Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-7358/2022

25 апреля 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2022 года. Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Нева Экспо»

заинтересованное лицо: Балтийская таможня 

об оспаривании решений о классификации товара от 18.11.2021 №№РКТ-10216000-21/000804,  РКТ-10216000-21/000805,  РКТ-10216000-21/000806,  РКТ-10216000-21/000807,  РКТ-10216000-21/000808, обязании возвратить денежные средства

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 17.0.2022,

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 30.01.2022, ФИО4 по доверенности от 19.04.2022, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Нева Экспо» (далее – заявитель, Общество) обратилось Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решений Балтийской  таможни (далее – заинтересованное лицо, Таможня) о классификации товаров от 18.11.2021 №№РКТ-10216000-21/000804,  РКТ-10216000-21/000805,  РКТ-10216000-21/000806,  РКТ-10216000-21/000807,  РКТ-10216000-21/000808, обязании возвратить денежные средства.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования в полном объеме. 

Представители Балтийской таможни возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, Арбитражный суд установил следующее.

Общество  во исполнение внешнеэкономического контракта от 31.07.2018 № 05/2018, заключенного с компанией «ZHEJIANG MEIXINJIE GARMENT ACCESSORIES CO., LTD» (Китай), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало на Балтийском таможенном посту (Центре электронного декларирования) Балтийской таможни по декларации на товары (далее - ДТ) № 10216170/240821/0254273 в том числе, товар № 1 «текстильный материал однотонно окрашенный - дублерин на мягкой тканевой основе, без напечатанного рисунка, без тиснения, без пропитки, структура покрытия пористая с точечным односторонним клеевым (полиамидным) покрытием плотностью 40-73 г/кв. м, используется в зависимости от плотности, для уплотнения блузок, женской костюмно-плательной группы, пиджаков, плащей: 

- White, производитель SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING CO., LTD,  тов. знак отсутствует, торг. знак, марка SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING, модель отсутствует, артикул R50 Кол-во 7500 м2 (055);

- Black, производитель SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING CO., LTD,  тов. знак отсутствует, торг. знак, марка SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING, модель отсутствует, артикул R50 Кол-во 7500 м2 (055); 

- White, производитель SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING CO., LTD,  тов. знак отсутствует, торг. знак, марка SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING,  модель отсутствует, артикул R40 Кол-во 16800 м2 (055); 

- Black, производитель SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING CO., LTD, тов.знак отсутствует, торг. знак, марка SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING,  модель отсутствует, артикул R40 Кол-во 22500 м2 (055); 

- White, производитель SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING CO., LTD,  тов. знак   отсутствует, торг. знак, марка SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING, модель отсутствует, артикул R60, количество 22350 м2 (055);

- Black, производитель SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING CO., LTD,  тов.  знак отсутствует, торг. знак, марка SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING,  модель отсутствует, артикул R60, количество 11850 м2 (055); 

- White, производитель SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING CO., LTD, тов. знак отсутствует, торг. знак, марка SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING, модель отсутствует, артикул R70, количество 15750 м2 (055); 

- Black, производитель SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING CO., LTD,  тов. знак отсутствует, торг. знак, марка SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING,  модель отсутствует, артикул R70, количество 13650 м2 (055); 

- White, производитель SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING CO., LTD, тов. знак отсутствует, торг. знак, марка SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING,  модель отсутствует, артикул R75, количество 12300 м2 (055); 

- Black, производитель SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING CO., LTD,  тов. знак отсутствует, торг. знак, марка SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING,   модель отсутствует, артикул R75, количество 5250 м2 (055); 

- White, производитель SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING CO., LTD, тов. знак отсутствует, торг. знак, марка SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING,  модель отсутствует, артикул M46, количество 12150 м2 (055); 

- White, производитель SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING CO., LTD, тов. знак отсутствует, торг. знак, марка SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING, модель отсутствует, артикул MR65, количество 3750 м2 (055); 

- Black, производитель SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING CO., LTD,  тов. знак отсутствует, торг. знак, марка SUZHOU YIPENG LINING CLOTH WEAVING,  модель отсутствует, артикул МR65, количество 4500 м (055) 155850 М2 (055)» (далее - товар), страна происхождения/отправления - Китай.

В графе 33 ДТ декларантом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 5903 90 990 0 «Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, кроме материалов товарной позиции 5902: - прочие: — прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля товара № 1, задекларированного по ДТ № 10216170/240821/0254273 разработан и утвержден целевой профиль риска.

25.08.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) принято решение о проведении дополнительной проверки (классификация товара), в адрес Общества направлен расчет суммы обеспечения таможенных пошлин, налогов.

25.08.2021 Балтийским таможенным постом (ЦЭД) принято решение о назначении таможенной экспертизы № 10216170/250821/ДВ/000664.

29.08.2021 рассматриваемый товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных пошлин налогов.

Согласно заключение ЭКС ЦЭКТУ№ 12402005/0026106 от 07.10.2021, все исследованные текстильные материалы проб выработаны из 100% комплексных нетекстурированных синтетических полиэфирных нитей с односторонним частичным (точечным) покрытием в виде видимых невооруженным глазом частиц термоплатичного полимера – полиэфира. 

18.11.2021 Балтийской таможней приняты решения №№ РКТ-10216000-21/000804, РКТ-10216000-21/000805, РКТ-10216000-21/000806, РКТ-10216000-21/000807, РКТ-10216000-21/000808 о классификации части товара № 1.

В соответствии с РКТ-10216000-21/000804 часть товара № 1 (White артикулы R50, R60, R70, R75) классифицирована в подсубпозиции 5407 61 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Ткани из синтетических комплексных нитей, включая ткани, изготавливаемые из материалов товарной позиции 5404: -- содержащие 85 мас.% или более нетекстурированных полиэфирных нитей: - неотбеленные или отбеленные», ставка ввозной таможенной пошлины - 8 %.

В соответствии РКТ-10216000-21/000805 часть товара № 1 (Black артикулы R50, R60, R70, R75) классифицирована в подсубпозиции 5407 61 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Ткани из синтетических комплексных нитей, включая ткани, изготавливаемые из материалов товарной позиции 5404: - содержащие 85 мас.% или   более   нетекстурированных  полиэфирных  нитей:   Ткани   из  синтетических комплексных нитей, включая ткани, изготавливаемые из материалов товарной позиции 5404: -  окрашенные», ставка ввозной таможенной пошлины - 8 %.

В соответствии РКТ-10216000-21/000806 часть товара № 1 (White артикулы R40, М46, MR65) классифицирована в подсубпозиции 6005 36 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Полотна основовязаные (включая вязаные на трикотажных машинах для изготовления галунов), кроме трикотажных полотен товарных позиций 6001 - 6004: - из хлопчатобумажной пряжи: - прочие, неотбеленные или отбеленные: -  прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 8 %.

В соответствии РКТ-10216000-21/000807 часть товара № 1 (Black артикул R40) классифицирована в подсубпозиции 6005 37 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Полотна основовязаные (включая вязаные на трикотажных машинах для изготовления галунов), кроме трикотажных полотен товарных позиций 6001 - 6004: - из хлопчатобумажной пряжи: -  прочие, окрашенные: -  прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 8 %.

В соответствии РКТ-10216000-21/000808 часть товара № 1 (Black артикул MR65) классифицирована в подсубпозиции 6005 38 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Полотна основовязаные (включая вязаные на трикотажных машинах для изготовления галунов), кроме трикотажных полотен товарных позиций 6001 - 6004: - из хлопчатобумажной пряжи: - прочие, из пряжи различных цветов: -  прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 8 %.

Считая принятые решения Балтийской таможни о классификации товара неправомерными, Общество обратилось  в суд с настоящим заявлением.

Суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений  и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) рекомендованы Евразийской экономической комиссией к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД (рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21; далее - Пояснения ТН ВЭД).

Порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентирован Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522.

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с ОПИ № 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ №№ 2, 3, 4 и 5 где это применимо.

В соответствии с ОПИ № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ №№ 1 - 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Общество, исходя из описания и состава товара, классифицировало его в товарной подсубпозицию ТН ВЭД ЕАЭС 5903 90 990 0 «Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, кроме материалов товарной позиции 5902: - прочие: — прочие», ставка ввозной таможенной пошлины - 5 %.

Согласно тексту товарной позиции 5903 ТН ВЭД ТС, в нее включаются текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, кроме материалов товарной позиции 5902. 

В соответствии с примечанием 2 к 59 группе «Текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные; текстильные изделия технического назначения», в товарную позицию 5903 включаются:

(а) текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные пластмассами, любой поверхностной плотности и любой природы пластмасс (плотной или пористой), кроме:

(1) материалов, у которых пропитка или покрытие не видны невооруженным глазом (обычно группы 50 - 55, 58 или 60); при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение цвета;

(2) изделий, которые нельзя без излома согнуть вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15 - 30 °C (обычно группа 39);

(3) изделий, в которых текстильный материал полностью заделан внутрь пластмассы или полностью покрыт пластмассой с двух сторон, при условии, что такое покрытие видно невооруженным глазом; при этом не принимается во внимание какое-либо последующее изменение цвета (группа 39);

(4) материалов, частично покрытых пластмассами, и имеющих рисунки, полученные в результате такой обработки (обычно группы 50 - 55, 58 или 60);

(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.06.2019 №N 106)

(5) плит, листов или полос или лент из пористой пластмассы в сочетании с текстильным материалом, причем текстильный материал служит только для армирования (группа 39); или

(6) текстильных изделий товарной позиции 5811;

(б) материалы, изготовленные из нитей, плоских или аналогичных нитей, пропитанных, с покрытием или с оболочкой из пластмасс товарной позиции 5604.

Таким образом, определяющими условиями для отнесения товара к группе 5903 ТН ВЭД в данном случае являются:

-  наличие одностороннего полимерного покрытия,

-  возможность определения (обнаружения) покрытия невооруженным глазом;

- способность без излома быть согнутыми вручную вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15 – 30 °C.

Согласно заключению таможенного эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Экспертно-криминалистической службы  - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург №12402005/0026106 от 07.10.2021 все исследованные пробы представляют собой отрезки текстильных материалов, на поверхности которых равномерно нанесены точечные белые частицы, шероховатые на ощупь, что свидетельствует о наличии на данных материалах одностороннего точечного покрытия, видимого невооруженным глазом. При разделении материала на нити на них остаются видимые невооруженным глазом точечные белые частицы полимера. 

Все исследованные текстильные материалы с односторонним частичным (точечным) покрытием частиц термопластичного полимера - полиэфира способны создавать связь при воздействии тепла и давления.

Текстильные материалы представленных на исследование проб можно без излома согнуть вокруг цилиндра диаметром 7 мм при температуре 15-30 градусов, что характеризует их как гибкий материал.

При воздействии тепла и давления на все исследуемые материалы они способны соединяться с другими текстильными материалами посредством склеивания, поэтому представляют собой термоклеевой прокладочный материал. 

Подобные текстильные материалы относятся по назначению к прокладочным, применяемым для придания швейным изделиям определенной формы и прочности».

Таким образом, таможенная экспертиза установила все необходимые условия для отнесения товара к товарной позиции 5903 ТН ВЭД. Описание товара, заявленное Декларантом, не противоречит выводам таможенного эксперта и соответствует указанным требованиям примечаний. При таких обстоятельствах Декларант обоснованно классифицировал спорный товар по коду 5903 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Довод таможни о невозможности  отнесения ввезенного товара к группе 5903 со ссылкой  на п.  4 примечания  2 к 59, судом отклоняется. 

Исходя из буквального толкования на п.  4 примечания  2 к группе 59, согласно которому к группе 5903 не относятся материалы, частично покрытые пластмассами, и имеющие рисунки, полученные в результате такой обработки (обычно группы 50 - 55, 58 или 60). Таким образом, подобного рода ткани должны одновременно отвечать двум условиям: частичное покрытие пластмассами и наличие рисунка, полученного в результате обработки пластмассой. Вместе с тем,  ввозимые ткани какого-либо рисунка, полученного в результате нанесения пластмасс не имеют. Нанесение полиэфира на ткань имеет практическое значение (возможность склеивания с другими материалами), а не декоративное (нанесение рисунка). 

Общие положения к Пояснениям к разделу XI ТН ВЭД «Текстильные материалы и текстильные изделия» устанавливают, что в первой части раздела (группы 50 – 55) деление основано на природе текстильного материала, а во вторую часть (группы 56 – 63), за исключением товарных позиций 5809 и 5902, включаются изделия без учета природы текстильного материала на уровне товарной позиции.

Определение ткани групп 50-55 ТН ВЭД дается в Общих положениях (I) к пояснениям к разделу XI ТН ВЭД:

(В) Ткани групп 50 – 55 являются изделиями, полученными путем переплетения текстильных нитей .., на станках, заправляемых основой и утком. 

Однако некоторые ткани исключаются, например:

…

(в) ткани с покрытием, пропитанные и т.д. товарных позиций 5901 и 5903 – 5907; 

Таким образом, указанный пункт делает прямое исключение ткани с покрытием из группы 54 ТН ВЭД и относит их к группе 59 ТН ВЭД. 

Аналогичная ситуация с тканями группы 60 ТН ВЭД. 

В пояснениях к товарной позиции 6005 ТН ВЭД дан исчерпывающий перечень тканей, которые относятся к этим материалам. 

В частности, в данную товарную позицию включаются основовязаные трикотажные полотна шириной более 30 см, не содержащие эластомерных или резиновых нитей или содержащие менее 5 мас.% таких нитей. 

При этом пояснения прямо исключают из группы 6005 ТН ВЭД материалы группы 59 (то есть пропитанные, с покрытием или дублированные материалы товарной позиции 5903 или 5907 (п. (г) пояснений к товарной позиции 6005 ТН ВЭД). 

Таким образом, материалы с покрытием группы 59 ТН ВЭД исключены из групп 54 и 60 ТН ВЭД в силу прямого указания в пояснениях к ТН ВЭД. 

Таким образом, Таможня не приняла во внимание пояснения к ТН ВЭД и не учла при классификации основной критерий – наличие полимерного покрытия, качественно изменившего свойства и назначение этого материала. В нарушение прямого указания пояснений Таможня осуществила классификацию товара, только исходя из материала, который является основой для нанесения покрытия. 

Таким образом, определяющими признаками для идентификации товара является наличие одностороннего термопластичного полимерного покрытия, видимого невооруженным глазом, способного создавать связь с другими тканями или материалами при воздействии тепла и давления. При этом основа материала может быть различной по составу (хлопок, синтетика, трикотаж). 

Указанные свойства были заявлены декларантом в полном объеме, что также подтверждается заключением экспертизы. 

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют  закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

Признать недействительными решения Балтийской таможни о классификации товаров от 18.11.2021 №№РКТ-10216000-21/000804,  РКТ-10216000-21/000805,  РКТ-10216000-21/000806,  РКТ-10216000-21/000807,  РКТ-10216000-21/000808. 

Обязать Балтийскую таможню  возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 65 562 руб. 99 коп. 

Взыскать с Балтийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Нева Экспо» уплаченную государственную пошлину в размере 15 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЗахаров В.В.