АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-15912/2021

19 декабря 2022 года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гризодубовой А Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление 

Общества с ограниченной ответственностью «МТМ» (296400, Республика Крым, Черноморский район, поселок городского типа Черноморское, улица Кооперативная, дом 4-Б, литера А-А, кабинет 301, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2015, ИНН: 

<

***>, КПП: 911001001) к Некоммерческой организации «Региональный Фонд Капитального Ремонта Многоквартирных Домов Республики Крым» (295021, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001), при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

- Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю (295000, Крым Республика, Симферополь город, ФИО2 улица, дом 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.06.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001);

- Общество с ограниченной ответственностью "Юнирост" (129515, город Москва, Академика королева 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.08.2003, ИНН: 

<

***>, КПП: 771701001);

- Общество с ограниченной ответственностью "Мегаполис" (127015, Россия, г. Москва, муниципальный округ Савеловский вн.тер.г., Писцовая ул., д. 12, стр. 1, этаж 1, ком. 57, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.01.2012, ИНН: 

<

***>, КПП: 771401001);

- Общество с ограниченной ответственностью "Стройнадзор" (400011, Волгоградская область, Волгоград город, Автомобилистов 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.08.2018, ИНН: 

<

***>, КПП: 346001001);

о признании незаконным одностороннего отказа от контракта,

при участии уполномоченного представителя Некоммерческой организации «Региональный Фонд Капитального Ремонта Многоквартирных Домов Республики Крым»  - ФИО3 по доверенности №104 от 10.01.1022;

иные участники процесса явку уполномоченных представителей не обеспечили;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МТМ» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Некоммерческой организации «Региональный Фонд Капитального Ремонта Многоквартирных Домов Республики Крым», в котором просит признать недействительным уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке от 12 мая 2021 года № 008-СМРкфп-21.

Исковое заявление принято к производству суда Определением Арбитражного суда Республики Крым от 06 августа 2021 года с рассмотрением дела общим правилам искового судопроизводства с назначением предварительного судебного заседания на 05 октября 2021 года, в ходе которого, признав дело подготовленным, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) перешёл на стадию судебного разбирательства и отложил судебное заседание по причине необходимости предоставления сторонами дополнительных документов.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 05 октября 2021 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 20 января 2023 года суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: Общество с ограниченной ответственностью "Юнирост"  и Общество с ограниченной ответственностью "Мегаполис".

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 18 октября 2021 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования Общество с ограниченной ответственностью "Стройнадзор".

12 декабря 2022 года в судебном заседании представитель ответчика категорически возражал против удовлетворения исковых требований, по причинам, изложенным в отзыве на исковое заявление. В судебном заседании объявлен перерыв до 16.00 12.12.2022г.

Истец  явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства был уведомлен своевременно и надлежащим образом, в контексте положений ст.123 АПК РФ. Третьи лица, явку уполномоченных представителей не обеспечили, уведомлены своевременно и надлежащим образом. 

Исковые требования истца обусловлены отсутствием у Фонда оснований для квалификации допущенных подрядчиком нарушений, с которыми закон связывает право Фонда отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке, в контексте положений п.п.225,226 Постановления Правительства РФ № 615- ПП, а также на основании п.п. 12.4, 12.5 договора.

Кроме того, истец ссылается на несостоятельность доводов заказчика, изложенных в претензии № 2152 от 26 мая 2021 года в адрес ООО «МТМ», в соответствии с которой, заказчик указывает на нарушение им условий Договора (п. 5.1.2), в части несвоевременной приемки Объектов, по актам приема-передачи. Ссылается, что неотъемлемым условием для подписания актов передачи объектов, является наличие подписанного с 2-х сторон договора. Это необходимо, т.к. управляющие компании/ главы администраций/сельских поселений требовали подтверждения полномочий ООО «МТМ» на прием объекта к капитальному ремонту. ООО «МТМ» получило подписанные со стороны Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» экземпляры договоров только 17 мая 2021 года. О чем ООО «МТМ» уведомило Некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым»17.05.2021г. вх.№5509. От некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» поступило письмо- требование о приемке по актам приема-передачи всех Объектов в срок до 24.05.2021г. указывает, что 21 мая 2021 года в адрес Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» сдано 22 акта (вх.5686 от 21.05.2021 г.).  24 мая 2021 года в адрес Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» были сданы: вх.5721 от24.05.2021 г. - всего 33 акта, вх. 5722 от 24.05.2021 г.-всего 3 акта, вх. 5835 от25.05.2021 г., всего 31 акт. Акты, подписанные со стороны Заказчика, в ООО «МТМ» возвращены не были.

Истец  явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства был уведомлен своевременно и надлежащим образом, в контексте положений ст.123 АПК РФ. Третьи лица, явку уполномоченных представителей не обеспечили, уведомлены своевременно и надлежащим образом. 

Заслушав пояснения представителя  истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 12 мая 2021 года между ООО «МТМ» (далее — Подрядчик, Истец) и Некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» (далее — Заказчик, Ответчик) заключен договор № 008-СМРкфп-21 на оказание услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым (далее - Договор).

Согласно пункту 1.1 Договора, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство своими силами и средствами за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов (далее - Объекты), согласно Адресному перечню (Приложение № 1 к настоящему Договору), включая выполнение строительно-монтажных работ на Объектах, поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, своевременное устранение недостатков, сдачу каждого Объекта после выполнения работ по капитальному ремонту по Акту о приемке в эксплуатацию комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания (Акт приемки работ) (далее - Акт о приемке в эксплуатацию Объекта), выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных неразрывно связанных с Объектом работ. Заказчик принимает надлежащим образом выполненные Подрядчиком работы и оплачивает их в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Договором.

Согласно пункту 2.1 Договора, общая стоимость выполнения работ по Договору составляет 30 762 166,42 руб. без НДС.

Авансовый платеж по договору не предусмотрен (пункт 2.5 договора).

Приемке и оплате подлежат фактически выполненные подрядчиком и принятые заказчиком работы, но не выше предельной стоимости работ установленной нормативно-правовым актом Республики Крым (пункт 2.6 договора).

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что подрядчик обязуется выполнить работы по договору в соответствии с Графиком выполнения работ (Приложение № 3 к договору). Никакие задержки и нарушения в выполнении работ не могут служить основанием для требования подрядчика о продлении сроков выполнения работ, за исключением случаев, специально оговоренных в настоящем договоре.

Работы, предусмотренные настоящим договором, выполняются в соответствии с графиком производства работ (Приложение № 2): начало работ — с 13 мая 2021 г, окончание работ — с учетом положений, предусмотренных пунктом 3.2. Договора.

Согласно пункту 3.2 Договора, сроки выполнения работ по Договору:

-дата начала: с даты заключения Договора;

-дата окончания: ремонт кровли не позднее 01 сентября 2021 года, ремонт фасада, подвала не позднее 01 ноября 2021 года.

Согласно пункту 3.3 Договора, начальные и конечные сроки выполнения работ по каждому из Объектов, указанных в Приложении № 1 к Договору, указываются в Графике производства работ с учетом положений, предусмотренных пунктом 3.2. Договора.

Согласно пункту 3.4 Договора, фактической датой выполнения работ по каждому Объекту является дата подписания Акта о приемке в эксплуатацию Объекта в порядке, установленном разделом 6 Договора.

Подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с условиями настоящего Договора, утвержденными графиками производства работ (Приложение № 2), в соответствии с техническим заданием (приложение № 5 к договору) и предоставить исполнительную документацию в соответствии с перечнем, предусмотренным Приложением № 4 к Договору.

Согласно пункту 11.1 Договора договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Договору.

В соответствии с п. 12.4 Договора, Заказчик вправе расторгнуть настоящий Договор в одностороннем порядке с взысканием причиненных убытков в следующих случаях:

а)систематическое (2 раза и более) нарушение Подрядчиком сроков оказания услуг и (или) выполнения работ;

б)задержка Подрядчиком начала оказания услуг и (или) выполнения работ более чем на 5 календарных дней по причинам, не зависящим от Заказчика или собственников помещений в многоквартирном доме (Объекте Договора);

в)неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) несоблюдение (отступление от требований, предусмотренных настоящим Договором, стандартами, нормами и правилами, а также иными действующими нормативными правовыми актами) Подрядчиком требований к качеству услуг и (или) работ и (или) технологии проведения работ;

г)неоднократное (2 раза и более в течение одного календарного месяца) использование некачественных материалов, изделий и конструкций, выявленных Заказчиком в соответствии с условиями настоящего Договора;

д)прекращение членства подрядной организации в саморегулируемой организации, издание актов государственных органов в рамках законодательства Российской Федерации, лишающих права подрядной организации на производство работ;

е)нарушение Подрядчиком сроков оказания услуг и (или) выполнения работ продолжительностью более 15 календарных дней по любому из многоквартирных домов;

ж)нарушение срока замены банковской гарантии, установленного настоящим Договором, при отзыве лицензии, банкротстве или ликвидации банка-гаранта более чем на 2 рабочих дня;

з)выявление Заказчиком после заключения настоящего Договора факта недействительности представленной Подрядчиком банковской гарантии (в том числе: представление поддельных документов, получение от банка- гаранта опровержения выдачи банковской гарантии Подрядчику в письменной форме);

и)неисполнение обязательства о продлении срока банковской гарантии при изменении сроков оказания услуг и (или) выполнения работ в связи с изменением по соглашению сторон сроков оказания услуг и (или) выполнения работ либо при нарушении Подрядчиком предусмотренных настоящим Договором сроков оказания услуг и (или) выполнения работ.

В соответствии с п. 12.5 Договора, решение Заказчика об одностороннем расторжении Договора в течение трех рабочих дней, следующих за датой принятия этого решения, размещается на официальном сайте Заказчика и направляется Подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по почтовому адресу Подрядчика, указанному в Разделе 17 Договора. Выполнение Заказчиком требований настоящего пункта считается надлежащим уведомлением Подрядчика об одностороннем расторжении Договора. При этом датой надлежащего уведомления Подрядчика признается — дата принятия организацией почтовой связи почтового отправления с уведомлением о решении Заказчика об одностороннем отказе от исполнения (расторжении) Договора.

В соответствии с п. 12.6 Договора, решение Заказчика об одностороннем расторжении Договора вступает в силу и Договор считается расторгнутым по истечении 15 рабочих дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения (одностороннем расторжении Договора в соответствии с п. 12.5 настоящего Договора.

12 мая 2021 года письмом исх.№467 Общество с ограниченной ответственностью «МТМ» направило в адрес Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» подписанные со стороны подрядчик договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республик Крым:

 -  Договор № 002-СМРкфп-21 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым;

-  Договор № 006-СМРкфп-21 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым;

-  Договор № 012-СМРкфп-21 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым;

-  Договор № 013-СМРкфп-21 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым;

-  Договор № 010-СМРкфп-21 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым;

-  Договор № 008-СМРкфп-21 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым;

-  Договор № 001-СМРкфп-21 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым.

Указанное письмо, согласно штампа входящей корреспонденции №5336, было получено Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» 12 мая 2021 года.

Согласно сведений из официального сайта Единой площадки России РТС Тендер https://www.rts-tender.ru/ 14 мая 2021 года в 11:21 (МСК) Некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» был подписан договор, а также были направлены  сведения о заключенном договоре.

Письмом №5509 от 17.05.2021г. ООО «МТМ» уведомило Некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» о получении подписанных со стороны Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» экземпляров договоров 17 мая 2021 года.

Письмом от 20 мая 2021 года Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым»  сообщила Обществу с ограниченной ответственностью «МТМ», что в рамках заключенных договоров, в том числе №008-СМРкфп-21 от 12 мая 2021 года на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов Общество с ограниченной ответственностью «МТМ» обязан принять не позднее 5 (пяти) календарных дней со дня заключения Договора, по актам приема-передачи все Объекты, указанные в приложении №1 к Договору. Заказчик указал, что по состоянию на 20 мая 2021 года вышеуказанные обстоятельства со стороны подрядчика не исполнены.  На основании чего Заказчик потребовал от Заказчика в срок до 24 мая 2021 года выполнить принятые на себя обязательства по Договорам, а именно принять по Актам приема-передачи все объекты, и уведомил о возможном наступлении неблагоприятных последствий в виде уплаты штрафа в размере 5 000,00 руб.

25 мая 2021 года в ходе совещания, с участием представителей Фонда и подрядных организаций, в том числе ООО «МТМ», был рассмотрен вопрос относительно следующего:

 - ООО «МТМ» за нарушение сроков принятия Объектов по Актам приема-передачи наложению штрафных санкций с продлением сроков предоставления недостающих Актов в срок до 28 мая 2021 года. В срок до 02 июня 2021 года представить дефектные ведомости и сметы на проведение работ, ТЗ.

Указанное решение было зафиксировано в протоколе совещания от 25 мая 2021 года №21.

Сопроводительным письмом №5686 от 21.05.2021 г. подрядчик  направил в адрес Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» 22 акта приема-передачи. 

Сопроводительным письмом №5721, № 5722 от 24 мая 2021 года, №5835 от 25.05.2021 в адрес Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» подрядчиком направлены  33 акта приема-передачи.

Доказательств направления подписанных актов в адрес подрядчика суду не представлено.

26 мая 2021 года Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» направила в адрес ООО «МТМ» претензию исх.№2152 с указанием на несвоевременную приемку Объектов, по актам приема-передачи, с требованием  в срок до 28 мая 2021 года выполнить принятые на себя обязательства, в части предоставления Актов приема-передачи по недостающим Объектам

03 июня 2021 года Некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» направила в адрес ООО «МТМ» претензию исх.№2296 с указанием на несвоевременную предоставления Заказчику дефектных ведомостей сметы на проведение работ (не позднее 20 календарных дней со дня заключения Договора), с требованием  в срок до 07 июня 2021 года предоставить в адрес Заказчика дефектные ведомости и сметы по недостающим объектам.

Письмами № 07 от 31.05.2021г., №9 от 01.06.3021 и № 10 от 02.06.2021г. ООО «МТМ» направило в адрес НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» дефектные ведомости и сметы на утверждение. 

Письмом № 2344 от 04.06.2021г. НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» указала ООО «МТМ» о наличии замечаний с установлением срока для их устранения - 07.06.2021г..

03.06.2021г. НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» направила в адрес ООО «МТМ» претензию № 2296 с требованием об оплате штрафа в сумме 70 000.00 руб., так как по состоянию на 03.06.2021г. дефектные ведомости и сметы предоставлены только по 7 объектам и установлен дополнительный срок для устранения замечаний - 07.06.2021г..

Письмом № 08 от 31.05.2021г. ООО «МТМ» просило НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» продлить срок рассмотрения предоставленных документов по пункту 5.1.4 договора до 14.06.2021г..

В ответ заказчик направил подрядчику письмо от 04.06.2021г. № 2340 о невозможности продления срока по подпункту 7 пункта 8 Технического задания.

Письмами № 16 от 09.06.2021г. и № 17 от 10.06.2021г. ООО «МТМ» направляет в адрес НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» откорректированные дефектные ведомости и сметы по соответствующим объектам. 

НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» письмом № 2501 от 16.06.2021г. повторно указал о наличии замечаний в нарушении подпункта 7 пункта 7 Технического задания.

Как указывает истец в своем исковом заявлении, данные замечания были им устранены, в обоснование чего ссылается на письма № 6072 от 31.05.2021г.,  №. 6077 от 01.06.2021г.,  № 6130 от 02.06.2021г., №  6162 от 03.06.2021г.,  №  6271 от 08.06.2021г.,  № 6326 от 09.06.2021г.,  №  6327 от 09.06.2021г.,  №  6367 от 10.06.2021г., № 6393 от 11.06.2021г., №  6448 от 15.06.2021г., №  6449 от 15.06.2021г., № 6460 от 15.06.2021г., №  6462 от 15.06.2021г.,  №  6461 от 15.06.2021г., № 6606 от 22.06.2021г., № 6608 от 22.06.2021г., №  6607 от 22.06.2021г., № 6610 от 22.06.2021г., № 6611 от 22.06.2021г., №  6613 от 23.06.2021г., № 6822 от 28.06.2021г., №  6815 от 28.06.2021г., № 6755 от 25.06.2021г., № 7029 от 05.07.2021г., №  7028 от 05.07.2021г., №  6821 от 28.06.2021г., №  5226 от 30.06.2021г., №  6851 от 30.06.2021г., №  6897 от 30.06.2021г., № 6889 от 30.06.2021г., № 7027 от 05.07.2021г.,  № 7026 от 05.07.2021г., № 7365 от 14.07.2021г., № 7364 от 14.07.2021г., №  7482 от 19.07.2021г., №7481 от 19.07.2021г., № 7554 от  21.07.2021г., №  7552 от 21.07.2021г., № 7553 от 21.07.2021г., № 7608 от 23.07.2021г.

При этом, уведомлением № 2909 от 02.07.2021 НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» сообщила ООО «МТМ» о расторжении договора № 008-СМРкфп-21 от 12.05.2021г. в одностороннем порядке, мотивировав свой отказ ссылкой на подпункт «а» пункта 12.4 договора: систематическим (2 и более) нарушением подрядчиком сроков выполнения работ.

05.07.2021 г. Заказчик направил в адрес Истца уведомление о расторжении договора в одностороннем порядке с требованием об оплате штрафа, в размере 10 % цены Договора. Отказ мотивирован систематическим (2 и более) нарушением Подрядчиком сроков выполнения работ. 

Данное решение поступило в адрес Подрядчика 07.07.2021 года почтой России (Почтовый идентификатор 29505360116323). 

В ответ на уведомление Заказчика о расторжении Договора в одностороннем порядке, Подрядчик письмом от 20.07.2021 г. № 58 сообщил Ответчику, что по состоянию на 19 июля 2021 года по объектам, указанным в приложении № 1 к Договору, работы ведутся согласно графикам производства работ. Процент выполнения работ на объектах составляет 44%, нарушения сроков выполнения работ, установленных п.3.2 Договора, отсутствуют.

Ссылаясь на то, что у Фонда отсутствовали основания для принятия решения об одностороннем расторжении договора, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 настоящего Кодекса).

Квалифицируя спорные правоотношения сторон, суд признал их сложившимися в рамках исполнения договора, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 ГК РФ, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с правилами статьи 310, пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право стороны на односторонний отказ может быть предусмотрено ГК РФ, законом, а также договором - в случаях, определенных пунктом 2 статьи 310 ГК РФ.

При осуществлении данного права сторона должна действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ).

Возможность одностороннего отказа от исполнения договора со стороны заказчика предусмотрена п. 12.4 договора.

В качестве основания одностороннего отказа от договора заказчик указал на выполнение работ подрядчиком настолько медленно, что окончание их к сроку стало явно невозможным (п. 2 ст. 715 ГК РФ), а также на нарушение подрядчиком условий договора в виде систематического (двух  и более) нарушений подрядчиком сроков выполнения работ. 

Возможность отказа заказчика от исполнения договора подряда в любое время до сдачи ему результата работы, предусмотрена ст. 717 ГК РФ. 

Данное право заказчика предусмотрено и п. 2 ст. 715 ГК РФ, в соответствии с которой, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. 

Согласно п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны.

Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки, либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Как указал истец в исковом заявлении, в ходе выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества, подрядчик столкнулся с обстоятельствами, препятствующими выполнению в срок обязательства, предусмотренного п.5.1.2 договора, в части приемки не позднее 5 календарных дней со дня заключения договора, по актам приема передачи всех объектов, ввиду несвоевременной передачи заказчиком подписанного экземпляра договора, с целью составления подрядчиком актов приема-передачи с участием уполномоченных представителей управляющих компаний, которые необходимо составить по спорным домам.

Материалами дела подтверждается, что письмом исх.№ 467 от 12 мая 2021 года Общество с ограниченной ответственностью «МТМ» представило в Некоммерческую организацию «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» (вх. № 5336 от 12 мая 2021 года) подписанные со стороны подрядчика экземпляры договоров. 

Заказчиком указанные экземпляры были подписаны 12 мая 2021 года и в установленный договором срок (в течение 2-х рабочих дней) указанные экземпляры договоров были размещены на электронной площадке, о чем свидетельствует представленный в материалы дела скриншот из официального сайта Единой площадки России РТС Тендер https://www.rts-tender.ru/ .

Таким образом, между Некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «МТМ» (Подрядчик) был заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым, согласно Адресного перечня многоквартирных домов: от 12 мая 2021г. № 008-СМРкфп-21.

Согласно п. 11.1 данных Договоров он вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств. По условиям Постановления № 615 и заключенного договора он считается заключенным с момента подписания Сторонами – с 12  мая 2021 года.

Поскольку истцом были нарушены сроки по принятию всех объектов по актам приема-передачи в течении 5 календарных дней со дня заключения договора, а также сроки для исполнения оказанного обязательств в срок до 28 мая 2021 года, установленный заказчиком письме исх.№ 2152 от 26 мая 2021 года,  кроме того письмом исх.№2340 от 04 июня 2021 года Заказчик уведомил подрядчика о невозможности продления срока для представления для утверждения дефектных ведомостей и смет по пп.8 п.7 Технического задания, поскольку Подрядчик собственными силами и за свой счет осуществляет сбор необходимой исходно—разрешительной документации при согласовании с Заказчиком.

Согласно пункту 2 статьи 715 ГК РФ если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу п. п. 1, 2 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

В соответствии с пунктом 1.2 договора, подписывая договор, подрядчик подтвердил, что он: 

 -  несет полную ответственность за выполнение работ/оказанию услуг по Договору в соответствии с действующими в Российской Федерации нормативно-правовыми и нормативно-техническими актами (п.1.2.1 Договора);

 -  полностью понимает и осознает характер и объемы paбoт и полностью удовлетворен условиями, при которых будет происходить выполнение работ в том числе:  расположением Объектов, климатическими условиями, средствами доступа, условиями доставки рабочей силы, материалов, изделий, конструкций и оборудования, строительной техники, мерами безопасности, правилами пожарной безопасности и охраны труда, требованиями техники безопасности и охраны окружающей среды, требованиями миграционного контроля и таможенного оформления, а также другими обстоятельствами, которые каким-либо образом влияют (либо могут повлиять) на выполнение работ и принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением работ (п.1.2.2 Договора);

 -  получил и изучил все материалы Договора, включая все приложения к нему, и получил полную информацию по всем вопросам, которые могли бы повлиять на сроки, стоимость и качество работ, в полном объеме. Подрядчик признает правильность и достаточность цены Договора, для покрытия всех расходов, обязательств и ответственности в рамках настоящего Договора, а также в отношении всех прочих вопросов, необходимых для надлежащего производства работ. Соответственно, Подрядчик не претендует ни на какие дополнительные платежи, а также не освобождается ни от каких обязательств и/или ответственности, по причине его недостаточной информированности (п.1.2.3 Договора).

Таким образом, соизмерив свои возможности с потребностями ответчика истец, подписывая договор, в полном объеме осознавал в каком именно объеме и на каких именно условиях ему будет необходимо выполнение работ.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328). Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу, если обнаружит, что материал, оборудование, техническая документация или переданная для переработки (обработки) вещь непригодны или некачественны. Подрядчик, не предупредивший заказчика о таком обстоятельстве или продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии - разумного срока для ответа на предупреждение, или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Истцом не представлено доказательств, что вследствие неисполнения обязательств по представлению Заказчиком подписанного экземпляра договора Общество с ограниченной ответственностью «МТМ»  на основании статьи 719 ГК РФ приостановило работы на объекте.

Общество не представило доказательств, свидетельствующих об обстоятельствах, препятствующих ему приступить к исполнению работ на объектах.

Вместе с тем, суд признает отсутствие доказательств, что ООО «МТМ» приступило к выполнению работ по спорным объектам ранее даты принятия оспариваемого решения об одностороннем отказе от договора; такие доказательства материалы дела не содержат.

Сопроводительным письмом №5721, № 5722 от 24 мая 2021 года, №5835 от 25.05.2021, в адрес Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» подрядчиком направлены  33 акта приема-передачи.

Доказательств направления подписанных актов в адрес подрядчика суду не представлено.

Так, уведомление № 2909 от 02.07.2021г. об отказе от договора было направлено НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» в адрес ООО «МТМ» - 05.07.2021г.

Предметом договора является выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов – соответственно крыши либо подвала – на 10-ти объектах согласно адресному перечню (Приложение № 1).

Суд отмечает, что из содержания положений договора, как и из положений Технического задания (Приложение № 5), не следует условие, что подрядчик имеет право приступить к работе на конкретном объекте только после согласования дефектных ведомостей и локальных смет с заказчиком. 

Согласно пунктов 3.1 - 3.3 договора работы должны быть выполнены в соответствии с графиком производства работ (Приложение № 2): начало работ – с даты заключения договора, окончание работ – ремонт кровли – не позднее 01.09.2021г., ремонт фасада/подвала – не позднее 01.11.2021г.. 

Начальные и конечные сроки выполнения работ по каждому из объектов, указанных в Приложении № 1 к договору, указываются в Графике производства работ.

В подписанных сторонами графиках производства работ сторонами согласованы сроки.

Применительно к обозначенному выше предмету договора началом работы является именно выполнение строительных работ. Между тем, к выполнению строительных работ общество не приступило.

Согласно пункта 5.1.29 договора № 008-СМРкфп-21 подрядчик обязан не реже, чем один раз в неделю направлять в адрес заказчика информацию о ходе проведения работ с приложением фотоматериалов. 

Подобных отчетов подрядчика, подтверждающих выполнение работ, материалы дела не содержат. 

Таким образом, следует признать, что общество своевременно не приступило к выполнению работ, предусмотренных договором. Указание ООО «МТМ» о частичном выполнении работ не подтверждено доказательствами, представленными в материалы дела.

Более того, на момент рассмотрения дела судом первой инстанции, истец в нарушение ст. 65 АПК РФ, не представил доказательств выполнения каких-либо работ по договору с момента заключения договора по дату получения от заказчика уведомления о расторжении договора в одностороннем порядке. Так, не представлена как исполнительная документация, которая составляется по факту выполнения работ (унифицированная форма Акта КС 2), так и промежуточных Актов (Акты скрытых работ).

Суду также не представлена утвержденная сметная документация.

При этом суд отмечает, что применительно к указанному в уведомлении от 02.07.2021г. основанию отказа от договора по подпункту «а» пункта 12.4 (систематическое (двух и более) нарушение подрядчиком сроков выполнения работ) доводы истца заслуживают внимания, поскольку вменение фондом нарушения обязательств подрядчика согласно календарному графику не охватывается приведенным юридическим составом; договор предусматривает исключительно срок начала работ и их окончания применительно к каждому из объектов.

Суд отклоняет довод истца о том, что заказчиком договор №008-СМРкфп-21 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым был несвоевременно подписан, что не позволяло ему приступить к выполнению работ, как противоречащий материалам дела.

Соответственно, Общество с ограниченной ответственностью «МТМ» имело возможность приступить к выполнению принятых на себя обязательств по выполнению работ в установленный договором срок.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком обоснованно заявлено об одностороннем расторжении договора подряда №008-СМРкфп-21 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым  от 12 мая 2021 года.

В соответствии с правовой позицией, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.09.2008 N 5103/08, односторонний отказ влечет прекращение договорных отношений между сторонами договора подряда независимо от указанного основания отказа. В случае отсутствия оснований для квалификации отказа по ст. 715 ГК РФ, данный отказ должен быть квалифицирован как заявленный на основании ст. 717 ГК РФ.

Таким образом, в настоящем случае заказчику предоставлено право на односторонний отказ от исполнения спорного договора. Соответственно исковые требования истца о признании недействительным уведомления №2911 от 02 июля 2021 расторжении договора подряда №008-СМРкфп-21 на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Крым от 12 мая 2021 года удовлетворению не подлежат.

Аналогичный правоприменительный подход нашел свое отражение в постановлениях  судов апелляционной и кассационной инстанция в рамках дела №А83-15910/2021, что подтверждается постановлением 21 ААС от 23.05.2022г. по делу № А83-15910/2021 и постановлением АС ЦО от 18.10.2022г. по делу № А83-15910/2021.

Исследовав материалы дела, судом не было установлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о препятствиях обществу приступить к выполнению работ. При этом применительно к социальной направленности предмета договора, оценив переписку сторон, суд не находит оснований признать действия фонда злоупотреблением своими правами.

Ссылки общества на решение УФАС по Республике Крым и г. Севастополю от 16.08.2021г. суд не принимает в силу следующего. Своим решением № 082/06/104-1322/2021-РНП от 16.08.2021г. Крымское УФАС России отказало фонду во включении информации об обществе в реестр недобросовестных подрядных организаций, придя к выводу об отсутствии в действиях общества признаков недобросовестного поведения и «умышленного уклонения от исполнения своих обязательств по договору». При этом предметом оценки антимонопольного органа были действия общества по единовременному исполнению семи договоров от 12.05.2021г., в том числе и № 008-СМРкфп-21. Оценив содержание решения Крымского УФАС России, суд отмечает, что выводы антимонопольного органа установленные судом обстоятельства не устраняют.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований и отказывает в удовлетворении иска.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ установлено, что, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 6000,00 руб., что подтверждается платежным поручением №89 от 29 июля 2021 года

В соответствии со статьей 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по требованию неимущественного характера составляет 6000,00 руб.

Таким образом, расходы истца по оплате государственной пошлины относятся на истца в указанном размере.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия решения арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (295011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовление в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев (со дня изготовления в полном объеме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья                                                     А.Н. Гризодубова