16833/2023-190689(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024 http: //www.Orenburg.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-12926/2023

22 сентября 2023 года

г. Оренбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2023 года.  В полном объеме решение изготовлено 22 сентября 2023 года.  

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи 

Наяновой Н.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном  заседании дело по исковому заявлению  

акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург»,  г.Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала АО  «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Гае (Гаймежрайгаз)  

к муниципальному казенному учреждению Комитету по управлению  имуществом администрации Гайского городского округа, г. Гай,  Оренбургская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора:  

Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных  отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>),  

Территориального управления Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании права собственности на газопровод. 

Лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте  судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем  размещения информации о времени и месте судебного заседания на  официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет».  

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на  официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет», что подтверждается отчетом о публикации судебных актов  (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения  

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции  Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в  Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»).  

Отводов составу суда не заявлено. 

Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург»  обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением  к муниципальному казенному учреждению Комитет по управлению  имуществом администрации Гайского городского округа о признании права  собственности за АО «Газпром газораспределение Оренбург» на объект  недвижимости с наименованием: «Реконструкция газопровода низкого  давления в п. Саверовка», расположенного по адресу: Оренбургская область.  Гайский городской округ, п. Саверовка, протяженностью 429 м.».  

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора  привлечены: министерство природных ресурсов, экологии и имущественных  отношений Оренбургской области, Территориальное управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Оренбургской области (далее – третьи лица).  

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании  присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле,  отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о  времени и месте судебного заседания или совершения отдельного  процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно  рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное  судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за  исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется  коллегиальное рассмотрение данного дела.  

Суд, изучив имеющиеся документы, и, признав представленные  доказательства достаточными для рассмотрения дела, а дело –  подготовленным к судебному разбирательству, в отсутствие возражений лиц,  участвующих в деле, завершил предварительное заседание и открыл  судебное заседание по существу спора (часть 4 статьи 137 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 27 постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О  подготовке дела к судебному разбирательству» № 65 от 20.12.2006).  

Отзыв на исковое заявление не поступил. 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления  извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения  сведений о месте и времени судебного разбирательства на официальном  сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в  судебное заседание представителей не направили.  

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие  представителей лиц, участвующих в деле.  

Лица, участвующие в деле не заявили ходатайства о необходимости  предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах  суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле  доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела  в соответствии со статьями 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам:  

Как следует из материалов дела, акционерное общество «Газпром  газораспределение Оренбург» создано в соответствии с Гражданским  кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об акционерных  обществах» от 26.12.1995 № 208-ФЗ, наименование при его создании –  открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» (свидетельство № 1381-Л  от 07.05.1996). 30.09.2013 открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз»  переименовано в открытое акционерное общество «Газпром  газораспределение Оренбург», а 15.06.2015 переименовано в акционерное  общество «Газпром газораспределение Оренбург», что подтверждается  записями в ЕГРЮЛ от 14.10.2013 № 2135658411876 и от 01.07.2015   № 2155658232431 соответственно.  

Заказчиком строительства объекта газопровод «Реконструкция  газопровода низкого давления в п. Саверовка» расположенного по адресу:  Оренбургская область, Гайский городской округ. Саверовка (далее –  газопровод), протяженностью 429 м. выступал трест «Гаймежрайгаз».  

Газопровод был введен в эксплуатацию 2005 году, что подтверждается  Актом о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта  системы газоснабжения.  

После окончания работ по строительству газопровода, трест  «Гаймежрайгаз» поставил на баланс данный объект.  

С момента ввода в эксплуатацию газопровод эксплуатировался  Обществом, которое за счет собственных средств производило его ремонт,  проверяло готовность газопровода к эксплуатации, проводило его  техническое обследование, обходы, ревизию, осуществляло транспортировку  газа.  

Общество открыто и добросовестно владеет газопроводом как своим  собственным, что подтверждается следующими фактами:  

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О промышленной  безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ  газопровод является опасным производственным объектом. Объект:  газопровод «Реконструкция газопровода низкого давления в п. Саверовка»  состоит в реестре опасных производственных объектов.  

В соответствии с разделом II Правил безопасности систем  газораспределения и газопотребления, утвержденных приказом  Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542, организации, осуществляющие  деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту,  консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления,  кроме требований, предусмотренных Федеральным законом «О  промышленной безопасности опасных производственных объектов»,  другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними  нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации,  нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в  области промышленной безопасности, должны:  

выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое  обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления,  обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в  исправном и безопасном состоянии;  

выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и  аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и  газопотребления;  

обеспечивать проведение технического диагностирования  газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических  устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении  предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией;  

организовывать и осуществлять технический надзор при техническом  перевооружении сетей газораспределения и газопотребления.  

Ответчик не имел и не имеет технической возможности обеспечить  надлежащее содержание опасного производственного объекта, которым  является Газопровод, следовательно, не может создать безопасные условия  для его эксплуатации. Кроме того, в общество с целью заключения договора  на техническое обслуживание газопровода, ответчик не обращался.  

В целях исполнения требований промышленной безопасности  общество заключает на сеть газоснабжения Гайского района с АО «СОГАЗ»  договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца  опасного производственного объекта. Данные договоры обществом  заключаются ежегодно, начиная с 2008 года.  

Добросовестность владения газопроводом подтверждается статусом  общества как газораспределительной организацией. Согласно подп. «б»  пункта 2 Правил пользования газом и предоставления услуг по  газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением  Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317, пункта 3 Правил  поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением  Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, а также в  соответствии с Уставом общества, АО «Газпром газораспределение  Оренбург» является газораспределительной организацией, владеющей на  праве собственности или ином законном основании газораспределительной  

системой, и осуществляет деятельность по транспортировке газа всем  потребителям (физическим и юридическим лицам).  

АО «Газпром газораспределение Оренбург» является единственной  организацией на территории Оренбургской области, имеющей право  эксплуатировать газовые сети, что подтверждается наличием у общества  Лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации  взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.  

С момента ввода в эксплуатацию Газопровода ни одна организация не  заявила о том, что газопровод является частной или государственной  (муниципальной, федеральной, субъекта РФ) собственностью. Иных  собственников указанного газопровода не имеется.  

Так, в соответствии с предоставленной информацией Комитета по  управлению имуществом администрации Гайского городского округа № 856  от 19.04.2023. Министерства природных ресурсов, экологии и  имущественных отношений Оренбургской области ЮС-12-22/11278 от  05.05.2023, Территориального управления Росимущества в Оренбургской  области № 56-НБ-02/2766 от 26.04.2023 газопровод в реестрах  муниципального, областного и федерального имущества не значится.  

Ссылаясь на то, что истец фактически осуществляет содержание и  эксплуатацию, за счет собственных средств проводит обслуживание,  диагностику, обходы по графикам, приборное обследование целостности  изоляции, устранение пробоин изоляции, текущие работы и несет затраты по  эксплуатации, производит уплату налога на имущество и расчет  амортизации, истец обратился с настоящим иском в суд.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства  в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении  заявленных требований.  

В соответствии с разъяснениями пункта 15 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах,  возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с  защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении  споров, связанных с возникновением права собственности в силу  приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:  давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение,  не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у  него права собственности; давностное владение признается открытым, если  лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное  владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение  всего срока приобретательной давности (передача давностным владельцем  имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного  владения, не наступает перерыв давностного владения также в том случае,  если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным  

правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим  собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234  Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в  случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании  договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и  т.п.).  

Данные обстоятельства, препятствующие удовлетворению иска, в  настоящем случае отсутствуют.  

Как следует из статьи 234 Гражданского кодекса Российской  Федерации лицо – гражданин или юридическое лицо – не являющееся  собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно  владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение  пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает  право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право  собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее  государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это  имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.  Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени  своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот,  чьим правопреемником это лицо является.  

Таким образом, требование может быть предъявлено любым лицом,  имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь.  

Указанный способ защиты является необходимым и тогда, когда  неопределенность субъективного права приводит к невозможности его  использования или затрудняет такое использование.  

Признание же права как раз и является средством устранения  неопределенности во взаимоотношениях субъектов и создания необходимых  условий для его реализации. При этом признание права, как способ его  защиты, может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством  официального подтверждения судом наличия или отсутствия такого права у  истца.  

Как следует из материалов дела, АО «Газпром газораспределение  Оренбург» в течение 18 лет открыто и непрерывно владеет газопроводом и  обеспечивает:  

- содержание газопровода в исправном и безопасном состоянии,  выполняя комплекс мероприятий по его техническому обслуживанию и  ремонту;  

- проведение технической диагностики газопровода. С момента  ввода в эксплуатацию, газопровод несколько раз подвергался проверке  приборным методом на наличие утечек и повреждений изоляции.  

- имеет эксплуатационный паспорт на газопровод, содержащий  основные технические характеристики объекта.  

- транспортировку газа для надежного и бесперебойного  газоснабжения всех групп потребителей.  

При этом доказательства того, что газопровод передавался истцу на  основании договорных обязательств, в деле отсутствуют.  

Согласно требованиям статей 6, 7 Федерального закона «О  газоснабжении Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999  газоснабжение в России – это Единая система газоснабжения,  представляющая собой имущественный производственный комплекс,  состоящий из технологически, организационно экономически  взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных  объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и  поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в  установленных гражданским законодательством организационно-правовой  форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в  собственность в процессе приватизации либо создавшей и приобретшей их  на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской  Федерации. Организация – собственник газораспределительной системы  представляет собой специализированную организацию, осуществляющую  эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей  газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с  подачей газа потребителям и обслуживанием.  

Согласно статье 14 Федерального закона «О газоснабжении в  Российской Федерации», для обеспечения надежного газоснабжения,  безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы  газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи,  транспортировки и поставки газа, разделение Единой системы газоснабжения  не допускается.  

Поскольку, газопроводы относятся к категории опасных  производственных объектов, то при отсутствии установленного  (признанного) права собственности на опасный производственный объект  возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица,  отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта.  

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О  промышленной безопасности опасных производственных объектов»  газопровод относится к категории опасных производственных объектов.  

Собственники опасных производственных объектов (газопроводов)  обязаны содержать данные объекты.  

Пунктами 5.1.1, 5.3.13 «Правил безопасности систем  газораспределения и газопотребления», утвержденных Госгортехнадзором  России от 18.03.2003 № 9 предписано владельцам опасных  производственных объектов соблюдать положения Федерального закона от  21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных  производственных объектов», других федеральных законов, иных  нормативных правовых актов и нормативных технических документов в  

области промышленной безопасности, а также: выполнять комплекс  мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта,  обеспечивающие содержание опасных производственных объектов систем  газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии,  соблюдать требования настоящих Правил.  

На протяжении более 18 лет бремя содержания спорного газопровода,  несло акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» (и его  правопредшественники). При этом, как указывает истец в исковом заявлении,  он содержит газопровод в исправном и безопасном состоянии, выполняет  комплекс мероприятий по его техническому обслуживанию и ремонту,  проводит техническую диагностику газопроводов.  

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными  статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности путем  признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.  Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и  характеру нарушения.  

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже  существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта, для  предотвращения спора о праве, возникновение которого возможно  вследствие неопределенного статуса вещи и ее принадлежности  определенному лицу.  

Представленные истцом в материалы дела документы признаются  судом достаточными, допустимыми, относимыми и достоверными  доказательствами, подтверждающими обстоятельства возникновения у истца  права собственности на спорный газопровод.  

Судом установлен факт возникновения права собственности истца на  спорный объект; факт наличия препятствий в регистрации права  собственности во внесудебном порядке; факт пассивной легитимации в  отношении ответчика, в связи с нахождением объекта на территории  муниципального образования.  

Суд признает обоснованными доводы истца о добросовестном,  открытом владении и пользовании спорным имуществом на протяжении  всего периода, ежегодно и ежедневно, принимая во внимание целевое  назначение объектов и специфику хозяйственной деятельности истца как  газораспределительной организации.  

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие  притязаний ответчика и третьих лиц на спорное имущество, суд приходит к  выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о  признании права собственности на объект газораспределительной системы.  

Расходы по государственной пошлине в сумме 6 000 руб. относятся на  истца с учетом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его  прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью  установления прав собственности на заявленный объект недвижимости  

исключительно в судебном порядке согласно статьи 234 Гражданского  кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 110, 167, 169, 170, 176 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить. 

Признать за акционерным обществом «Газпром газораспределение  Оренбург» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) право собственности на  объект недвижимости с наименованием:  

«Реконструкция газопровода низкого давления в п. Саверовка»,  расположенного по адресу: Оренбургская область, Гайский городской округ,  п. Саверовка, протяженностью 429 м.».  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного  производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через  Арбитражный суд Оренбургской области.  

Судебные акты, выполненные в форме электронного документа,  направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на  официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после  дня их принятия.  

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном  носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления  соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с  уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Судья Н.С. Наянова