Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-102696/20-139-756

14 сентября 2020 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2020 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) 

Общества с ограниченной ответственностью "Международный морской перегрузочный терминал" (692701, Край Приморский, район Хасанский, поселок городского типа Славянка, улица Весенняя, 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.04.2011, ИНН: 

<

***>)

к Федеральному агентству морского и речного транспорта (125993, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.04.2004, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным решение от 17.03.2020 №КС-28/2896, о возложении обязанности

при участии:

от заявителя – ФИО2, дов. от 22.11.2019; 

от ответчика – ФИО3, дов. №АП-32/14963 от 24.12.2019;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Международный морской перегрузочный терминал" (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральному агентству морского и речного транспорта (далее - ответчик, таможенный орган) о признании незаконным и отмене решения от 17.03.2020 №КС-28/2896 об отказе в предоставлении АО "Международный морской перегрузочный терминал" в собственность земельного участка площадью 8 399 кв.м. с кадастровым номером 25:20:210103:1438, расположенного по адресу: Приморский грай, Хасанский район, пгт.Славянка, ул.Весенняя, д.1, о возложении обязанности принять решение о предоставлении указанного земельного участка в собственность заявителя.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по мотивам, изложенным в заявлении, возражениях.

Ответчиком представлен письменный отзыв, в котором он возражал против заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав заявителя и ответчика, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, действий закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом проверено и установлено соблюдение заявителем срока на обращение в суд, предусмотренного ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, АО «ММПТ» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 25:20:210103:1438, площадью 8399 кв.м, местонахождением: установлено в 222 по направлению на северо-запад от ориентира - здания. расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, пгт. Славянка, ул. Весенняя, 1.

Право аренды земельного участка передано обществу на основании заключенного им с ОАО «Славянский судоремонтный завод» соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 18.09.2008 № 272, заключенному ОАО «Славянский СРЗ» с администрацией Хасанского муниципального района с учетом внесенных в него изменений заключенным данными лицами соглашения от 15.12.2011.

Срок аренды земельного участка определен договором аренды от 18.09.2008 № 272 с 11.09.2008 по 11.09.2057.

Согласно сведениям кадастрового паспорта земельного участка от 25.10.2011 № 25/00-11-118569 участок с кадастровым номером 25:20:210103:1438 площадью 8399 кв.м. поставлен на кадастровый учет 25.10.2011, образован из земель населенных пунктов в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 25:20:210103:1000, предоставленного в аренду по договору аренды земельного участка от 18.09.2008 № 272.

АО «ММПТ» обратилось в Федеральное агентство морского и речного транспорта о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:20:210103:1438 (далее - участок: 1438) в собственность без проведения торгов в связи с нахождением в его границах достроечного причала и причала для перегрузки тяжеловесных грузов.

17.03.2020 Ответчиком принято решение № КС-28/2896 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка 25:20:210103:1438.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленных требования, суд руководствовался следующим

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Этой же статьей Кодекса предусмотрены исключения из указанного правила, предусматривающие возможность выкупа земельных участков без проведения торгов.

К таким исключениям подпунктом 6 пункта 2 названной статьи Кодекса отнесен выкуп земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Кодекса.

Статьей 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование образованного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в соответствии с которым действия по реализации своих прав заинтересованным лицом совершаются путем подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка, с последующим заключением договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, либо принятием уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другими федеральными законами, граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение таких земельных участков в собственность или в аренду.

Порядок предоставления земельного участка в собственность за плату без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ. В соответствии с пунктом 2 названной статьи к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1, 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 Кодекса, в частности документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка.

Пунктом 3 названной статьи Кодекса предусмотрено, что в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает его заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 данной статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 данной статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 Кодекса в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. Вуказанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Статьей 39.16 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. В соответствии с пунктом 6 названной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность,  за исключением случаев, установленных  федеральными законами. В силу подпункта 7 пункта 5 названной статьи к ограниченным в обороте относятся находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (размещения) объектов морского транспорта.

Частью 3 статьи 28 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о морских портах) установлен запрет на предоставление земельных участков в границах морского порта индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в собственность, за исключением случаев, установленных частью 4 данной статьи.

Согласно названной норме в частной собственности могут находиться земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для осуществления деятельности в морском порту и принадлежащими на праве собственности индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам.

В силу пункта 3 статьи 1 Закона о морских портах под морскими портами понимаются морские порты в том значении, как они определены в Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ РФ).

В свою очередь в пункте 1 статьи 9 КТМ РФ морской порт определен как совокупность объектов инфраструктуры морского порта, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами, в том числе для их перевалки, и других услуг, обычно оказываемых в морском порту, а также взаимодействия с другими видами транспорта.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Закона о морских портах под портовыми  гидротехническими   сооружениями   понимаются  инженернотехнические сооружения (берегозащитные сооружения, волноломы, дамбы, молы, пирсы, причалы, а также подходные каналы, подводные сооружения, созданные в результате проведения дноуглубительных работ), расположенные на территории и (или) акватории морского порта, взаимодействующие с водной средой и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания и стоянки судов.

Пунктом 5 этой же статьи определено, что причалом является портовое гидротехническое сооружение, предназначенное для стоянки и обслуживания судов, обслуживания пассажиров, в том числе посадки их на суда и высадки их с судов, осуществления операций с грузами.

Обстоятельства рассматриваемого спора основаны на инициировании обществом процедуры выкупа земельного с кадастровым номером 25:20:210103:1438 без проведения торгов с использованием преимущественного права, как собственником гидротехнических сооружений - достроечного причала и причала для перегрузки тяжеловесных грузов.

Оспариваемое решение Росморречфлота об отказе в предоставлении обществу в собственность испрашиваемого им земельного участка основано на доводах ответчика о непредоставлении заявителем доказательств для подтверждения цели предоставления участка: 25:20:210103:1438, т.е. использования данного участка именно для эксплуатации причалов, а также отсутствии документального подтверждения того, что данный земельный участок находится в на территории морского порта, и подтверждения факта расположения на участке названных причалов.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 684-р «Об установлении границы морского порта Посьет (Приморский край)» (в редакции распоряжения Правительства РФ от 22 июля 2014 года № 1372-р) были установлены границы акватории морского порта Посьет с установлением соответствующих точек координат, согласно приложению к распоряжению.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что право аренды земельного участка с кадастровым номером 25:20:210103:1438, площадью 8399 кв.м. перешло от ПАО «Славянский СРЗ» к АО «ММПТ» в рамках установленных договором аренды от 18.09.2008 № 272 (с учетом внесенных в него изменений соглашением от 15.12.2011) обязательств.

Довод Ответчика об отсутствии в выписке из ЕГРН на спорный земельный участок сведений об объектах недвижимости, находящихся в собственности Заявителя, не соответствует действительности. 

Согласно выписке из ЕГРН в строке "Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости" указаны: кадастровый номер 25:20:000000:2123 - достроечный причал; кадастровый номер 25:20:000000:1608 - причал для перегрузки тяжеловесных грузов.

Факт нахождения объектов недвижимости (достроечного причала и причала для перегрузки тяжеловесных грузов) в пределах спорного земельного участка с кадастровым номером 25:20:210103:1438 подтверждается также: градостроительным планом земельного участка с кадастровым номером 25:20:210103:1438;  консультацией специалиста ООО "Центр экспертиз "Регион Приморье" №1969/16 от 05.03.2017.

АО «ММПТ» является оператором морского терминала, расположенного в границах морского порта Посьет.

В соответствии с пунктом 8 статьи 4 Закона о морских портах морской терминал - совокупность объектов инфраструктуры морского порта, технологически связанных между собой и предназначенных и (или) используемых для осуществления операций с грузами, в том числе для их перевалки, обслуживания судов, иных транспортных средств и (или) обслуживания пассажиров.

Согласно пункту 8 статьи 4 Закона о морских портах оператор морского терминала - транспортная организация, осуществляющая эксплуатацию морского терминала, операции с грузами, в том числе их перевалку, обслуживание судов, иных транспортных средств и (или) обслуживание пассажиров.

Порядок внесения сведений об операторах морского терминала определен пунктом 18 Правил ведения Реестра морских портов РФ утвержденного Приказом Минтранса РФ от 01.04.2009 № 51.

Сведения об операторах морских терминалов формируются администрацией морского  порта на основании письменных заявлений операторов морских терминалов, в которых должна содержаться информация об оказываемых ими услугах, с приложением документов, предусмотренных подпунктами 3 (копии учредительных документов операторов морских терминалов, осуществляющих оказание услуг в морском порту, заверенные в установленном порядке) и 4 пункта 17 (копии свидетельств о государственной регистрации операторов морских терминалов в качестве юридических лиц, заверенные в установленном порядке) данного Порядка.

Распоряжением Росморречфлота от 19.09.2017 № НЖ-236-р «О внесении изменений в сведения о морском порте Посьет в Реестре морских портов Российской Федерации» внесены изменения в сведения о морском порте Посьет, внесенные в Реестр морских портов Российской Федерации Распоряжением Росморречфлота от 27.11.2009 № АД-248-р, согласно которым АО «ММПТ» включен в перечень операторов морских терминалов, а также услуг, оказание которых осуществляется операторами морских терминалов.

Согласно Приложению к Распоряжению Росморречфлота от 27.11.2009 № АД-248-р в структуру морского порта Посьет включено 17 причалов.

Пунктами 8.6.1, 8.6.4.3, 8.6.4.11 Приложения к Распоряжению Росморречфлота от 27.11.2009 № АД-248-р определено, что АО «ММПТ» оказывает в условиях круглосуточной навигации услуги согласно уставу организации, в том числе операции с генеральными и навалочными грузами, и в морской терминал включено 2 причала общей длиной причального фронта 265 м.

Этим же Приложением к Распоряжению Росморречфлота установлено местонахождение морского терминала: Россия, 

<

...>, с координатами (42°52' С.Ш. 131°23' В.Д.), соотносимыми с установленными Распоряжением Правительства РФ от 19.05.2009 № 684-р координатами границ участка № 6 морского порта Посьет участок порта.

Общая протяженность причального фронта гидротехнических сооружений, принадлежащих АО «ММПТ», составляет 264,94 м (230,94 + 34).

Таким образом, нормативными документами и документами, представленными Обществом ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, определенно подтверждался факт нахождения причалов, принадлежащих АО «ММПТ» - оператору морского терминала - в границах морского порта, а также статус этих причалов как используемых в качестве причалов морского терминала.

Доводы ответчика относительно установления обществом площади и границ земельного участка с кадастровым номером 25:20:210103:1438 суд отклоняет ввиду следующего.

С 01.01.2017 Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» действует с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.07.2016 № 361-ФЗ, и государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), согласно часть 7 статьи 1 которого определяет государственный кадастровый учет недвижимого имущества как внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях,    сооружениях,    помещениях,    машино-местах,    об    объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом № 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона № 218-ФЗ со дня вступления в силу Закона № 218-ФЗ сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона № 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу пункта 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования.

Порядок ведения ЕГРН установлен приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (далее - Порядок).

В соответствии с подпунктами 16, 17 пункта 22, пунктами 172, 173 Порядка в записи кадастра недвижимости о земельном участке указываются в том числе: актуальные сведения государственного кадастра недвижимости об объектах реестра границ вносятся в реестр границ в виде записей о соответствующем объекте реестра границ. Внесение таких записей сопровождается присвоением каждому объекту реестра границ реестрового номера границы, при этом ранее присвоенный учетный номер указывается в записи о соответствующем объекте реестра границ; сведения государственного кадастра недвижимости, в том числе о характеристиках объектов недвижимости, вещных правах, возникших до вступления в силу Закона о регистрации, если права на такие объекты не зарегистрированы в ЕГРП.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (пункт 2 статьи 8 № 218-ФЗ).

При этом в кадастр недвижимости, среди прочего, вносится описание местоположения объекта недвижимости (подпункт 3 пункта 4 статьи 8 № 218-ФЗ).

Земельный участок с кадастровым номером 25:20:210103:1438 площадью 8 399 кв.м поставлен на кадастровый учет и является объектом права аренды АО «ММПТ» в установленных границах, местоположением и площадью. Именно с этими характеристиками общество просит предоставить указанный участок в собственность.

В обоснование целесообразности предоставления ему земельного участка именно с указанной площадью, заявитель сослался на подготовленную по его техническому заданию от 02.03.2018 консультации специалиста ООО «Центр экспертиз «Регион-Приморье» от 05.03.2017 № 1969/16 по вопросу определения необходимой для эксплуатации причалов площади земельного участка.

Согласно указанной консультации специалист, на основе данных о фактической площади земельных участков, непосредственно занятых причалами, произведя расчет зон, необходимых для осуществления погрузочно-разгрузочных операций на причалах, учтя наложение опасной зоны на причал, пришел к выводу о том, что необходимая площадь для эксплуатации причалов по предварительным расчетам составляет 15 682,33 кв. м, без учета складов под достроечный причал.

Включение в границы испрашиваемого земельного участка лишь части причала для перегрузки тяжеловесных грузов общество объясняет техническим особенностями осуществления погрузочно-разгрузочных операций, швартовки для этих целей судов и обеспечения их стоянки.

В данном случае суд также учитывает, что доказательств нахождения между двумя принадлежащими обществу сооружениями, либо в непосредственной   близости   иных   объектов   недвижимого   имущества, принадлежащих третьим лицам, в материалы дела ответчиком вопреки части 5 статьи 200 АПК РФ не представлено.

Исходя из заключения кадастрового инженера и подготовленной им обзорной схемы границ морского порта Посьет (6 участок) нахождение им иных объектов недвижимого имущества, принадлежащих третьим лицам, также не установлено.

В соответствии с установленными Распоряжением Правительства РФ от 19.05.2009 № 684-р границами морского порта Посьет участок порта № 6 - береговая линия и прямыми линиями, соединяющими по порядку точки с координатами.

Таким образом, в силу подтвержденных в ходе рассмотрения спора обстоятельств нахождения спорных причалов на территории морского порта Пасьет, целевого предназначения данных сооружений и статуса, как объектов права собственности АО «ММПТ», в отсутствие доказательств со стороны ответчика чрезмерного определения площади земельного участка, необходимого для эксплуатации находящихся на них объектов, у суда отсутствуют основания для объективного отклонения доводов заявителя относительно возможности рассмотрения ответчиком вопроса о предоставлении земельного участка в заявленных обществом параметрах и для эксплуатации и обслуживания принадлежащих ему причалов.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать Росморречфлот устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества "Международный морской перегрузочный терминал" в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу путем  подготовки и направления проекта договора купли- продажи земельного участка с кадастровым номером 25:20:210103:1438 Акционерному обществу "Международный морской перегрузочный терминал".

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

Руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 198-201 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Федерального агентства морского и речного транспорта от 17.03.2020 №КС-28/2896 об отказе в предоставлении АО "Международный морской перегрузочный терминал" в собственность земельного участка площадью 8 399 кв.м. с кадастровым номером 25:20:210103:1438, расположенного по адресу: Приморский грай, Хасанский район, пгт.Славянка, ул.Весенняя, д.1.

Обязать Федеральное агентство  морского и речного транспорта в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем  подготовки и направления проекта договора купли- продажи земельного участка с кадастровым номером 25:20:210103:1438 Акционерному обществу "Международный морской перегрузочный терминал".

Взыскать с Федерального агентства морского и речного транспорта в пользу Акционерного общества "Международный морской перегрузочный терминал" расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ:                                                                                                    Е.А. Ваганова