г. Владимир                  

«24» мая 2023 года                                                    Дело № А43-44039/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 18.05.2023.

Полный текст постановления изготовлен 24.05.2023.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: 

судьи Назаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 06.03.2023 по делу № А43-44039/2018 об отказе в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве, 

в судебном заседании принял участие:

от администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области – ФИО2 по доверенности от 13.01.2023 сроком действия до 31.12.2023 (диплом ВСБ 0479534 от 03.02.2004),

у с т а н о в и л :

вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 22.12.2021 по настоящему делу удовлетворено в части исковое заявление администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской  области (далее – Администрация) к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (далее – ПАО «Ростелеком»), с ПАО "Ростелеком" взыскана в пользу Администрации неустойка за нарушение сроков выполнения работ в размере 400 000 руб., суд обязал ПАО "Ростелеком" выполнить работы по второму этапу соглашения в соответствии с требованиями пункта 1.5.4 тома 1 проектной документации, пунктов 2.2, 2.4, 4.4 технического задания на реконструкцию РАСЦО, сдать результат по второму этапу соглашения, обеспечивающий охват населения средствами акустического оповещения в пределах административных границ 13 населенных пунктов, оговоренных дополнительным соглашением к соглашению от 17.08.2016 № 3. 

Администрация обратилась в суд с заявлением о замене взыскателя по делу, указав, что в соответствии с Законом Нижегородской области от 04.05.2022 № 55-3 «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Арзамасского муниципального района Нижегородской области, путем объединения с городским округом город Арзамас Нижегородской области» Арзамасский муниципальный район Нижегородской области утратил статус муниципального образования; органы местного самоуправления городского округа город Арзамас Нижегородской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Арзамасского муниципального района Нижегородской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами; Городской Думой г. Арзамас 23.12.2022 принято решение № 136 «О ликвидации администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области, наделенной правами юридического лица»; в настоящее время администрация городского округа город Арзамас Нижегородской области осуществляет полномочия вместо Администрации и является ее правопреемником по делу № А43-44039/2018 и по исполнительному производству № 117771/20/52010-ИП (исполнительный лист серии ФС № 035054683). 

Определением от 06.03.2023 Арбитражный суд Нижегородской области отказал Администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области в удовлетворении заявления о процессуальном правопреемстве.

Не согласившись с определением, Администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Оспаривая законность определения, заявитель указывает, что Администрация в 2015 году заключила с ПАО «Ростелеком» соглашение о реконструкции  региональной автоматизированной системы центрального оповещения населения Нижегородской области в качестве органа местного самоуправления во исполнение полномочий по решению вопросов местного значения, следовательно, права и обязанности по соглашению о реконструкции РАСЦО возникли у публично-правового образования - муниципального образования Арзамасский  муниципальный район в лице органа местного самоуправления, а не у юридического лица Администрации; в настоящий момент времени в связи с принятием Законодательным собранием Нижегородской области Закона №55-З Администрация существует исключительно как юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации и не осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения муниципального образования.

 В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы. изложенные в апелляционной жалобе, просит определение отменить.

Иные лица, участвующие в деле, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, апелляционный суд не нашел оснований для отмены или изменения судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. 

На основании Закона Нижегородской области от 04.05.2022 № 55-З «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Арзамасского муниципального района Нижегородской области, путем объединения с городским округом город Арзамас Нижегородской области» муниципальные образования, входящие в состав Арзамасского муниципального района Нижегородской области преобразованы путем объединения с городским округом город Арзамас Нижегородской области.

Согласно статье 4 указанного закона органы местного самоуправления городского округа город Арзамас Нижегородской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, в том числе Арзамасского муниципального района Нижегородской области в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В силу пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении. 

Согласно пункту 8 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации  юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр государственных лиц со дня внесения в него соответствующей записи. 

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр государственных лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (пункт 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу статей 4, 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие сведения о ликвидации юридических лиц, в том числе о способе прекращения деятельности юридического лица. 

Как следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 17.05.2023, 10.01.2023 при внесении записи в реестр представлено заявление о ликвидации Администрации. Последующих записей реестр не содержит. 

При таких обстоятельствах, с учетом того, что в настоящее время правопредшественник не ликвидирован, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для замены взыскателя и правомерно отказал в удовлетворении заявления о правопреемстве. 

Определение суда является законным и обоснованным.

Выводы суда являются верными, сделаны на основании анализа фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, установленных судом при полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверены судом второй инстанции и признаны несостоятельными с учетом вышеизложенного.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Нижегородской области от 06.03.2023 по делу № А43-44039/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области – без удовлетворения.

Постановление

 вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья       

Н.А. Назарова