Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-3972/2024

город Брянск

30 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.10.2024

 

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Прокопенко Е.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Калининой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Чистая планета» (ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>)

о взыскании 19 016 руб. 93 коп.

при участии: 

от истца: ФИО2 по доверенности № 14 от 07.02.2024,

от ответчика: не явился, 

 

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Чистая планета» (г.Брянск Брянской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее также – акционерное общество, региональный оператор) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (г.Жуковка Брянской области, ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – предприниматель, потребитель) о взыскании 19 016 руб. 63 коп.:

17 625 руб. 84 коп. – основной долг за оказанные в период с 01.01.2023 по 30.11.2023 услуги по обращению с 34,008 м3 твёрдых коммунальных отходов, образовавшимися в результате хозяйственной деятельности в административном здании  и земельном участке, принадлежащих ответчику, 

1 391 руб. 09 коп. – неустойка за просрочки платежей с 11.12.2023 по 27.03.2024. 

Определением от 03.05.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства. Определением от 21.06.2024 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Рассмотрение дела назначено на 11 час. 00 мин. 16.10.2024.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал. 

Ответчик, надлежащим образом уведомлённый по правилам ст.123 АПК РФ о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился (явку своего представителя не обеспечил), отзыв на иск не представил, ходатайств не заявил. 

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам в порядке статей 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав  материалы дела, заслушав доводы истца, арбитражный суд также установил следующее.

16.10.1996 администрацией Жуковского района Брянской области произведена государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, основным видом деятельности которого является – перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами (т. 1 л.д. 74-78,  https://egrul.nalog.ru). 

20.10.2009 в единый государственный реестр юридических лиц внесена регистрационная запись №

<

***> о государственной регистрации создания акционерного общества «Чистая планета», основным видом деятельности которого является – обработка и утилизация отходов (т. 1 л.д. 47-50, https://egrul.nalog.ru). 

19.12.2016 постановлением Правительства Брянской области № 642-п утверждена территориальная схема обращения с отходами Брянской области, в которой в качестве источника образования твёрдых коммунальных отходов (далее – ТКО) указано – Жуковское городское поселение Жуковского муниципального округа (п.71 таблицы 4.2 приложения А1, далее – территориальная схема) (http://publication.pravo.gov.ru).  

С 01.01.2019 общество по итогам проведённого конкурсного отбора и заключённых с Департаментом природных ресурсов Брянской области соглашения от 28.04.2018 № 1 и от 03.05.2018 № 2 приняло на себя обязанность по выполнению функций регионального оператора по обращению с ТКО на территории Брянской области.

В мае 2018 общество на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу https://chplanet.ru в газетах «Брянский рабочий» от 24.05.2018 и Учительской газете от 26.05.2018 № 20 разместило уведомление о заключении соглашения с департаментом, а также предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО на типовых условиях, утверждённых постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (т. 1 л.д. 38-41).

19.12.2018 приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области №35/16-тко установлен предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на территории Брянской области с 01.01.2019. 

Предпринимателю на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

здание административное, государственный кадастровый учётный номер 32:08:0340153:537, площадью 340,8 кв.м., адрес (местоположение): 

<

...> 

земельный участок, государственный кадастровый учётный номер 32:08:0340153:601, площадью 3710+/-21,32 кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для производственной деятельности, (адрес) местоположение: 

<

...> (далее – земельный участок № 32:08:0340153:601 и административное здание № 32:08:0340153:537) (т.1 л.д.42-46, https://egrp365.ru). 

В период с 01.01.2023 по 30.11.2023 общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» (г.Карачев Брянской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – ООО «Чистый город», перевозчик) на основании договора от 28.11.2022 №32211806053 произвело вывоз и передачу региональному оператору для дальнейшего обезвреживания, обработки и утилизации ТКО, образовавшихся в результате хозяйственной деятельности физических и юридических лиц на территории г. Жуковка (т.1 л.д.15-19, 20-30).

30.11.2023 сотрудниками общества в присутствии представителей перевозчика произведён осмотр земельного участка №32:08:0340153:601 (акт осмотра от 30.11.2023 б/н) (т. 1 л.д. 31-34).

06.12.2023 акционерное общество письмом №26992 направило в адрес предпринимателя  предложение заключить договор на обращение с ТКО от 04.12.2023 №НФ-77967 (от заключения которого последний уклонился) (т. 1 л.д. 35-36, 37).

12.03.2024 акционерное общество письмом №5485 направило в адрес предпринимателя досудебную претензию, содержащую требование об оплате долга за оказанные услуги (т. 1 л.д. 11-13, 14).

Констатируя неисполнение потребителем обязанности по оплате оказанных услуг, региональный оператор обратился  в арбитражный суд с иском о взыскании. 

Требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее также – Закон об отходах), п.п.4-5 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ №1156 от 12.11.2016, далее также – Правила №1156), ст.ст.779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) правоотношения между региональными операторами и потребителями по обращению с ТКО регулируются договорами на оказание соответствующих услуг, по условиям, которых региональный оператор обязуется принимать ТКО в объёме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а собственник ТКО (потребитель) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, а обязанность потребителя вносить плату за оказание услуг по обращению с ТКО не ставится в зависимость от момента его подписания (ч.5 ст.24.7 Закона об отходах, п.п. 5, 8 (12) и 8 (18) Правил № 1156).

Обязанность по внесению платы за услугу по обращению с ТКО возникает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта РФ и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта РФ и региональным оператором, но не позднее 1 января 2019 (ч.8 ст.23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.1 Закона об отходах к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

К ТКО, в том числе относятся отходы потребления на производстве, подобные коммунальным, мусор от предприятий, организаций, относящийся к твёрдым коммунальным отходам – коды 7 33 000 00 00 0 и 7 33 100 00 00 0 (ст.20 Закона об отходах, п.6 Порядка ведения государственного кадастра отходов (утв. приказом Минприроды России от 30.09.2011 N792, Федеральный классификационный каталог отходов (утв. приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242)).

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу, функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов (определение ВС РФ от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978, постановление Конституционного Суда РФ от 02.12.2022 № 52-П).

Таким образом, отходы, образующиеся при потреблении на производстве, мусор от предприятий, относятся к ТКО и подлежат транспортировке, обработке, обезвреживанию и захоронению региональным оператором в порядке, предусмотренном Законом об отходах и принятых в соответствии с ним нормативными актами. 

В силу п.2 ст.24.7 Закона об отходах региональный оператор осуществляет приём ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определённом договором и в соответствии с территориальной схемой обращения с ТКО (п.п.9, 13, подп.«г» п.23 Правил №1156).

Территориальная схема должна включать в себя сведения о нахождении источников образования отходов.

Таким источником является объект капитального строительства или другой объект, а также совокупность объектов, объединённых единым назначением и (или) неразрывно связанных физически или технологически и расположенных в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых образуются отходы (п.3 ст.13.3 Закона об отходах, п.2 Правил разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с ТКО, а также требованиями к составу и содержанию таких схем (утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 №1130 (далее – Правила №1130)).

Территориальная схема в числе прочего должна содержать: 

сведения о наименовании источника образования отходов и о его почтовом или географическом адресе (координатах) с нанесением на карту субъекта РФ; 

места накопления отходов с указанием мест их нахождения с нанесением на карту субъекта РФ; 

схему потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения, включенных в государственный реестр размещения отходов (п.п.5-6, 9, 12 Правил №1130).

Региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта РФ, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность (п.10 ст.24.6 Закона об отходах).

Для целей расчётов с региональным оператором за оказанные услуги определение объёма ТКО осуществляется расчётным путём исходя из нормативов накопления ТКО и (или) количества и объёма контейнеров, установленных в местах сбора ТКО (ч.ч.1-2 ст.24.10 Закона об отходах, п.п.5-6 Правил коммерческого учёта объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов (утв. постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505)).

Таким образом, в отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО как единого подписанного сторонами документа услуга по обращению ТКО считается оказанной региональным оператором и подлежит оплате потребителем при наличии доказательств осуществления субъектом гражданского оборота хозяйственной деятельности, а также включения в территориальную схему обращения с ТКО сведений об источнике образования, месте накопления, схеме движения соответствующих отходов.

В случае, если в территориальной схеме нет данных об источнике образования, месте накопления и схеме движения соответствующих отходов, региональный оператор должен прямо доказать факт оказания услуг именно этому потребителю (принятие от него ТКО).

При этом презумпции продуцирования отходов потребителем в совокупности с возможностью их складирования в иных общедоступных местах накопления недостаточно для вывода о предполагаемом (презюмируемым) оказании услуг региональным оператором (определения ВС РФ от 14.11.2022 N304-ЭС22-12944, от 05.10.2023 N306-ЭС23-9063).

Применительно к рассматриваемому делу судом установлен факт осуществления предпринимателем в период с 01.01.2023 по 30.11.2023 хозяйственной деятельности на земельном участке №32:08:0340153:601 и находящемся на нём административном здании №32:08:0340153:537, а также факт оказания региональным оператором (согласно утверждённой схемы обращения с ТКО) услуг по вывозу с мест бестарного накопления ТКО, расположенных в непосредственной близости от них, обезвреживанию и утилизации (захоронению) 34,008 м3 ТКО общей стоимостью в 17 625 руб. 84 коп.

Совокупность названных обстоятельств подтверждает наличие у потребителя неисполненных денежных обязательств перед региональным оператором по оплате оказанных услуг в размере 17 625 руб. 84 коп.

Расчёт объёма и стоимости оказанных услуг произведён региональным оператором правильно, исходя из установленных нормативов накопления и предельных тарифов на обращение с ТКО (приказы УГРТ Брянской области от 13.12.2019 № 419 и от 29.11.2022 № 36/8-ТКО) (т. 1 л.д. 57-60, 61-63).

Доказательств исполнения (прекращения) обязанности по оплате оказанных услуг предпринимателем в материалы дела не представлено (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании долга является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению судом. 

В соответствии со ст.332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определённой законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность её уплаты соглашением сторон.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 22 Правил № 1156).

В период с 28.02.2022 по 31.12.2024 для целей начисления и взыскании (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров об обращении с ТКО применяется наименьшее значение ключевой ставки ЦБ РФ действовавшей по состоянию на 27.02.2022 или на день фактической оплаты (п.1 постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474).

Поскольку факты просрочки исполнения ответчиком денежных обязательств по оплате оказанных услуг объективно подтверждены, требование истца  о взыскании 1 391 руб. 09 коп. неустойки за просрочки платежей с 11.12.2023 по 27.03.2024, рассчитанной в порядке, предусмотренном п.22 Правил №1156 исходя из ставки рефинансирования в 9,5% также является обоснованным и подлежит удовлетворению судом.

Судебные расходы подлежат распределению в следующем порядке. 

Обществом заявлено требование о взыскании с ответчика 17 000 руб. судебных расходов (2 000 руб. – расходы по уплате государственной пошлины, 15 000 руб. – издержки на оплату оказанных представителем – обществом с ограниченной ответственностью «Жилой квартал» юридических услуг по договору от 21.03.2024 № 1-МА/2024).

В соответствии с ч.ч.1-2 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Лицо, требующее взыскания судебных издержек, обязано доказать факт их несения, а также связь между понесёнными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность (ст.ст.65, 110 АПК РФ).

В подтверждение понесённых расходов на оплату оказанных представителем юридических услуг акционерным обществом представлены: копия договора на оказание юридических услуг от 21.03.2024 №1-МА/2024, копия платёжного поручения от 18.04.2024 №5360, копия трудового договора от 26.02.2024 №01/2024, подтверждающие факт несения издержек в размере 15 000 руб. и их связь с рассматриваемым делом (т. 1 л.д. 64-67, 68, 85-86).

Согласно п.5.1 договора от 21.03.2024 №1-МА/2024 стоимость оказываемых представителем юридических услуг при рассмотрении дела в суде первой инстанции составляет – 15 000 руб. 00 коп. 

Материалами дела подтверждается оказание представителем заказчику следующих юридических услуг:

составление искового заявления и его подача в суд, 

представление интересов доверителя в 3 (трёх) судебных заседания арбитражного суда первой инстанции – 15.08.2024, 24.09.2024 и 16.10.2024.

Оценив по правилам ст.71 АПК РФ представленные в обоснование заявления доказательства, арбитражный суд, руководствуясь позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 21.12.2004 N 454-О, п.п.11-13, 15, 26 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 N1, с учётом сложности и продолжительности рассмотрения дела, объёма оказанных представителем услуг, а также исходя из сложившейся в Брянской области стоимости оплаты аналогичных услуг за ведение арбитражных дел (ст. 9 рекомендаций «О порядке определения минимального размера гонорара (вознаграждения) при заключении адвокатами соглашения (договора) об оказании юридической помощи физическим и юридическим лицам по различным категориям дел» утв. советом адвокатской палаты Брянской области 15.09.2023 № 22), приходит к выводу о соответствии критерию разумности заявленных ко взысканию истцом издержек на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Размер государственной пошлины по делу составляет 2 000 руб. 00 коп. (п.1 ч.1 ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, далее – НК РФ). 

Истцом в доход федерального бюджета уплачено 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины (платёжное поручение от 11.03.2024 № 3100) (т. 1 л.д. 9).

Следовательно расходы истца по уплате 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины и 15 000 руб. 00 коп. издержек по оплате оказанных юридических услуг относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в качестве возмещения судебных расходов (ст.110 АПК РФ, п.2 постановления Пленума ВС РФ от 21.01.201 №1).

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу акционерного общества «Чистая планета» 19 016 руб. 93 коп., в том числе 17 625 руб. 84 коп. основного долга и 1 391 руб. 09 коп. неустойки, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. и на оплату юридических услуг в размере 15 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

Судья                                                                                                              Прокопенко Е.Н.