ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-27081/2014

город Ростов-на-Дону

17 мая 2019 года

15АП-5059/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2019 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Фахретдинова Т.Р.,

судей Глазуновой И.Н., Нарышкина Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2019;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 24.09.2018;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Ключевое"

на определение Арбитражного суда Ростовской области  от 20.02.2019  по делу № А53-27081/2014 о приостановлении производства по делу

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ростовской области

к открытому акционерному обществу "Ключевое"

при участии третьих лиц: федерального государственного бюджетного научного учреждения "всероссийский научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия имени Я.И. Потапенко", общества с ограниченной ответственностью "Фирма" Сатурн"

о нечинении препятствий, об обязании освободить земельный участок, о взыскании неосновательного обогащения

принятое судьей Прокопчук С.П.,

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела № А53-27081/2014 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области (далее - территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Ключевое» (далее - общество, ОАО «Ключевое»), в котором просило:

- обязать общество не чинить препятствий в пользовании территориальным управлением земельными участками с кадастровыми номерами 61:55:0000000:144, 61:55:0010901:7, 61:55:0010901:8, местонахождение которых установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир юго-западная часть, район балки Большая ФИО4 и поселка «Ключевой», почтовый адрес ориентира: Ростовская область, г. Новочеркасск (далее также - земельные участки),

- обязать общество освободить земельные участки с кадастровыми номерами 61:55:0000000:144 (площадью 801 2356 кв. м), 61:55:0010901:7 (площадью 16 2018 кв. м), 61:55:0010901:8 (площадью 39 9129 кв. м), от многолетних насаждений (виноградников и косточковых деревьев), возведенных шлагбаумов, железной сетки-рабицы, деревянных столбов.

В рамках дела №А53-5809/16 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Ключевое» о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением суда от 11.10.2016 объединены дела №А53-27081/2014, №А53-5809/2016 в одно производство, объединенному делу присвоен №А53-27081/2014.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное научное учреждение Всероссийский институт виноградарства и виноделия имени Я.И. Потапенко Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - учреждение, институт) и общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Сатурн» (далее - ООО «Фирма «Сатурн»).

К рассмотрению приняты уточненные требования территориального управления, согласно которым, последнее просит:

обязать ОАО «Ключевое» не чинить препятствий в пользовании ТУ Росимущества в Ростовской области земельными участками с кадастровыми номерами 61:55:0000000:144, 61:55:0010901:7, 61:55:0010901:8, местонахождение которых установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир юго-западная часть, район балки Большая ФИО4 и поселка «Ключевой». Почтовый адрес ориентира: Ростовская область, г. Новочеркасск;

обязать ОАО «Ключевое» в течение двух месяцев, с момента вступления в законную силу решения суда освободить своими силами и за свой счет следующие части земельного участка с кадастровым номером 61:55:0000 000:144 площадью 8012356 кв.м:

часть земельного участка, площадью 46,45 га в границах временного земельного участка с кадастровым номером № 61:55:0010901:27 от ограждения, самовольно возведенного по периметру участка, путем его демонтажа, от самовольно возведенного кирпичного одноэтажного нежилого строения 6,5х10 кв.м, расположенного внутри ограждения в 10 метрах от ограждения путем сноса, от многолетних насаждений (яблоневых деревьев);

часть земельного участка, площадью 8183 кв.м. от самовольно возведенных объектов: кирпичного здания - гаража, площадью 994,09 кв.м. периметр 230,64 м, строения - навес для автотранспортной техники, площадью 829,9 кв.м., периметр 196,21 м;

часть земельного участка, площадью 11748 кв.м от самовольно возведенных объектов: строение - навес, площадью 12,33 кв.м, периметр 14,05 м, сооружение -автомойка, площадью 63,01 кв.м, периметр 38,68 м, строение-подсобное помещение, площадью 9,85 кв.м, периметр 12,57 м, сооружение - трансформаторная подстанция, площадью 25,48 кв.м, периметр 20,25м, здание - весовая, площадью 98,44 кв.м, периметр 43,35м;

часть земельного участка, площадью 5096 кв.м от самовольно возведенных объектов: одноэтажное здание - подсобное помещение, площадью 59,88 кв.м, периметр 31,54 м, емкость 5,53 кв.м, периметр 9,40 м;

часть земельного участка, площадью 50321 кв.м от самовольно возведенных объектов: трансформаторная подстанция, площадью 35,64 кв.м, периметр 23,88м; теплица, площадью 10591 кв.м, периметр 432,52м; теплица, площадью 10620,88 кв.м, периметр 432,58 м; 12 однотипных сооружений-теплиц, каждая площадью 302,54 кв.м, периметр 72,7 м;

часть земельного участка, площадью 6817кв.м от самовольно возведенных объектов: емкость ГСМ (5цистерн), площадью 49,61 кв.м, периметр 43,93м;емкость ГСМ (3 цистерны), площадью 28,56 кв.м, периметр 27,7 м; заправка, площадью 46,42 кв.м, периметр 43,23м; емкость ГСМ (1цистерна), площадью 11,52 кв.м, периметр 13,84 м; емкость ГСМ (4цистерны), площадью 37,52кв.м, периметр 37,49 кв.м; емкость ГСМ (4 цистерны), площадью 36,83 кв.м, периметр 37,31 м; емкость ГСМ (1 цистерна), площадью 29,28 кв.м, периметр 23,39 м;

часть земельного участка, площадью 4161кв.м от самовольно возведенных объектов: здание растворного узла, площадью 14,56кв.м, периметр 15,40м; сооружение-растворный узел, площадью 66,40 кв.м, периметр 36,04м; подсобное здание, площадью 4,20 кв.м, периметр 8,44м;

часть земельного участка, площадью 3971кв.м от самовольно возведенных объектов: сооружение - очистной колодец, площадью 347,33 кв.м, периметр 74,76м; сооружение - очистной колодец, площадью 22,29 кв.м, периметр 19,57м;

часть земельного участка, площадью 3,18га (квартал №144/1-15) от черешневых деревьев;

часть земельного участка, площадью 3,52га (квартал №144/1 -22) от яблоневых деревьев;

часть земельного участка, площадью 7,48га (квартал №144/1 -23) от сливовых деревьев;

часть земельного участка, площадью 4,95га (квартал № 144/1 -24) от виноградных кустов, остатков шпалеры;

часть земельного участка, площадью 8,75 га (квартал №144/1 -25) от виноградных кустов;

часть земельного участка, площадью 3,77 га (квартал №144/1 -26) от виноградных кустов;

часть земельного участка, площадью 2,23га (квартал №144/1 -27) от алычи;

часть земельного участка, площадью 10,43га (квартал №144/1 -28) от виноградных кустов, остатков шпалеры;

часть земельного участка, площадью 3,70га (квартал №144/1 -29) от виноградных кустов, остатков шпалеры;

часть земельного участка, площадью 6,78га (квартал №144/1 -35) от виноградных кустов;

часть земельного участка, площадью 6,96га (квартал №144/1 -37) от яблоневых деревьев;

часть земельного участка, площадью 3,33га (квартал №144/1 -39) от абрикосовых деревьев;

часть земельного участка, площадью 13,65га (квартал №144/1 -41) от черешни; часть земельного участка, площадью 15,58га (квартал №144/1 -42) от виноградных кустов;

часть земельного участка, площадью 17,54га (квартал №144/1 -43) от виноградных кустов;

часть земельного участка, площадью 17,43га (квартал №144/1 -44) от яблонь; часть земельного участка, площадью   12,13га (квартал №144/1 -46) от виноградных кустов;

часть земельного участка, площадью 5,40га (квартал №144/1-48) от яблоневых деревьев;

часть земельного участка, площадью 15,57га (квартал №144/1-49) от яблоневых деревьев;

часть земельного участка, площадью 5,03га (квартал №144/1-50) от яблоневых деревьев;

часть земельного участка, площадью 13,99га (квартал №144/1-55) от виноградных кустов;

часть земельного участка, площадью 1,72га (квартал №144/1-57) от яблоневых деревьев;

часть земельного участка, площадью 6,99га (квартал №144/2-2) от яблоневых деревьев;

часть земельного участка, площадью 3,55га (квартал №144/2-19) от яблоневых деревьев;

взыскать с ОАО «Ключевое» в доход федерального бюджета (ТУ Росимущества в Ростовской области) денежные средства в сумме 354 624 рублей, являющиеся неосновательным обогащением ответчика за пользование земельными участками с кадастровыми номерами 61:55:0010901:07; 61:55:0010901:08; 61:55:0000000:144 за период с 11.03.2013 по 28.02.2015;

взыскать с ОАО «Ключевое» в доход федерального бюджета (ТУ Росимущества в Ростовской области) проценты за пользование денежными средствами, подлежащими перечислению в федеральный бюджет за период с 11.03.2013 по 11.03.2016 в сумме 61 020 рублей.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 10.01.2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2018 (с учетом определения об исправлении опечатки от 07.05.2018), исковые требования удовлетворены частично. На ОАО «Ключевое» возложена обязанность в течение 2-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда освободить своими силами и за свой счет части земельного участка с кадастровым номером 61:55:0000000:144 общей площадью 801 2356 кв. м:

площадью 46,45 га в границах временного земельного участка с кадастровым номером 61:55:0010901:27 от ограждения, самовольно возведенного по периметру участка, путем его демонтажа, от самовольно возведенного кирпичного одноэтажного нежилого строения 6,5 х 10 кв. м, расположенного внутри ограждения, в 10 метрах от ограждения, путем сноса, от многолетних насаждений (яблоневых деревьев),

площадью 8 183 кв. м от самовольно возведенных объектов: кирпичного здания -гаража, площадью 994,09 кв. м, строения - навеса для автотранспортной техники, площадью 829,9 кв. м, путем их сноса,

площадью 11 748 кв. м от самовольно возведенных объектов: строение - навес, площадью 12,33 кв. м, сооружение - автомойка, площадью 63,01 кв. м, строение -подсобное помещение, площадью 9,85 кв. м, сооружение - трансформаторная подстанция,

площадью 25,48 кв. м, здание - весовая, площадью 98,44 кв. м, путем их сноса и демонтажа,

площадью 5 096 кв. м от самовольно возведенных объектов: одноэтажное здание -подсобное помещение, площадью 59,88 кв. м, емкость площадью 5,53 кв. м, путем их сноса,

площадью 50 321 кв. м от самовольно возведенных объектов: трансформаторная подстанция, площадью 35,64 кв. м, теплица, площадью 10 591 кв. м, теплица, площадью 10 620,88 кв. м, 12 однотипных сооружений - теплиц, каждая площадью 302,54 кв. м, путем их сноса и демонтажа,

площадью 6 817 кв. м от самовольно возведенных объектов: емкость ГСМ (5 цистерн), площадью 49,61 кв. м, емкость ГСМ (3 цистерны), площадью 28,56 кв. м, заправка, площадью 46,42 кв. м, емкость ГСМ (1цистерна), площадью 11,52 кв. м, емкость ГСМ (4 цистерны), площадью 37,52 кв. м, емкость ГСМ (4 цистерны), площадью 36,83 кв. м, емкость ГСМ (1 цистерна), площадью 29,28 кв. м, путем их сноса и демонтажа,

площадью 4 161 кв. м от самовольно возведенных объектов: здание растворного узла, площадью 14,56 кв. м, сооружение - растворный узел, площадью 66,40 кв. м, подсобное здание, площадью 4,20 кв. м, путем их сноса и демонтажа,

площадью 3 971 кв. м от следующих объектов путем их демонтажа: сооружение -очистной колодец, площадью 347,33 кв. м, сооружение - очистной колодец, площадью 22,29 кв. м,

площадью 3,18 га (квартал № 144/1 -15) от черешневых деревьев, площадью 3,52 га (квартал № 144/1 -22) от яблоневых деревьев, площадью 7,48 га (квартал № 144/1 -23) от сливовых деревьев,

площадью 4,95 га (квартал № 144/1 -24) от виноградных кустов, остатков шпалеры, площадью 8,75 га (квартал № 144/1 -25) от виноградных кустов, площадью 3,77 га (квартал № 144/1 -26) от виноградных кустов, площадью 2,23 га (квартал № 144/1 -27) от алычевых деревьев,

площадью 10,43 га (квартал № 144/1 -28) от виноградных кустов, остатков шпалеры,

площадью 3,70 га (квартал № 144/1 -29) от виноградных кустов, остатков шпалеры, площадью 6,78 га (квартал № 144/1 -35) от виноградных кустов, площадью 6,96 га (квартал № 144/1 -37) от яблоневых деревьев, площадью 3,33 га (квартал № 144/1-39) от абрикосовых деревьев, площадью 13,65 га (квартал № 144/1 -41) от черешневых деревьев, площадью 15,58 га (квартал № 144/1 -42) от виноградных кустов, площадью 17,54 га (квартал № 144/1 -43) от виноградных кустов, площадью 17,43 га (квартал № 144/1 -44) от яблоневых деревьев, площадью 12,13 га (квартал № 144/1 -46) от виноградных кустов, площадью 5,40 га (квартал № 144/1 -48) от яблоневых деревьев, площадью 15,57 га (квартал № 144/1 -49) от яблоневых деревьев, площадью 5,03 га (квартал № 144/1 -50) от яблоневых деревьев, площадью 13,99 га (квартал № 144/1 -55) от виноградных кустов, площадью 1,72 га (квартал № 144/1 -57) от яблоневых деревьев, площадью 6,99 га (квартал № 144/2-2) от яблоневых деревьев, площадью 3,55 га (квартал № 144/2-19) от яблоневых деревьев (согласно перечисленным в резолютивной части решения координатам). С ОАО «Ключевое» взыскано в пользу территориального управления 354 624 рубля неосновательного обогащения, 61 020 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, 49 тыс. рублей судебных расходов по оплате за проведение судебных экспертиз по делу, а также в доход федерального бюджета 17 313 рублей государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 21.08.2018 решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.01.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2018 по делу № А53-27081/2014 в части удовлетворения исковых требований и взыскания государственной пошлины отменены, в отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявил ходатайство о приостановлении производства по делу №А53-27081/2014 до вступления в законную силу окончательного судебного акта Арбитражного суда Ростовской области по делу №А53-4331/2019.

Определением суда от 20.02.2019 ходатайство удовлетворено, производство по делу приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта Арбитражного суда Ростовской области по делу №А53-4331/2019.

Ответчик  обжаловал определение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просил определение отменить, производство по делу возобновить.

Жалоба мотивирована следующим.

Исходя из буквального толкования содержания исковых требований территориального управления, заявленных по настоящему делу (объекты самовольно возведены ОАО «Ключевое») и заявленных по вновь поданному иску (объекты правомерно возведены институтом), учитывая, что территориальное управление считает названные объекты относящимися к федеральной собственности, следовательно, такие объекты должны были быть исключены территориальным управлением из исковых требований, рассматриваемых по настоящему делу, поскольку, согласно позиции территориального управления, данные объекты не являются собственностью ОАО «Ключевое» и не должны подлежать сносу. Отменяя постановлением от 21.08.2018 принятые по настоящему делу судебные акты, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к выводу о том, что довод об отсутствии на земельных участках с кадастровыми номерами 61:55:0010901:7, 61:55:0010901:8, 61:55:0000000:144 принадлежащих ОАО «Ключевое» объектов недвижимости и многолетних насаждений не основан на анализе обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными актами по делам № А53-9397/99-С2-24, № А53-2531/2003-С4-20, № А53-15772/2006-С4-50, № А53-10750/2010, №А53-5213/2017. Спорный земельный участок был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ОПХ «Ключевое». ОАО «Ключевое» создано на основании общего собрания учредителей общества 28.06.2001, в состав которых вошло ОПХ «Ключевое». В качестве вклада в уставный капитал ОАО «Ключевое» вносилось имущество ОПХ «Ключевое», в том числе многолетние насаждения, здания, строения, сооружения, расположенные на предоставленных ОПХ «Ключевое» земельных участках. Право собственности на переданные в качестве вклада в уставный капитал здания и сооружения, указанные в акте проверки, признано за ОАО «Ключевое» решением Арбитражного суда Ростовской области от 16.06.2003 по делу №А53-2531/03-С4-20 и зарегистрировано в установленном порядке. на все объекты недвижимого имущества (здания, строения, сооружения), о сносе которых территориальным управлением заявлены исковые требования по настоящему делу № А53-27081/2014, зарегистрировано право собственности ОАО «Ключевое». При | этом во вновь поданном территориальным управлением иске о праве федеральной собственности (дело № А53-4331/2019), ОАО «Ключевое» не указано в качестве ответчика, что свидетельствует о том, что территориальным управлением не оспаривается право собственности ОАО «Ключевое» на объекты недвижимого имущества. Именно разрешение спора, рассматриваемого по настоящему делу № А53-27081/2014, имеет определяющее значение для правильного разрешения других дел.

Определением председателя судебного состава от 07.05.2019, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с нахождением судьи Илюшина Р.Р. в отпуске, произведена замена на судью Глазунову И.Н., в связи с чем, рассмотрение дела производится с самого начала. 

От ответчика поступили дополнения к жалобе, которые с учетом мнения лиц, участвующих в деле, приобщены к материалам дела.

Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил определение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

В судебном заседании 08.05.2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 14.05.2019 до 09 час. 00 мин., по окончании которого судебное заседание было продолжено. 

Лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, а дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 19.02.2019 по делу № А53-4331/19 принят к производству иск Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области к администрации г. Новочеркасска Ростовской области о признании права федеральной собственности на объекты незавершенного строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 61:55:0000000:144: здание гаража, площадью 994,09 кв.м периметр 230,64 м, навес для атотранспортной техники, площадью 829,9 кв.м, периметр 196,21 м. навес, площадью 12,33 в.м, периметр 14,05 м, здание автомойки, площадью 63,01 кв.м, периметр 38,68м, подсобное помещение, площадью 9,85 кв.м, периметр 12,57 м, здание трансформаторной подстанции, площадью 25,48 кв.м, периметр 20,25 м, здание весовой, площадью 98,44 кв.м, периметр 43,35 м, одноэтажное здание - подсобное помещение, площадью 59,88 кв.м, периметр 31,54 м, трансформаторная подстанция, площадью 35,64 кв.м, периметр 23,88м; теплица, площадью 10591 кв.м, периметр 432,52м; теплица, площадью 10620,88 кв.м, периметр 432,58 м; 12 однотипных сооружений - теплиц, каждая площадью 302,54 кв.м, периметр 72,7 м; здание растворного узла, площадью 14,56 кв.м, периметр 15,40 м; сооружение -растворный узел, площадью 66,40 кв.м, периметр 36,04 м; подсобное здание, площадью 4,20 кв.м, периметр 8,44 м; сооружение очистной колодец, площадью 347,33 кв.м, периметр 74,76 м; сооружение очистной колодец, площадью 22,29 кв.м, периметр 19,57 м.

Как уже было указано выше, в настоящем споре заявлены требования об обязании ОАО «Ключевое» не чинить препятствий в пользовании ТУ Росимущества в Ростовской области земельными участками с кадастровыми номерами 61:55:0000000:144, 61:55:0010901:7, 61:55:0010901:8; обязании ОАО «Ключевое» в течение двух месяцев, с момента вступления в законную силу решения суда освободить своими силами и за свой счет части земельного участка с кадастровым номером 61:55:0000 000:144 площадью 8012356 кв.м., признании объектов самовольными.

Таким образом, судом первой инстанции верно отмечено, что существует вероятность принятия двух противоречащих друг другу судебных актов, в связи с чем производство по делу было приостановлено.

Доводы жалобы, приведенные ответчиком, подлежат оценке в рамках рассмотрения искового заявления по существу, и рассмотрены в рамках вопроса о приостановлении производства по делу быть не могут.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения, поскольку цель приостановления производства по делу, которую, исходя из текста определения, преследовал суд первой инстанции, является обоснованной и направлена на избежание принятия противоречивых судебных актов.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 20.02.2019  по делу № А53-27081/2014 о приостановлении производства по делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий одного месяца.

Председательствующий Т.Р. Фахретдинов

СудьиН.В. Нарышкина

И.Н. Глазунова