РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-188803/22-12-1429

г. Москва

06 декабря 2022 года.

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2022 года

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего судьи Чадова А.С.

протокол судебного заседания составлен секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном разбирательстве дело по заявлению: 

Госкорпорация «Роскосмос» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику: ФИАН (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании пени по государственному контракту №024-5567/17/211 от 07.12.2017 г. в размере 17.050.387,75 рублей,

в заседании приняли участие: согласно протоколу. 

УСТАНОВИЛ:

Госкорпорация «Роскосмос» (далее – истец, заказчик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФИАН (далее – ответчик, исполнитель) о взыскании пени по государственному контракту №024-5567/17/211 от 07.12.2017 г. в размере 17.050.387,75 рублей.

Заявление мотивировано тем, что исполнителем было допущено нарушение при выполнении обязательств по контракту.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил взыскать сумму неустойки по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал по доводам отзыва.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, суд посчитал требование заявителя не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, между Госкорпорацией «Роскосмос» (далее - Истец, Заказчик) и ФИАН (далее - Ответчик, Головной исполнитель) был заключен государственный контракт от 07.12.2017 №024-5567/17/211 (шифр: ОКР «Спектр-М» (НА)) (далее - государственный контракт), согласно которому Головной исполнитель обязуется выполнить в соответствии с условиями государственного контракта опытно-конструкторскую работу на тему «Создание космического комплекса, включающего космическую обсерваторию «Миллиметрон» и интерферометр Земля - Космос на ее основе для исследований астрономических объектов со сверхвысокой чувствительностью в миллиметровом, субмиллиметровом и дальнем инфракрасном диапазонах спектра электромагнитного излучения в части создания бортового комплекса научно аппаратуры и наземного научного комплекса космического комплекса «Спектр-М» (далее - ОКР) и своевременно передать Заказчику полученные при выполнении ОКР результаты (в том числе опытные образцы новых изделий и документацию на них) в порядке и на условиях, предусмотренных государственным контрактом (пункт 1.1 государственного контракта в редакции дополнительного соглашения от 18.06.2021 № 10).

В соответствии с пунктом 2.1 государственного контракта в редакции дополнительного соглашения от 03.12.2021 № 11 ОКР выполняется Головным исполнителем в полном соответствии с требованиями технического задания и дополнений № 1 - 6 к техническому заданию на ОКР (приложение № 1 к государственному контракту).

Согласно пункту 2.2 государственного контракта содержание этапов ОКР и срок выполнения установлены в ведомости исполнения (приложение № 2 к государственному контракту).

В соответствии с ведомостью исполнения к государственному контракту в редакции дополнительного соглашения от 03.12.2021 № 11 срок окончания выполнения работ по этапу № 1.2 - 30.10.2021, цена этапа № 1.2 -1 094 142 529,3 5 рубля.

Согласно пункту 5.2 государственного контракта Головной исполнитель представляет Заказчику с сопроводительным письмом акт приемки ОКР, согласованный с ВП, и отчетные документы.

В установленный государственным контрактом срок обязательство по государственному контракту Головным исполнителем не выполнено, акт приемки ОКР и отчетные документы по этапу №1.2 поступили Заказчику вх. от 22.12.2021 № 80-81390. Акт приемки ОКР по этапу № 1.2 утвержден Заказчиком 24.12.2021.

Таким образом, срок просрочки исполнения обязательства по этапу № 1.2 составляет 55 дней (с 31.10.2021 по 24.12.2021).

В связи с тем, что Ответчиком нарушен срок исполнения обязательства, Истец в адрес Ответчика направил требование исх. от 14.01.2022 № МХ-167 об уплате пени за просрочку исполнения обязательства по государственному контракту.

До настоящего времени претензионные требования Ответчиком в добровольном порядке не удовлетворены.

Согласно пункту 8.3.3 государственного контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Головным исполнителем обязательства, предусмотренного государственным контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены государственного контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных государственным контрактом и фактически исполненных Головным исполнителем.

Расчет пени по этапу № 1.2:

цена этапа № 1.2- 1 094 142 529,35 рубля;

размер неустойки - 1/300 действующей ключевой ставки ЦБ РФ на день уплаты пени от цены этапа за каждый день просрочки исполнения обязательства;

срок просрочки по этапу № 1.2-55 дней (с 31.10.2021 по 24.12.2021); сумма пени складывается из следующих показателей: (цена этапа) х (1/300) х (8,5 %) х (количество просроченных дней), что составляет:

1 094 142 529,35 х (1/300) х (8,5 %) х 55 - 17 050 387,75 рубля (Семнадцать миллионов пятьдесят тысяч триста восемьдесят семь рублей 75 копеек).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено освобождение стороны от уплаты неустойки (штрафа, пени), если она докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Как следует из материалов дела, ответчик не допустил нарушение сроков по контракту по своей вине.

Согласно положениям ст. 759 ГК РФ по договору подряда заказчик обязан передать подрядчику задание, а также иные исходные данные, необходимые для выполнения работ.

Как следует из позиции ответчика, Решением Госкорпорании «Роскомос» от 12.01.2021 г. № 58-4-р предусмотрено уточнение выполнения работ по государственном) контракту oт 07.12.2017 №024-5567/17/211 (шифр: ОКР «Спектр-М»(НА)) в части разделения Этапа № 1 па вновь вводимые этапы № 1.1 и 1.2 с проведением экспертизы цены папа № 1.1. На основании данного Решения было заключено Дополнительное соглашение № 10 oт 18.06.2022 года.

03.08.2021 г. Госкорпорания «Роскосмос» принимает Решение № МХ-837-р в части включения и исключения работ этапа № 1.2. Государственною контракта. Учитывая, что Решение № MX 837-р от 03.08.2021 года, предусматривает изменение технического задания для выполнения Этапа 1.2. Госконтракта, возникла необходимость в согласовании работ, материалов, а также их стоимости.

Порядок сдачи определяется п.п. 5.1-5.2 государственного контракта, в частности, без «финансового акта» и других финансовых документов не возможен (т.е. «Привязан» к цене этапа, которая по решению заказчика подлежала пересмотру).

Для проведения экспертизы работ, материалов, а также их стоимости, Заказчик обратился в АО «Организация «Агат».

В своем Заключении от 26.11.2021 г.. № 06.02-1/3459 АО «Организация «Агат» провела экспертизу стоимости 'Этапа №1.2.

30.11.2021 г. Госкорпорация «Роскосмос» Принимает Решение № РПЦ-443 по цене этапа № 1.2.

21.12.2021г. Письмом № 80-35394 Госкорнорация «Роскосмос» направила в ФИАН подписанное 03.12.2021 г. Дополнительное Соглашение №11 к государственному контракту исполнителю лишь 21.12.2021г. с ничем не мотивированной задержкой.

21.01.2022г. (вх. №39) в ФИАН поступило требование Госкорпорации «Роскосмос» об уплате пени.

18.02.2022 г. (исх. № 11220-АКЦ-37) ФИАН был направлен ответ на требование Госкорпораций «Роскосмос», в котором была изложена позиция ФИАН с пояснением, что Заказчик несвоевременно согласовал изменения к государственному Контракту, в результате чего создалась объективная невозможность его своевременною исполнения.

Согласно пункта 10 обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017 г.), при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Результат последнего этапа ОКР к этому моменту прошел приемку военного представительства и Заказчиком. Претензий к результату работ от Заказчика не предъявлено. Исполнитель в минимальный срок передал Заказчику все отчетные документы и акты сдачи-приемки выполненных работ, с момент подписания Дополнительного соглашения № 11. тем самым надлежащим образом и в срок исполнил обязательства.

В данной ситуации указанные положения дополнительною соглашения № 11 противоречат принципу правовой определенности, учитывая, что Заказчик не принял мер для своевременного принятия решении по изменению технического задания, утвердил его после наступления срока сдачи последнею папа ОКР, что в свою очередь влечет необоснованное наложение на Головного исполнителя обязанности но уплате штрафных санкций без какого-либо мотивированного обоснования соответствующего периода. Поскольку, организационные вопросы по формированию комиссии по приемке и утверждению акта возложены на Заказчика, в действиях которою усматривается просрочка кредитора, принимая во внимание, что предложенные Головным исполнителем к приемке работы по всем папам приняты без каких-либо замечаний, отсутствуют основания для привлечения ею к ответственности за просрочку сдачи выполненных работ.

Доводы истца, изложенные в письменных пояснениях, не свидетельствуют о надлежащем исполнении обязательств. 

На основании вышеизложенного Подрядчик не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с п.4 ст.405, ст.406 ГК РФ, §1, §3, §5 Главы 37 ГК РФ; ст.49, 52, 55 ГрК РФ и обязательств по договору, срок выполнения работ продлевается соразмерно допущенной просрочке Заказчика.

В силу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо. не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Пунктом 1 статьи 406 ГК РФ предусмотрен, что кредитор, считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных договором, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Достаточных и допустимых доказательств, опровергающих установленные и фактические обстоятельства дела, а также доводы ответчика суду не было представлено.

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений. Истец не доказал наличие обстоятельств, на которых основаны его исковые требования.

Государственная пошлина распределяется в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и возлагается на заявителя.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 309, 310, 401, 421, 431, 711, 720, 721, 718, 777 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167 - 171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Госкорпорации «Роскосмос» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный апелляционный суд в течении одного месяца со даты его принятия. 

 

Судья:              А.С.Чадов