Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-17596/2020

18 мая 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  13 мая 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  18 мая 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» (адрес:  Россия 191014, 

<

...>, лит. А, ОГРН:  

<

***>,  ИНН: 

<

***>, дата регистрации 24.04.2000);

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес:  Россия 197198, Санкт-Петербург, ул. Блохина, д. 8, лит. А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации 21.07.1993);

третье лицо: открытое акционерное общество «Ударник» (адрес:  Россия 195252, Санкт-Петербург, Северный пр. 91, к 4, кв. 82, ИНН 

<

***>))

о признании недействительным отказа в государственной регистрации

при участии

- от истца: ФИО2 (по доверенности от 23.01.2020)

- от ответчика: не явился, извещен

- от третьего лица: не явился, извещен

установил:

Акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» обратилось в суд с заявлением о признании незаконным уведомления об Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области отказе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 10.01.2020 № 47/109/301/2019-452 и об обязании устранить допущенное нарушение путем государственной регистрации прав залогодержателя в отношении объекта недвижимости: здания Комплекса, назначение: нежилое, 3-этажный, общей площадью 35 069,2 кв.м., инв. № 7566/1, лит. А-А15, а-а10, расположенного по адресу: 188415, Ленинградская область, Волосовский район, Изварская волость, дер. Сосницы, с кадастровым номером 47:22:0000000:14525.

В судебное заседание явился представитель заявителя, требования поддержал.

Представители заинтересованного лица и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На момент проведения судебного заседания заявления и ходатайств от заинтересованного лица и третьего лица не поступило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьего лица.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Заявитель в обоснование требований ссылается на то, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2013 по делу                           № А56-51652/2012 открытое акционерное общество «Ударник» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства.

Определением суда от 08.08.2013 по делу № Л56-51652/2012/тр.2 с учетом определения от 17.10.2014 об исправлении описки требование акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» (далее – Банк) в размере 667 842 402 руб. 09 коп., в том числе задолженность по договору об открытии кредитной линии от 28.07.2006 № 063500/0367 в размере 320 621 773 руб. 85 коп., включено в реестр требований кредиторов должника, из которого 273 968 318 руб. обеспечено залогом имущества должника.

В обеспечение исполнения обязательств по договору об открытии кредитной линии от 28.07.2006 № 063500/0367 между Банком и ОАО «Ударник» заключен договор об ипотеке (залоге) земельных участков № 063500/0367-7.10/1 от 15.04.2010, по условиям которого в залог Банку передан, в том числе земельный участок с кадастровым номером 47:22:07-12-001:0009, располагающийся в Волосовском районе Ленинградской области. Обременение в виде ипотеки на земельный участок в пользу Банка зарегистрировано в установленном порядке.

Согласно выписке из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 47:22:07-12-001:0009 размещены объекты недвижимости:

- здание котельной, площадью 598,1 кв.м., расположенное по адресу 188415, Ленинградская область, Волосовский район, Изварская волость, дер. Сосницы, д. б/н с кадастровым номером 47:22:0000000:13167;

- здание изолятора, площадью 522,7 кв.м., расположенное по адресу 188415, Ленинградская область, Волосовский район, Изварская волость, дер. Сосницы, д. б/н с кадастровым номером 47:22:0000000:13168;

- здание изолятора, площадью 128,1 кв.м., расположенное по адресу 188415, Ленинградская область, Волосовский район, Изварская волость, дер. Сосницы, д. б/н с кадастровым номером 47:22:0000000:13539;

- здание автовесовой, площадью 95,5 кв.м., расположенное по адресу 188415, Ленинградская область, Волосовский район, Изварская волость, дер. Сосницы, д. б/н с кадастровым номером 47:22:0000000:13893;

- здание гаража, площадью 443,9 кв.м., расположенное по адресу 188415, Ленинградская область, Волосовский район, Изварская волость, дер. Сосницы, д. б/н с кадастровым номером 47:22:0000000:14178;

- здание убойного пункта, площадью 132,7 кв.м., расположенное по адресу 188415, Ленинградская область, Волосовский район, Изварская волость, дер. Сосницы, д. б/н с кадастровым номером 47:22:0000000:14099;

- силосные траншеи, площадью 7 500 кв.м., расположенные по адресу 188415, Ленинфадская область, Волосовский район. Изварская волость, дер. Сосницы, д. б/н с кадастровым номером 47:22:0000000:14179;

- здание комплекса, площадью 35 069,2 кв.м., расположенное по адресу 188415, Ленинградская область, Волосовский район. Изварская волость, дер. Сосницы, д. б/н с кадастровым номером 47:22:0000000:14525;

- здание электрощитовой, площадью 6,3 кв.м., расположенное по адресу 188415, Ленинградская область, Волосовский район, Изварская волость, дер. Сосницы, д. б/н с кадастровым номером 47:22:0000000:14805.

Как указывает заявитель, в разделе 2 полученных посредством доступа к ФГИС ЕГРН выписок в отношении названных объектов обременение ипотекой в силу закона в пользу Банка отсутствует.

Согласно пункту 4 статьи 340 ГК РФ в редакции, действовавшей до 01.07.2014, при ипотеке земельного участка право залога распространяется на находящиеся или возводимые на этом участке здания и сооружения залогодателя, если в договоре не предусмотрено иное условие.

В силу пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее – Закон об ипотеке) при ипотеке земельного участка право залога распространяется также на находящиеся или строящиеся на земельном участке здание или сооружение залогодателя.

В пункте 3.2 договора об ипотеке от 15.04.2010 определено, что в соответствии с положениями Закона об ипотеке право залогодержателя (право залога) распространяется также на здания (строения, сооружения), принадлежащие залогодателю, в том числе и на реконструируемые с использованием кредитных средств, предоставленных залогодателю как заемщику по договору об открытии кредитной линии, в обеспечение которого заключен указанный выше договор об ипотеке, а также и на возведенные/возводимые залогодателем на составляющих предмет ипотеки земельных участках (любом из них) в период действия настоящего договора.

На основании Постановления Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Ленинградской области от 10.04.2012 о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника на все объекты недвижимости 18.04.2012 наложен запрет на проведение регистрационных действий, что подтверждается информацией в пункте 3 раздела 2 выписок из ЕГРН.

Согласно абзацу девятому пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника.

Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, наложение новых арестов на имущество должника с даты открытия конкурсного производства не допускается.

В отношении должника ОАО «Ударник» конкурсное производство открыто 06.09.2013.

В Письме от 29.04.2019 № 035-45-07/3558 Банк обратился в Управление Росреестра с просьбой пояснить причины отсутствия соответствующего обременения на объектах недвижимости и отразить в ЕГРН достоверные сведения.

В ответе от 15.05.2019 № 1/02-0166/19-ИСХ Управление Росреестра сообщило, что внесение обременения на объекты, размещенные на земельном участке, возможно только после снятия запрета на регистрационные действия с предоставлением на регистрацию дополнительного соглашения к договору ипотеки.

В заявлении от 11.09.2019 № 035-39-20/8144 Банк с учетом положений п. 4 ст. 340 ГК РФ, п. 1 ст. 64 Закона об ипотеке, п. 3.2 договора ипотеки от 15.04.2010, п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве просил снять арест с имущества ОАО «Ударник» и зарегистрировать в пользу Банка ипотеку в силу закона на 9 объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 47:22:07-12-001:0009.

В ответ в Банк поступило письмо от 11.10.2019 № 17288, в котором Управление Росреестра указало, что внесение обременения на объекты, размещенные на земельном участке, возможно только после снятия запрета на регистрационные действия и предоставления совместного заявления залогодателя и залогодержателя о государственной регистрации дополнительного соглашения к договору ипотеки.

Государственная регистрация ипотеки в силу закона приостановлена до поступления в орган регистрации соответствующих документов в отношении следующих объектов:

- уведомлением от 10.10.2019 № 47/109/301/2019-457 приостановлена государственная регистрация ипотеки в отношении здания котельной с кадастровым номером 47:22:0000000:13167;

- уведомлением от 10.10.2019 № 47/109/301/2019-455 приостановлена государственная регистрация ипотеки в отношении здания изолятора с кадастровым номером 47:22:0000000:13168;

- уведомлением от 10.10.2019 № 47/109/301/2019-460 приостановлена государственная регистрация ипотеки в отношении здания изолятора с кадастровым номером 47:22:0000000:13539;

- уведомлением от 10.10.2019 № 47/109/301/2019-459 приостановлена государственная регистрация ипотеки в отношении здания автовесовой с кадастровым номером 47:22:0000000:13893;

- уведомлением от 10.10.2019 № 47/109/301/2019-453 приостановлена государственная регистрация ипотеки в отношении здания гаража с кадастровым номером 47:22:0000000:14178;

- уведомлением от 10.10.2019 № 47/109/301/2019-456 приостановлена государственная регистрация ипотеки в отношении здания убойного пункта с кадастровым номером 47:22:0000000:14099;

- уведомлением от 10.10.2019 № 47/109/301/2019-454 приостановлена государственная регистрация ипотеки в отношении объекта силосные траншеи с кадастровым номером 47:22:0000000:14179;

- уведомлением от 10.10.2019 № 47/109/301/2019-452 приостановлена государственная регистрация ипотеки в отношении здания комплекса с кадастровым номером 47:22:0000000:14525;

- уведомлением от 10.10.2019 № 47/109/301/2019-452 приостановлена государственная регистрация ипотеки в отношении здания электрощитовой с кадастровым номером 47:22:0000000:14805.

Письмом от 30.12.2019 № 035-39-17/1605 Банк направил в Управление Росреестра заверенную судом копию решения суда о признании ОАО «Ударник» несостоятельным (банкротом), повторно указав на наличие оснований для регистрации ипотеки в силу закона в пользу Банка на спорные объекты недвижимости.

В ответ в Банк поступило Уведомление об отказе в государственной регистрации ипотеки:

-уведомлением от 10.01.2020 № 47/109/301/2019-452 отказано в государственной регистрация ипотеки в отношении здания комплекса с кадастровым номером 47:22:0000000:14525. В соответствии с указанным уведомлением причина отказа: непредставление документов, а именно заключенного между Залогодателем и Залогодержателем дополнительного соглашения к Договору, предусматривающего изменение положений последнего, касающихся предмета ипотеки. В уведомлении Управлением Россреестра указано на необходимость представления на регистрацию дополнительного соглашения к договору ипотеки.

В отношении иных объектов направлены уведомления о приостановлении государственной регистрации.

Банк полагая, что Уведомление об отказе в государственной регистрации от 10.01.2020 № 47/109/301/2019-452 незаконно, обратилось в суд.

При оценке правомерности доводов сторон суд исходит из следующего.

В силу статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы права во взаимосвязи со статьей 201 АПК РФ необходимым условием для удовлетворения такого заявления является установление судом несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения (действия, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив доводы сторон, представленные доказательства, суд считает требования заявителя законными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

С учетом положений п. 4 ст. 340 ГК РФ, п. 2 ст. 20, п. 1 ст. 64 Закона об ипотеке, п. 3.2 договора ипотеки, п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве право залога в силу закона должно быть зарегистрировано одновременно с регистрацией права собственности на объекты недвижимости. По данным Росреестра объекты поставлены на кадастровый учет в 2013 году, однако ипотека в силу закона не зарегистрирована. В 2016 – 2017 годах в ходе проведения работ по верификации сведений отметки в реестр об обременении объектов ипотекой в силу закона в пользу Банка не внесено.

Наличие дополнительного соглашения к договору ипотеки, вопреки мнению Управления Росреестра, не является основанием для регистрации ипотеки в силу закона. Такое соглашение как часть договора ипотеки может быть основанием для возникновения ипотеки в силу договора, о чем Банк неоднократно сообщал Управлению Росреестра в своих заявлениях и требованиях.

Положения главы 7 Закона о банкротстве, регулирующие правоотношения между участниками процедуры банкротства на стадии конкурсного производства, не предусматривают запрет на осуществление государственной регистрации ипотеки (изменения существующей записи об ипотеки) в отношении имущества, принадлежащего должнику, в случае ее возникновения по основаниям, предусмотренным законом.

Такие ограничения не предусмотрены и федеральным законом от 02.10.2007                     № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» применительно к случаям наложения ареста на имущество должника, поскольку в указанном случае наложение ареста представляет собой лишь меру принудительного исполнения требований соответствующего исполнительного документа и не может расцениваться, как запрет на совершение действий, связанных с обеспечением исполнения иных законных требований за счет того же имущества.

В соответствии с абзацем девятым пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ипотека как обременение имущества, заложенного по договору об ипотеке, или при ипотеке, возникающей в силу закона, возникает с момента государственной регистрации ипотеки.

Ипотека подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном Законом о госрегистрации (часть 1 статьи 19 Закона).

При государственной регистрации ипотеки в силу закона внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о залогодержателе осуществляется на основании договора, из которого возникло обеспечиваемое ипотекой обязательство. При этом истребование у заявителя иных касающихся залогодержателя документов и сведений не допускается.

Согласно п. 4 ст. 340 ГК РФ и п. 1 ст. 64 Закона об ипотеке (в редакции применимой к спорным отношениям) при ипотеке земельного участка право залога распространяется на находящиеся или возводимые на этом участке здания и сооружения залогодателя, если в договоре не предусмотрено иное условие.

Пунктом 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 1 ст. 65 Закона об ипотеке установлено, что на земельном участке, заложенном по договору об ипотеке, залогодатель вправе без согласия залогодержателя возводить в установленном порядке здания или сооружения, если иное не предусмотрено договором об ипотеке, в таком случае ипотека распространяется на эти здания и сооружения. 

Таким образом, у Банка возникло право залога в силу закона на объект недвижимости - здание комплекса с кадастровым номером 47:22:0000000:14525, возведенное на земельном участке, находящемся в ипотеке.

При таких обстоятельствах основания для отказа в государственной регистрации прав залогодержателя акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» в отношении объекта недвижимости: здания Комплекса, назначение: нежилое, 3-этажный, общей площадью 35 069,2 кв.м., инв. № 7566/1, лит. А-А15, а-а10, расположенного по адресу: 188415, Ленинградская область, Волосовский район. Изварская волость, дер. Сосницы, с кадастровым номером 47:22:0000000:14525 отсутствовали

Вопреки требованиям части 5 статьи 200 АПК РФ, возлагающей обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия), законности принятия оспариваемого решения на орган, который принял решение или совершил действия (бездействие), доказательств правомерности оспариваемого отказа в материалах дела не представлено. 

Учитывая изложенное выше, требования заявителя о признании незаконным оспариваемого отказа подлежат удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Конкретный способ устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя арбитражный суд избирает самостоятельно на основании установленных обстоятельств дела и доказательств, представленных сторонами.

При таких обстоятельствах суд полагает, что устранением допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя является обязание заинтересованного лица устранить допущенное нарушение путем государственной регистрации прав залогодержателя.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. взыскиваются с Управления Росреестра в пользу Банка. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 198 – 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным уведомление об отказе Управления Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 10.01.2020 № 47/109/301/2019-452.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в государственной регистрации устранить допущенное нарушение путем государственной регистрации прав залогодержателя акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» в отношении объекта недвижимости: здания Комплекса, назначение: нежилое, 3-этажный, общей площадью 35 069,2 кв.м., инв. № 7566/1, лит. А-А15, а-а10, расположенного по адресу: 188415, Ленинградская область, Волосовский район. Изварская волость, дер. Сосницы, с кадастровым номером 47:22:0000000:14525.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Геворкян Д.С.