ТНС энерго Ярославль») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Новое энергетическое партнерство» (далее – ООО «НЭП»)  о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 22 499 022 руб. 26 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее – ПАО «МРСК Центра»), публичное акционерное общество «Научно-производственное объединение «Сатурн»  (далее – ПАО «НПО «Сатурн»). 

Решением от 27.06.2017 Арбитражный суд Нижегородской области отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО «МРСК Центра» обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель апелляционной жалобы считает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что в акте безучетного потребления должны содержаться причины несоответствия напряжений в фазе «А» и «С».  По мнению апеллянта, акт о неучтенном потреблении электрической энергии содержит все необходимые данные и соответствует Основным Положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.

Кроме того полагает, что заключение завода изготовителя на которое сделана ссылка в решении, неверно истолковано судом первой инстанции.

В судебном заседании представители ПАО «МРСК Центра» поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, приведенным в отзыве и в дополнениях. 

Представители ПАО «НПО «Сатурн» поддержали доводы, изложенные в отзыве от 05.09.2017. Просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  К отзыву  от 05.09.2017 приложено уведомление  о смене наименования ПАО «НПО «Сатурн» на ПАО «ОДК – Сатурн» и лист записи ЕГРЮЛ.

Истец, извещенный надлежащим образом, явку в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие истца.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.04.2012 между ОАО «Ярославская сбытовая компания» (в настоящее время переименовано в ПАО «ТНС энерго Ярославль») (поставщик) и ООО «НЭП» (покупатель) заключен договор снабжения электрической энергией №1000, по условиям которого поставщик обязуется подавать электрическую и мощность до точек поставки, указанных в приложении № 1 к договору, в соответствии с договорными объемами потребления, а также оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а покупатель обязуется принимать и оплачивать (п. 1.1 договора).

Согласно дополнительному соглашению к договору от 22.05.2014 в приложение №1 включены точки поставки ПАО «НПО «Сатурн» (конечный потребитель).

В свою очередь, между ООО «НЭП» (поставщик) и ПАО «НПО «Сатурн» (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 24.03.2014 № 090913/Э-ЯФ, предметом которого является поставка электроэнергии.

17.01.2017 в ходе проверки сотрудниками ОАО «МРСК Центра» - филиал «Ярэнерго» (сетевая организация) выявлен факт безучетного потребления электроэнергии на ПС 35/10 кВ Полуево, ввод 35 кВт-1, о чем составлен акт о неучтенном потреблении № 76/001419 от 17.01.2017. 

При проведении проверки установлено, что в фазе «А» и «С» напряжение не соответствует допустимому.

Согласно справке-расчету объем неучтенного потребления составил 5 193 859 кВтч. на сумму 22 499 022 руб. 26 коп.

Претензия ПАО «ТНС энерго Ярославль» от 27.02.2017 №03-2-1/698 в адрес ООО «НЭП» об оплате задолженности оставлена последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд Нижегородской области отказал в удовлетворении исковых требований. 

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм права, а также соответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Первый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами (договоров), а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6). 

Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков.

В пределах компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением от 04.05.2012 №442 утвердило Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила №442). Этими Правилами предусмотрено, что реализация электроэнергии на розничном рынке производится на основании договоров, заключаемых субъектами розничного рынка (энергоснабжение, купля-продажа, поставка, оказание услуг по передаче электрической энергии и др.). В них же установлены последствия безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Правил № 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пункт 167 Основных положений предусматривает, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией (пункт 172 Основных положений №442). Проверки включают в себя визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже одного раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Пунктом 192 Основных положений №442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу пункта 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

Таким образом, порядок составления и обязательные требования к акту о безучетном потреблении электрической энергии регламентированы вышеназванными Правилами № 442.

В соответствии со статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Из акта №76/001419 от 17.01.2017 о неучтенном потреблении электроэнергии усматривается, что в ходе проведения проверки работниками сетевой организации не было выявлено повреждение пломб на приборе учета; межповерочный интервал прибора учета не истек. Единственным обстоятельством, установленным сетевой организации при проведении проверки и зафиксированным в акте, явилось несоответствие напряжения в фазе «А» и «С» допустимому. Причины несоответствия в акте не указаны.

Таким образом, акт № 76/001419 от 17.01.2017 не содержит ни одного основания, предусмотренного пунктом 2 Правил №442, для квалификации выявленного факта в качестве безучетного потребления.

Как следует из заключения завода-изготовителя системы учета – АО «Нижегородское научно-производственное объединение имени М.В. Фрунзе» от 16.06.2017 №23-13/901Д при снижении фазных напряжений ниже 46 В погрешность измерений не ухудшается вплоть до напряжений отключения счетчика, но это не гарантируется (т.1 л.д. 78).

Исходя из нормы абзаца 13 пункта 2 Правил № 442 для возложения на потребителя обязанности по внесению платы за безучетное потребление необходимо установить наличие одного из следующих обстоятельств:

- вмешательство потребителя в работу прибора учета, включая нарушение

(повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля;

- несоблюдение им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора

учета (системы учета);

- совершение иных действий (бездействий), которые привели к искажению

данных об объеме потребления электрической энергии.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

 На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что несоответствие напряжения в фазе «А» и «С» допустимому значению указывает на безучетный характер потребления электроэнергии, носит предположительный характер и не доказан документально.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены арбитражным апелляционным судом в полном объеме, однако они признаются несостоятельными, поскольку документально не подтверждены и не основаны на материалах дела.

      С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 27.06.2017 по делу №А43-10851/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Ярэнерго» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Волго-Вятского округа через суд первой инстанции, принявший решение.

 

Председательствующий судья                                              Е.А. Богунова

 

Судьи                                                                            А.И. Вечканов

 

Е.Н. Фединская