ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-183545/23

г. Москва

27 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 марта 2024 года

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Гармаева Б.П.,

Судей: Гончарова В.Я., Расторгуева Е.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ногеровой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГБУ «Мосспортобъект» на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2023 по делу № А40-183545/23 по иску ПАО "МОЭК" к ГБУ «Мосспортобъект» о взыскании убытков,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 21.09.2023,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 29.12.2023, 

 

УСТАНОВИЛ:

ПАО "МОЭК" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с ГБУ «Мосспортобъект» убытков за бездоговорное потребление тепловой энергии в размере 299.411 руб.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.11.2023 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой просит указанное решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы апелляционной жалобы.

Истец возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст.ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, ПАО «МОЭК» осуществило поставку тепловой энергии и теплоносителя в здание ГБУ «Управление спортивными объектами» Департамента спорта города Москвы по адресу : г. Москва, Зеленоград, корп.860. В ходе проверки систем теплоснабжения по вышеуказанному адресу на наличие оснований потребления тепловой энергии, проводимой ПАО «МОЭК», выявлен факт потребления энергоресурсов по системе «подогрев бассейна» без включения нагрузки в действующий договор теплоснабжения .

Актом зафиксирован факт нового подключения трубопроводов системы «подогрев бассейна» через установленный теплообменник для системы подогрева бассейна. Однако согласно действующего договора теплоснабжения № 10.220362 кГВ по адресу: г. Москва, Зеленоград, корп.860 отдельная тепловая нагрузка на систему подогрева бассейна отсутствует.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ (далее - ФЗ «О теплоснабжении») по результатам проверки объекта Ответчика Истцом составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии № 10-303/23-БДП от 20.02.2023. Основанием факта выявленного нарушения является самовольное подключение нового теплопотребляющего оборудования, которое не предусмотрено Договором теплоснабжения № 10.220362 кГВ.

ПАО «МОЭК» информировал потребителя о необходимости внесений изменений в договор теплоснабжения и устранить бездоговорное потребление , что отражено в Акте проверки № 37-01/11-23-ОТИ от 08.02.2023. Периодом бездоговорного потребления Ответчиком тепловой энергии по акту № 10-303/23-БДП от 20.02.2023 является с 03.11.2022 по 08.02.2023.

Согласно приложенным расчетам стоимость бездоговорного потребления по вышеуказанному акту составляет 760 822,00руб. *1,5 (убытки) = 1 060 233,00 руб.

Учитывая, что Ответчиком погашена основная часть задолженности за бездоговорное потребление энергоресурсов, ПАО «МОЭК» вправе требовать от Ответчика возмещения исчисленных согласно п.10 ст.22 ФЗ «О теплоснабжении» убытков в размере: 1 060 233,00руб. -760 822,00 руб. ( оплата) = 299 411,00 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допустим.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Определение понятия "бездоговорное потребление" содержится в п. 29 ст. 2 Закона о теплоснабжении, согласно которому бездоговорным потреблением тепловой энергией признается потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Пунктом 9 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что объем бездоговорного потребления тепловой энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления без договорного потребления, но не более чем за три года.

Согласно п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении, стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей и подлежит оплате в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае если в установленный срок задолженность не будет погашена, теплоснабжающая организации вправе взыскать с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление, убытки в полуторакратном размере от рассчитанной стоимости тепловой энергии.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 ГК РФ, согласно которым лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления ответственности, установленной правилами названной статьи, необходимо наличие состава (совокупности условий) правонарушения, включающего: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков.

То есть для взыскания убытков лицо, требующее возмещения причиненных ему убытков, должно доказать весь указанный фактический состав. Отсутствие хотя бы одного из условий ответственности не влечет удовлетворение иска.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в отсутствие доказательств оплаты ответчиком потребленного ресурса в срок, установленный в требовании, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования истца, взыскав убытки.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклоняются судом апелляционной инстанции как необоснованные, поскольку материалами дела подтверждается бездоговорное потребление ответчиком тепловой энергии по спорному адресу в заявленный период.

Выполненный истцом расчет является правильным и обоснованным, соответствующим обстоятельствам дела, и требованиям действующего законодательства. Ответчиком расчет требований документально не опровергнут, доказательства, освобождающие от оплаты, в материалы дела не представлены.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Ответчиком получено требование об оплате стоимости бездоговорного потребления 05.04.2023, что подтверждается почтовым идентификатором № ED265728717U.

Получив требование (05.04.2023) по спорному Акту 10-303/23-БДП от 20.02.2023, ответчику надлежало произвести оплату не позднее до 19.04.2023. Однако оплата по вышеуказанному акту совершена ответчиком 21.08.2023 платежным поручением № 29482, то есть с нарушением установленного Законом срока на оплату на основании ст. 22 ФЗ « О теплоснабжении».

Ответчиком не представлено обратных доказательств факта надлежащего исполнения обязательств по оплате поставленного ресурса в установленные сроки.

Из материалов дела следует, что согласно действующего договора теплоснабжения № 10.220362 кГВ по адресу : г.Москва, Зеленоград, корп.860 отдельная тепловая нагрузка на систему подогрева бассейна отсутствует.

При рассмотрении представленных документов от ответчика было выявлено, что проектная документация (расчет тепловых нагрузок) не согласована в установленном порядке с теплоснабжающей организацией.

В целях приведения в соответствие договорных отношений ПАО «МОЭК» письмом №02-ф11/25550/23 от 10.05.2023 информировало потребителя о необходимости предоставить следующие документы.

Актом проверки № 37-01/11-23-ОТИ зафиксирован факт отсутствия тепловой нагрузки на систему подогрева бассейна. При этом ответчику выданы предписания произвести отключения с выполнением видимого разрыва трубопроводов несанкционированных подключенных услуг.

В соответствии с пунктом 21(1) Правил № 808 договор теплоснабжения потребителей с единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения определяет в числе прочего величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления - на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение, а также режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; ответственность потребителя за нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя.

Согласно пунктам 2.4.1, 2.4.2, 2.4.3 правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими Правилами. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов. Монтаж, реконструкция тепловых энергоустановок выполняются по проекту, утвержденному и согласованному в установленном порядке. Проекты тепловых энергоустановок должны соответствовать требованиям охраны труда и природоохранным требованиям.

В соответствии с пунктом 2 правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 года № 2115 (далее -«Правила № 2115»), под подключением понимается совокупность организационных и технических действий, дающих возможность подключаемому объекту после подключения потреблять тепловую энергию из этой системы теплоснабжения, в том числе в связи с увеличением ранее подключенной тепловой нагрузки.

Согласно пункту 23 Правил № 2115, подключение к системам теплоснабжения осуществляется в следующем порядке:

-           направление исполнителю заявки на заключение договора о подключении;

-           заключение договора о подключении;

-           выполнение сторонами договора о подключении мероприятий по подключению, предусмотренных условиями договора о подключении;

-           составление акта о готовности;

-           получение заявителем временного разрешения органа федерального государственного энергетического надзора для проведения испытаний и пусконаладочных работ в отношении подключаемых объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок;

-           подача тепловой энергии и теплоносителя на объект заявителя на время проведения пусконаладочных работ и комплексного опробования;

-           составление акта о подключении.

Согласно п.23 Правил № 2130 (Об утв.Правил подключения к централизованным системам ГВС) Основанием для заключения договора о подключении является подача заявителем заявления о подключении в случае:

необходимости подключения вновь создаваемого или созданного подключаемого объекта, не подключенного к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при перераспределении (уступке права на использование) высвобождаемой подключенной мощности (нагрузки);

необходимости увеличения подключенной мощности (нагрузки) ранее подключенного подключаемого объекта;

реконструкции, модернизации или капитального ремонта ранее подключенного подключаемого объекта, при которых не осуществляется увеличение подключенной мощности (нагрузки) такого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе при изменении точки подключения.

Таким образом, измененные тепловые нагрузки согласно Правил № 2115, № 2130 подлежат обязательному заключению договора о подключении, получением технических заключений с целью выполнения сторонами мероприятий по подключению, получением временного разрешения в отношении подключаемых установок, составление акта о подключении.

Учитывая, что ответчиком не выполнялись вышеуказанные требования, потребителем осуществлялось потребление энергоресурса в отсутствие надлежащего технологического присоединения энергоустановок.

Как видно, при несоблюдении владельцем реконструированных теплопотребляющих установок порядка присоединения к сетям теплоснабжения правовые основания для потребления тепловой энергии, горячего водоснабжения на объекте отсутствуют.

По смыслу пункта 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, технологически присоединенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения является самостоятельным, вне зависимости от наличия или отсутствия заключенных ранее договоров, квалифицирующим признаком бездоговорного потребления.

Как видно, установление обстоятельств, связанных с нарушениями, допущенными потребителями при присоединении теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения входит в обязанности и правомочия представителей ПАО «МОЭК», осуществляющих проверки.

Таким образом, в ходе проверки и по результатам составления акта БДП выявлен факт подключения к сетям ПАО «МОЭК» реконструированных теплопотребляющих установок в отсутствие документов, подтверждающих правомерность   технического присоединения.

Кроме того, как уже сказано выше, нарушение порядка присоединения к сетям образует самостоятельный квалифицирующий признак бездоговорного потребления.

При таких обстоятельствах факт бездоговорного потребления, сопряженный с нарушением порядка присоединения реконструированных тепловых энергоустановок, следует считать установленным.

В части доводы ответчика о необходимости уменьшения размера госпошлины в связи с добровольном оплатой денежных средств до подачи иска суд апелляционной инстанции отмечает, что оплата произведена ответчиком после подачи иска 21.08.2023, при этом иск подан в суд 15.08.2023.

Суд также считает необходимым отметить следующее.

Как установлено судом апелляционной инстанции, 15.08.2023 в Арбитражный суд города Москвы поступило исковое заявление, которое определением суда от 17.08.2023 было оставлено без движения по причине отсутствия документов об оплате государственной пошлины.

Ответчиком 21.08.2023 платежными поручениями частично оплачена сумма задолженности.

Определением суда от 21.09.2023 исковое заявление принято к производству.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» (далее - постановление № 1) разъяснено, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Правовое значение в данном случае имеет именно момент подачи искового заявления и принятии к производству.

Совершение процессуальных действий судом первой инстанции относительно оставления искового заявления без движения, последующего его принятия, после устранения недостатков истцом, и оплата ответчиком долга до принятия искового заявления к производству, не может рассматриваться судом, как оплата долга до подачи искового заявления в суд.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 128 АПК РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда.

Доводы ответчика о том, что сумма долга оплачена до принятия к рассмотрению искового заявления истца подлежит отклонению, поскольку принятие судом иска к производству не определяет момент оплаты ответчиком долга, исходя из процессуального закона и факта оставления иска без движения, исковое заявление считается поданным 15.08.2023, ввиду чего суд первой инстанции взыскивая государственную пошлину с ответчика, пришел к правильным выводам, основанным на действующем процессуальном законе.

С учетом изложенного, доводы, апелляционной жалобы, не опровергают выводы суда первой инстанции, более того были предметом рассмотрения и обоснованно отклонены. Основания для переоценки выводов суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при принятии обжалуемого решения судом первой инстанции правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 266-268, п. 1 ст. 269,

ст. 271 АПК РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 21.11.2023 по делу № А40-183545/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

 

Председательствующий судья                                                                  Б.П. Гармаев

 

Судьи                                                                                                                       В.Я. Гончаров

 

Е.Б. Расторгуев