АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-13659/2022 

Дата принятия решения –  09 сентября 2022 года.

Дата объявления резолютивной части –  08 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Палата независимых экспертиз номер 6", г.Казань к  начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО2, Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №2 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО3 Арифовне, г.Казань, Отделу судебных приставов №2 по Советскому району г.Казани Управления Федеральной  службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан, г.Казань, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц  – ООО «Специализированный застройщик «Тимерхан Строй», УФССП по РТ, г.Казань, судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов №2 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО4 Ринатовича, ООО "Оренбургская жилищностроительная компания", временного управляющего ООО «Специализированный застройщик «Тимерхан Строй» ФИО5, о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО2, выразившегося в несвоевременной передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 Арифовны в не совершении исполнительских действий по исполнению требований содержащихся в исполнительном документе,

с участием:

от заявителя – лично, директор ФИО6; 

от ответчика – не явился, извещен;

от ООО «Специализированный застройщик «Тимерхан Строй» - не явился, извещен;

от УФССП по РТ -  представитель по доверенности от 14.01.2022 г. ФИО7;

от начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО2 – не явился, извещен;

от Отдела судебных приставов №2 по Советскому району г.Казани – не явился, извещен;

от судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов №2 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО4 Ринатовича – лично, судебный пристав-исполнитель ФИО8;

от ООО "Оренбургская жилищностроительная компания" – представитель по доверенности от 11.01.2021 г. ФИО9;

от временного управляющего ООО «Специализированный застройщик «Тимерхан Строй» ФИО5 - не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Палата независимых экспертиз номер 6", г.Казань (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к  Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов №2 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО3 Арифовне, г.Казань (ответчик-1); Отделу судебных приставов №2 по Советскому району г.Казани Управления Федеральной  службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан, г.Казань (ответчик-2), о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов №2 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО3 Арифовны в части не совершения исполнительных действий по исполнительному листу ФС №035361816 по делу №А65-14142/2021, об обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов №2 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО3 Арифовны устранить допущенные нарушения действующего законодательства произвести все необходимые исполнительные действия по взысканию денежных средств с должника – ООО «Специализированный застройщик «ТимерханСтрой» по исполнительному производству №125940/22/16060-ИП от 17.05.2022 г.

Определением от 03.06.2022г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц  привлечены ООО «Специализированный застройщик «Тимерхан Строй», УФССП по РТ, г.Казань, Начальник отдела – старший судебный пристав ОСП №2 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

Определением от 04.07.2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов №2 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО4 Ринатович  и ООО "Оренбургская жилищностроительная компания".

Определением от 15.08.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен - начальник отдела - старший судебный пристав ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО2, в качестве третьего лица привлечен - временный управляющий ООО «Специализированный застройщик «Тимерхан Строй» ФИО5 

Этим же определением судом в порядке ст.49 АПК РФ принято уточнение заявленных требований согласно которому заявитель просил признать незаконными бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО2, выразившиеся в несвоевременной передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 Арифовны в не совершении исполнительских действий по исполнению требований содержащихся в исполнительном документе.

Ответчики, ООО «Специализированный застройщик «Тимерхан Строй», временно управляющий ООО «Специализированный застройщик «Тимерхан Строй» ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов №2 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО8, представлявший также интересы старшего судебного пристава, ходатайствовал о приобщении к материалам дела отзыва. Отзыв приобщен к материалам дела.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов №2 Советского района г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО8, представлявший также интересы старшего судебного пристава, требования заявителя не признал, пояснил, что в отдел службы судебных приставов 25.04.2022г. поступило заявление о возбуждении исполнительного производства без приложения исполнительного документа, исполнительный документ поступил позднее 17.05.2022.г.

Представитель ООО "Оренбургская жилищностроительная компания" поддержал позицию судебного пристава-исполнителя ФИО8

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.08.2021 по делу №А65-14142/2021 с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ТимерханСтрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Палата независимых экспертиз номер 6» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) взыскана задолженность в сумме 10 000 000 (десять миллионов) руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 21 900 (двадцать одна тысяча девятьсот) руб.

15.09.2021, на основании вышеуказанного судебного акта по делу №А65-14142/2021 Арбитражным судом Республики Татарстан выдан исполнительный лист серии ФС 035361816.

25.04.2022 заявитель обратился в ОСП №2 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

На основании указанного заявления, 17.05.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО10 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №125940/22/16060-ИП.

Со ссылкой на то, что  начальник отдела - старший судебный пристав ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО2 несвоевременно передала исполнительный документ судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства, а судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани ФИО10 не приняла все меры для исполнения исполнительного документа, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 50 Федерального закона  от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон №229-ФЗ), ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае – взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель как заинтересованное лицо (в данном случае - должник, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе. 

При этом в силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа. 

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона №229-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О судебных приставах" старший судебный пристав организует и контролирует работы возглавляемого им подразделения и не несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии со статьей 10 Закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации и имеет, в том числе, следующие полномочия: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, на старшего судебного пристава возлагаются обязанности преимущественно организационного характера. Для скорого и эффективного их исполнения пристав исполнитель должен руководствоваться критериями разумности и целесообразности, а старший судебный пристав контрольными функциями стимулировать подчиненных судебных приставов-исполнителей к надлежащему и полному исполнению возложенных на них обязанностей.

В силу положений ч.ч. 7 и 8  ст. 30 Закона №229-ФЗ, Приказа ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.08.2021 по делу №А65-14142/2021 с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «ТимерханСтрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Палата независимых экспертиз номер 6» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) взыскана задолженность в сумме 10 000 000 (десять миллионов) руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 21 900 (двадцать одна тысяча девятьсот) руб.

15.09.2021 года, на основании вышеуказанного судебного акта по делу №А65-14142/2021 Арбитражным судом Республики Татарстан выдан исполнительный лист серии ФС 035361816.

25.04.2022 заявитель обратился в ОСП №2 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ с заявлением о возбуждении исполнительного производства (л.д.12), о чем свидетельствует входящий штамп отдела на заявлении.

Согласно книге учета исполнительных документов за период с 17.05.2022-17.05.2022, указанное заявление зарегистрировано 17.05.2022 и передано судебному приставу-исполнителю ФИО10.

Соответственно, исполнительный лист для решения вопроса о возможности возбуждения исполнительного производства был передан судебному приставу-исполнителю с нарушением срока установленного статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве.

Довод ответчика о том, что 25.04.2022 к заявлению о возбуждении исполнительного производства взыскателем не был приложен исполнительный документ, в связи с чем, не был своевременно передан судебному приставу-исполнителю, не подтвержден материалами дела и не нашел своего подтверждения в результате оценки имеющихся в деле доказательств.

Ссылку ответчика на то, что исполнительный лист поступил в отдел только 17.05.2022, о чем свидетельствует штамп с номером исполнительного производства на исполнительном листе, суд также считает необоснованной.

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (Приказ ФССП РФ от 10.12.2010 N 682) обращение гражданина, доставленное его представителем, принимается с проверкой полномочий представителя (наличие доверенности, оформленной установленным порядком, и документа, удостоверяющего личность представителя) (п. 4.2.4.). Поступившие в центральный аппарат (аппарат управления, структурное подразделение территориального органа) Службы документы (за исключением по содержанию не относящихся к компетенции Службы, личной переписки и документов, не подлежащих регистрации, указанных в пп. 4.2.6.8 Инструкции) после их предварительного рассмотрения независимо от способа доставки подлежат регистрации (п.4.4.1).

В соответствии с п. 4.4.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, регистрация поступивших документов производится в день поступления либо на следующий рабочий день.

Вопросы регистрации исполнительных документов и иных документов, образующихся в процессе осуществления функций ФССП России, заведения тома специального номенклатурного дела, передачи специальных номенклатурных дел урегулированы пунктом 12.1 Инструкции.

После регистрации исполнительного документа уполномоченным должностным лицом подразделения документационного обеспечения заводится соответствующий том специального номенклатурного дела (пункт 12.1.2).

Поступивший документ, на основании которого заведен том специального номенклатурного дела, учитывается в соответствующей книге учета под присвоенным ему регистрационным номером. Исполнительные документы учитываются в книге учета исполнительных документов (пункт 12.1.4 Инструкции).

Том специального дела после его заведения делопроизводителем передается исполнителю в трехдневный срок со дня поступления (создания) исполнительного документа в подразделение службы, а по исполнительным документам, подлежащим немедленному исполнению, - после поступления в подразделение судебных приставов и регистрации немедленно (пункт 12.1.5).

В рассматриваемом случае, штамп на исполнительном листе с датой 17.05.2022 с присвоением регистрационного номера (л.д.71), свидетельствует лишь о том, что делопроизводитель осуществил регистрацию исполнительного документа и завел том специального номенклатурного дела – 125940.

Кроме того, суд полагает, что даже при поступлении заявления о возбуждении исполнительного производства без приложения исполнительного документа, указанное заявление должно было быть передано судебному приставу-исполнителю в 3-х дневный срок с момента его поступления для решения вопроса о возможности возбуждения исполнительного производства.

Суд критически относится к позиции ответчика, согласно которой в заявлении, поступившем 25.04.2022, отсутствует приложение, обозначенное как исполнительный лист, в связи с чем, ответчик утверждает, что заявитель при обращении в отдел с заявлением о возбуждении исполнительного производства не приложил исполнительный лист, что явилось препятствием для возбуждения исполнительного производства. Во-первых, о факте передачи для исполнения указанным заявлением (письмом) свидетельствует содержание самого заявления, согласно которого взыскатель указывает, что направляет для исполнения исполнительный лист по делу №А65-14142/2021 от 10.08.2021 серии ФС№035361816. Суд полагает, что при принятии заявлений от взыскателей о возбуждении исполнительного производства непосредственно в канцелярии отдела службы судебных приставов, проверка наличия исполнительного документа является обязательным и данный факт (в случае его наличия) должен был быть зафиксирован (отмечен). Во-вторых, в любом случае, даже учитывая позицию ответчика об отсутствии исполнительного листа при обращении с заявлением 25.04.2022, со стороны отдела судебных приставов не предпринято никаких действий, связанных с рассмотрением поступившего заявления до 17.05.2022 и принятия соответствующих мер по взаимодействию с взыскателем.

Как указал заявитель, в связи с отсутствием информации о возбужденном исполнительном производства по его заявлению 25.04.2022, он был вынужден лично обратиться в отдел в целях выяснения информации о ходе исполнительного производства. По утверждению заявителя после того, как 17.05.2022 на личном приеме в отделе он обратился с соответствующим требованием, его заявление было найдено в канцелярии, а ему сообщено, что исполнительное производство будет возбуждено незамедлительно. При этом инициатива исходила именно от самого заявителя, никаких сообщений до этого от службы судебных приставов заявитель не получал (обратного не подтверждено).

В свою очередь, по утверждению ответчика, 17.05.2022 заявитель передал в отдел исполнительный документ, который не был ранее приложен к заявлению, после чего исполнительное производство было возбуждено.

Доказательства, фиксирующие тот факт, что исполнительный лист был передан в отдел лишь 17.05.2022, суду не представлены. Как указано ранее, отметка в исполнительном листе свидетельствует лишь о факте регистрации документа в базе исполнительных производств, но не факт его передачи в отдел.

Суд не может с достоверностью установить правдивость описанных выше устно заявленных доводов сторон, которые в свою очередь противоречат друг другу, в связи с чем, оценивает их по своему внутреннему убеждению в совокупности с иными установленными обстоятельствами и письменными доказательствами по делу, а также исходя из поведения сторон в рамках спорных взаимоотношений (совершение/несовершение действий в сложившихся обстоятельствах). Суд также учитывает, что бремя доказывания в рамках рассматриваемого спора лежит на ответчике. 

 Таким образом, суд полагает, что в ходе рассмотрения дела нашли подтверждение доводы заявителя о надлежащей передаче исполнительного документа вместе с заявлением от 25.04.2022, что следует из содержания самого заявления, а также отсутствия со стороны ответчика действий (принятых мер), связанных с выявлением отсутствия исполнительного документа при обращении взыскателя с заявлением о возбуждении исполнительного производства, а также  отсутствия факта фиксации передачи исполнительного документа в отдел 17.05.2022 (на чем настаивает ответчик).

Указанные обстоятельства, дают основания для выводов о наличии бездействия со стороны начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО2, выразившегося в ненадлежащей организации работы отдела, что привело к несвоевременной передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства в установленный срок. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя в указанной части.

Относительно требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 Арифовны в не совершении исполнительских действий по исполнению требований содержащихся в исполнительном документе, суд приходит к следующему выводу.

Статьями 12, 13 Федерального закона "О судебных приставах" от 21.07.1997 N 118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

- принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

- предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

- рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

Судебный пристав-исполнитель, как должностное лицо, состоящее на государственной службе и наделенное полномочиями, обязан, соблюдая принцип законности, обеспечивать реализацию прав и защиту интересов как должника, так и взыскателя в рамках исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 68, статьей 75 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что 17.05.2022 для решения вопроса о возможности возбуждения исполнительного производства заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным листом были переданы судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Советскому району г.Казани ФИО10 

17.05.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО10 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №125940/22/16060-ИП.

17.05.2022 исполнительное производство №125940/22/16060-ИП передано судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ФИО11

17.05.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО11 вынес постановление о присоединении исполнительного производства №125940/22/16060-ИП к сводному исполнительному производству.

17.05.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО11 направил запросы в банки, к операторам связи, об имуществе, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

30.05.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Советскому району г.Казани УФССП по РТ ФИО11 направил запросы в Росреестр к ЕГРП, в ННС на получение сведений о счетах должника, в ФНС к ЕГРЮЛ.

30.05.2022 исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ФИО12

27.06.2022 исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ФИО11

При этом необходимо отметить, что рассматриваемое заявление в суд подано (подписано) 19.05.2022, в связи с чем, суд может рассматривать (оценивать) факт наличия/отсутствия бездействий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства лишь по состоянию на указанную дату.

Поскольку исполнительное производство после его возбуждения в этот же день было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ФИО11, и меры принудительного исполнения не могли совершаться ФИО13, то у заявителя отсутствовали основания для предъявления требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 Арифовны в не совершении исполнительских действий по исполнению требований содержащихся в исполнительном документе.

На основании изложенного, требования заявителя в указанной части (о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО3 Арифовны в не совершении исполнительских действий по исполнению требований содержащихся в исполнительном документе) не подлежат удовлетворению, в связи с тем что, со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО10 отсутствуют какие-либо бездействия в рамках спорного исполнительного производства.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При указанных обстоятельствах, заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП №2 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО2, выразившегося в несвоевременной передаче исполнительного документа судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производства.

В оставшейся части в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

 

Судья                                                                                                            И.А. Хафизов