АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем  Российской  Федерации 

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул

 

Дело № А03-19893/2022

Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2023 г.

В полном объеме решение изготовлено 30 марта 2023 г.

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 320222500076874), с. Кытманово Кытмановского района Алтайского края,

к начальнику отделения судебных приставов Кытмановского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, с. Кытманово Кытмановского района Алтайского края,

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края,

о признании незаконным постановления начальника отделения судебных приставов Кытмановского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 об обращении взыскания на имущественное право от 10.11.2022, об отмене указанного постановления,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального унитарного предприятия «Кытмановские тепловые сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), с. Кытманово Кытмановского района Алтайского края, Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом, г. Москва, и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края,

без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,  

 

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - Предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к начальнику отделения судебных приставов Кытмановского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - Управление), о признании незаконным постановления начальника отделения судебных приставов Кытмановского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 об обращении взыскания на имущественное право от 10.11.2022, об отмене указанного постановления. 

В обоснование заявления указано, что в рамках исполнительных производств, возбужденных в ОСП Кытмановского района Алтайского края в отношении должника -муниципального унитарного предприятия "Кытмановские тепловые сети" (далее - Должник), начальником отделения ФИО3 10.11.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право, а именно, на денежные средства Должника, получаемые Предпринимателем, как агентом, по агентским договорам № 01/11-22/1 от 01.11.2022, № 01/11-22/2 от 01.11.2022, на Предпринимателя возложена обязанность по еженедельному перечислению на депозитный счет отделения судебных приставов денежных средств в размере 40% до полного погашения задолженности в размере 18 658 479,56 руб. Предприниматель предупреждена об административной и уголовной ответственности за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя, считает оспариваемое постановление незаконным, поскольку обращение взыскания на имущество Должника, находящееся у третьих лиц, возможно только на основании судебного акта, полагает необоснованным предупреждение ее об административной и уголовной ответственности за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя и решений суда в отношении Должника. 

Начальник отделения ФИО3 представил отзыв на заявление, в котором считает оспариваемое постановление законным, указывает, что при принятии постановления от 10.11.2022 судебный пристав-исполнитель действовал в рамках Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и на основании статей 68, 75 указанного федерального закона вынес постановление об обращении взыскания на имущественное право Должника (на право получения денежных средств, которое возникает у Должника, в размере 40%), а не на имущество Должника, находящееся у третьих лиц, как указывает заявитель. Кроме того, начальник отделения указывает на то, что заявителем не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав и законных интересов оспариваемым постановлением. Предупреждение заявителя об административной и уголовной ответственности произведено в соответствии с диспозициями соответствующих статей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и Уголовного кодекса Российской Федерации.

Отделение судебных приставов Кытмановского района Алтайского края Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю направило в суд материалы исполнительного производства № 4002/18/22048-СД.

Управление мотивированный отзыв на заявление не представило, направило в суд ходатайство, в котором просило отказать в удовлетворении требований заявителя, а также рассмотреть дело в отсутствие его представителя. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие «Кытмановские тепловые сети», Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю. 

Третье лицо муниципальное унитарное предприятие «Кытмановские тепловые сети» отзыв на исковое заявление в материалы дела не представило. 

Третьи лица Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю представили отзывы на заявление, в которых просят отказать в удовлетворении заявления, рассмотреть дело в отсутствие их представителей.  

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, хотя о времени и месте его проведения извещены надлежаще. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Как следует из материалов дела, в рамках исполнительных производств № № 9388/22/22048-ИП, 9125/22/22048-ИП, 8374/22/22048-ИП, 8352/22/22048-ИП, 8351/22/22048-ИП, 4377/22/22048-ИП, 3808/22/22048-ИП, 16786/21/22048-ИП, 16317/21/22048-ИП, 15737/21/22048-ИП, 14563/21/22048-ИП, 13232/21/22048-ИП, 8260/21/22048-ИП, 6294/21/22048-ИП, 4700/21/22048-ИП, 4699/21/22048-ИП, 4698/21/22048-ИП, 4697/21/22048-ИП, 1065/21/22048-ИП, 18731/20/22048-ИП, 18732/20/22048-ИП, 18733/20/22048-ИП, 15982/20/22048-ИП, 15364/20/22048-ИП, 2547/20/22048-ИП, 2374/20/22048-ИП, 431/20/22048-ИП, 252/20/22048-ИП, 243/20/22048-ИП, 18595/19/22048-ИП, 18110/19/22048-ИП, 18108/19/22048-ИП, 17053/19/22048-ИП, 10976/19/22048-ИП, 9647/19/22048-ИП, 8183/19/22048-ИП, 8175/19/22048-ИП, 6215/19/22048-ИП, 499/19/22048-ИП, 4529/18/22048-ИП, 4002/18/22048-ИП, 2004/17/22048-ИП, о взыскании с Должника денежных средств в общей сумме 18 658 479,56 руб. судебным приставом-исполнителем установлено, что между Должником (Принципал) и Предпринимателем (Агент) были заключены агентские договоры № 01/11-22/1 от 01.11.2022 и № 01/11-22/2 от 01.11.2022.

В соответствии с пунктом 1.1 агентского договора № 01/11-22/1 от 01.11.2022 по договору Принципал поручает, а Агент берет на себя обязательство за вознаграждение по поручению Принципала совершать от своего имени, но за счет Принципала управление услугами холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе осуществлять сбор дебиторской задолженности от абонентов Принципала, сложившейся по состоянию на дату заключения договора за услуги холодного водоснабжения, оказывать услуги по сбору платежей от абонентов за услуги холодного водоснабжения, а также платные услуги, оказываемые Принципалом.

 В соответствии с пунктом 1.1 агентского договора № 01/11-22/2 от 01.11.2022 по договору Принципал поручает, а Агент берет на себя обязательство за вознаграждение по поручению Принципала совершать от своего имени, но за счет Принципала управление услугами теплоснабжения, в том числе оказывать услуги по сбору платежей от абонентов за услуги теплоснабжения, а также платные услуги, оказываемые Принципалом. 

Принимая во внимание возможность поступления денежных средств Должника на счета Предпринимателя, как агента по агентским договорам № 01/11-22/1 от 01.11.2022 и № 01/11-22/2 от 01.11.2022, начальником отделения 10.11.2022 было вынесено постановление об обращении взыскания на указанные денежные средства. На Предпринимателя была возложена обязанность еженедельно вносить (перечислять) на депозитный счет ОСП Кытмановского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю денежные средства, поступающие в счет оплаты от потребителей за услуги по агентским договорам № 01/11-22/1 от 01.11.2022 и № 01/11-22/2 от 01.11.2022, заключенным между Должником и Предпринимателем, в размере 40% от поступлений до полного погашения задолженности по сводному исполнительному производству в отношении Должника. Предприниматель была предупреждена об административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, а также об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации. 

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, Предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает требования заявителя неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения требований исполнительных документов определены Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В статье 2 Закона об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) предусмотрено, что на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1, пунктами 1 и 3 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, а также обращение взыскания на имущественные права должника.

Согласно пункту 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (далее - Закон N 103-ФЗ) под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.

Платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов (часть 14 статьи 4 Закона N 103-ФЗ).

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что между Должником (принципал) и Предпринимателем (агент) заключены агентские договоры № 01/11-22/1 от 01.11.2022 и № 01/11-22/2 от 01.11.2022, по условиям которых агент принял на себя обязательства за вознаграждение совершать от имени и за счет принципала действия по сбору платежей от абонентов Принципала за услуги холодного водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, а также по письменному поручению Принципала производить перечисление денежных средств третьим лицам на указанные Принципалом расчетные счета (пп. "и" п. 2.1.1 агентских договоров № 01/11-22/1 от 01.11.2022 и № 01/11-22/2 от 01.11.2022).

В статье 75 Закона об исполнительном производстве закреплен перечень имущественных прав должника, на которые может быть обращено взыскание; при этом, как следует из пункта 7 части 1 данной статьи, указанный перечень не является исчерпывающим.

Согласно части 2.1 статьи 75 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 названного Закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

В силу части 4 статьи 76 Закона об исполнительном производстве об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В пункте 9 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016, разъяснено, что в ходе исполнительного производства может быть обращено взыскание на имущественное право (право получения денежных средств по договору); само по себе принятие судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на имущественное право должника на получение денежных средств, даже поступающих от собственников помещений платежному агенту, не противоречит действующему законодательству.

По смыслу указанных положений обращение взыскания в рассматриваемом случае может быть произведено на денежные средства, находящиеся у платежного агента, лишь в той части, в которой на них может претендовать должник.

С учетом изложенного, принимая во внимание возможность поступления Предпринимателю от абонентов денежных средств за поставленные Должником коммунальные услуги в рамках заключенных агентских договоров № 01/11-22/1 от 01.11.2022 и № 01/11-22/2 от 01.11.2022, судебный пристав-исполнитель правомерно вынес оспариваемое постановление, которым фактически обращено взыскание на имущественное право Должника (право получения причитающихся ему денежных средств по указанным договорам).

Возложение на Предпринимателя обязанности перечисления на счет отделения судебных приставов Кытмановского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю денежных средств, предназначенных для уплаты платежей по агентскому договору, не противоречит положениям Закона об исполнительном производстве и не нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку его обязанность перечислять платежи по агентскому договору существует в любом случае и не влияет на размер получаемого платежным агентом вознаграждения.

Доводы Предпринимателя о том, что обращение взыскание на имущественное право Должника возможно только на основании судебного акта, суд признает необоснованными.

Действительно, согласно части 1 статьи 77 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, производится на основании судебного акта или исполнительной надписи нотариуса в случаях, установленных этим Законом.

Вместе с тем, в силу пункта 1 части 4 статьи 77 Закона об исполнительном производстве положение, предусматривающее обращение взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, на основании судебного акта, не применяется в случае обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Предупреждение Предпринимателя об административной и уголовной ответственности за соответствующие нарушения направлено на своевременное и правильное исполнение требований судебного пристава-исполнителя и не противоречит действующему законодательству.  

При таких обстоятельствах требования Предпринимателя не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

признать постановление начальника отделения судебных приставов Кытмановского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 об обращении взыскания на имущественное право от 10.11.2022 соответствующим Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 полностью отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                Д.В. Музюкин