АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-8606/2022

31 августа 2023 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 31 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ивановой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Век Событий» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по оплате оказанных региональным оператором услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в размере 6 621 руб. 76 коп.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304550730800052),

в судебном заседании принял участие представитель истца – ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 сроком действия по 31.12.2023 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ, диплом о высшем юридическом образовании на обозрение суда представлен),

иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее – ООО «Магнит», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2) о взыскании задолженности по оплате услуг регионального оператора за период с 01.01.2020 по 31.12.2021 в сумме 25 096 руб. 68 коп.

Определением суда от 30.05.2022 исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 25.07.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил дело к судебному разбирательству, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Век Событий».

Определением Арбитражного суда Омской области от 13.09.2022 в соответствии с положениями пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена состава суда с применением автоматизированной системы.

Определением Арбитражного суда Омской области от 18.05.2023 по ходатайству истца заменен ненадлежащий ответчик – ИП ФИО2 – на надлежащего ответчика – общество с ограниченной ответственностью «Век Событий» (далее – ООО «Век Событий», ответчик); изменен процессуальный статус ИП ФИО2 на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просить взыскать с ООО «Век Событий» задолженность по оплате оказанных региональным оператором услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.01.2021 в размере 6 621 руб. 76 коп.

Уточненные исковые требования в порядке статьи 49 АПК РФ приняты судом к рассмотрению.

18.08.2023 истцом в материалы дела представлены выкопировка из реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Кировского административного округа г. Омска, утвержденного распоряжением главы Кировского административного округа г. Омска от 14.07.2020 № 613, в подтверждение нахождения близлежащей площадки в реестре мест накопления; а также копии треков системы ГЛОНАСС и копия списка почтовых отправлений от 14.06.2023, в подтверждение направления в адрес ответчика копии уточненного искового заявления с приложенными к нему документами.

Согласно позиции ответчика, изложенной в отзывах на исковое заявление (вх. № 164223 от 20.07.2022 и вх. № 60581 от 07.03.2023), ООО «Век Событий» по договору купли-продажи № 27 от 01.06.2019 приобрело у ИП ФИО2 в собственность киоск, расположенный по адресу: 

<

...>. Как указывает ответчик, согласно пункту 5.1 договора купли-продажи № 27 от 01.06.2019 покупатель несет полную ответственность за дальнейшее использование торгового объекта при осуществлении торговой деятельности, в том числе за соблюдение санитарных норм, правил пожарной охраны, оплату вывоза мусора с места размещения НТО. В течение 2019 года, начале 2020 года торговая деятельность непосредственно в киоске не осуществлялась, он временно использовался как пункт хранения невостребованной печатной продукции (периодические печатные газеты и журналы с истекшим сроком реализации). Формат использования: не более двух раз в месяц - с 10 по 15 число каждого месяца завоз в киоск невостребованной печатной продукции (один заезд; с 20 по 25 число каждого месяца вывоз из киоска невостребованной печатной продукции (один заезд)). С начала 2020 года в связи с усилением мер по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции на территории региона губернатором Омской области издано распоряжение от 17 марта 2020 года № 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (C0VID-19) на территории Омской области», утверждены дополнительные ограничения. Вся деятельность торговой сети киосков, павильонов ООО «Век Событий» (в том числе и использование киоска по адресу: 

<

...>) была приостановлена. С 01.02.2021 по 31.12.2021 по договору аренды от 01.02.2021, заключенному между ООО «Век Событий» и ООО «Агентство рекламных решений «Омск», киоск, расположенный по адресу: 

<

...>, сдан в аренду ООО «Агентство рекламных решений «Омск».

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о рассмотрении дела в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По правилам статей 123, 156 АПК РФ спор рассмотрен в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, следующее.

ООО «Магнит» выбрано региональным оператором по обращению с ТКО на основании конкурсного отбора, проведенного в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 № 881.

Транспортирование ТКО на территории г. Омска осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области (приказ № 74 Министерства природы и экологии Омской области от 23.09.2016 «Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области»).

Для осуществления транспортирования отходов региональным оператором на основании конкурсных процедур привлечены подрядчики – ЗАО «ЭКОС», ООО «Чистый город - Омск», ООО «Вейст Системс», ООО «Экогруз», с которыми заключены договоры на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Свою деятельность ООО «Магнит», как региональный оператор, осуществляет с 01.04.2019.

Как указывает истец, и ответчиком данное обстоятельство не оспаривается, в спорный период ООО «Век Событий» являлось собственником киоска, расположенного по адресу: 

<

...>, предназначенного для ведения предпринимательской деятельности. В результате такой деятельности образовывались твердые коммунальные отходы, в связи с чем ООО «Век Событий» обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с ООО «Магнит».

В спорном периоде у ответчика отсутствовал свой контейнер и контейнерная площадка, поэтому выставление счетов на оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами производилось с расчетом соответствующей платы исходя из нормативов накопления ТКО. Складирование отходов в данном случае допускается в местах накопления ТКО, расположенных в непосредственной близости от месторасположения объекта ответчика.

Расчет платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.01.2021 произведен истцом на основании нормативов и тарифов, утвержденных РЭК Омской области.

Согласно информации, представленной истцом, в том числе реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Кировского административного округа г. Омска, утвержденному распоряжением главы Кировского административного округа г. Омска от 14.07.2020 № 613, копиям треков системы ГЛОНАСС, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу нахождения объекта осуществления экономической деятельности, принадлежащего в исковом периоде ООО «Век Событий», предоставлены в полном объеме.

Вместе с тем, ответчик оплату за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не произвел, в связи с чем у последнего образовалась задолженность в сумме 6 621 руб. 76 коп.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных исковых требований ООО «Магнит», исходя из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ, Закон об отходах), Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Положения пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах, части 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, пункта 5 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 устанавливают обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) Правил.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора (http://magnit-tko.ru/zaklyuchenie_dogovorov/) в разделе «Заключение договоров» - «Предложение о заключении договора с региональным оператором».

При этом в силу части 6 статьи 23 Закона № 458-ФЗ договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, действуют до заключения договора с региональным оператором, то есть после заключения такого договора аналогичные обязательства, ранее возникшие между собственником ТКО и иным лицом (не являющимся региональным оператором), прекращаются (пункт 1 статьи 417 ГК РФ).

Из пункта 5 статьи 24.7 Закона об отходах, пункта 8 (18) Правил следует, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Приказами Региональной энергетической комиссии Омской области от 20.03.2019 № 24/13, от 18.12.2020 № 535/89, от 17.12.2021 № 631/93, от 11.08.2022 № 106/40 утверждены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей ООО «Магнит».

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 31.05.2017 № 61/27 также утверждены нормативы накопления ТКО юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от осуществляемого вида деятельности.

Таким образом, поскольку ООО «Магнит» осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории Омской области, как региональный оператор, оно оказывает услуги (и вправе требовать оплаты оказанных услуг) вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником; оплата соответствующих услуг в период до заключения договора с региональным оператором должна начисляться исходя из цены, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

При этом суд учитывает, что образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно сопряженного с жизнедеятельностью людей, вызывает формирование отходов (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978).

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Так, истцом и ответчиком в материалы дела представлены документы, подтверждающие осуществление хозяйственной/предпринимательской деятельности в киоске, расположенном по адресу: 

<

...>, принадлежащем ООО «Век Событий».

С учетом изложенного, поскольку ответчиком не представлены документы, опровергающие факт осуществления предпринимательской деятельности в спорный период по указанному выше адресу, постольку суд исходит из того, что соответствующее обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Довод истца о том, что в результате деятельности, осуществляемой в период с 01.01.2020 по 31.01.2021, образовывались ТКО, в связи с чем ответчик обязан перечислять региональному оператору плату за оказание услуг по обращению с ТКО, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства и разъяснений о порядке их применения, признаются судом обоснованными.

Из материалов дела следует, что услуги по обращению с ТКО предоставлены ответчику в полном объеме, что подтверждается представленными истцом в материалы дела реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Кировского административного округа г. Омска, утвержденным распоряжением главы Кировского административного округа г. Омска от 14.07.2020 № 613, копиями треков системы ГЛОНАСС, счетами-фактурами.

Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

Доказательств, опровергающих факт использования указанного выше помещения и факт образования отходов в связи с его использованием, как и доказательств, подтверждающих обращение ООО «Век Событий» с отходами другими, не нарушающими норм действующего законодательства способами, и свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, ответчиком в материалы дела не представлено.

В спорный период (с 01.01.2020 по 31.01.2021) между сторонами договор в письменном виде заключен не был, следовательно, в рассматриваемом случае действует договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора по регулируемой цене.

Расчет объема ТКО обоснованно производился истцом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» (далее – Постановление Правительства РФ от 03.06.2016 № 505) расчетным путем, исходя из утвержденных нормативов накопления ТКО.

Правильность осуществленного истцом расчета платы за оказанные услуги и задолженности по внесению такой платы за период с 01.01.2020 по 31.01.2021 ответчиком не оспорена, документы, опровергающие обоснованность соответствующего расчета, в материалы дела не представлены.

Суд, проверив расчет истца, находит его обоснованным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Возражая против исковых требований, ответчик ссылается на то обстоятельство, что в спорный период вся деятельность сети киосков и павильонов ООО «Век Событий» была приостановлена в связи с введением распоряжением губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р ограничений с целью противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (C0VID-19) на территории Омской области. Вместе с тем суд исходит из того, что допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих приостановление деятельности в спорный период, ответчиком не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что законодательством установлен повышенный стандарт поведения субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в гражданских правоотношениях (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), предполагающий необходимость повышенной осмотрительности при приобретении и осуществлении ими гражданских прав, несоблюдение которого предполагает отнесение на субъекта предпринимательской деятельности соответствующих негативных последствий (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2016 № 308-ЭС14-1400).

ООО «Век Событий», как потребитель услуг, обязано было своевременно уведомить о приостановлении хозяйственной деятельности ООО «Магнит» и представить подтверждающие документы, а также согласовать с региональным оператором иной порядок оказания услуг (в части уменьшения их объема или полного приостановления оказания услуг).

Вместе с тем соответствующая обязанность ответчиком не выполнена.

Таким образом, достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, как и доказательств того, что региональным оператором услуги не оказывались либо оказывались ненадлежащим образом, ответчиком в материалы дела не представлено.

Арбитражным судом при рассмотрении настоящего дела были созданы условия для установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора (часть 3 статьи 9, статья 66 АПК РФ).

Таким образом, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт оказания истцом ответчику услуг по вывозу ТКО за период с 01.01.2020 по 31.01.2021 в размере 6 621 руб. 76 коп., а также учитывая, что ответчиком не опровергнута обоснованность начисления соответствующей платы и не доказана оплата оказанных ООО «Магнит» услуг, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового требования в заявленном размере.

В связи с удовлетворением искового требования ООО «Магнит» уплаченная последним при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 2 000 руб., согласно статье 110 АПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Век Событий» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по оплате оказанных региональным оператором услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020 по 31.01.2021 в размере 6 621 руб. 76 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                         И.А. Иванова