АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-13886/20

27 ноября 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   24 ноября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            27 ноября 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Золотарёвой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>

к государственному казенному образовательному учреждению высшего образования "Российская таможенная академия" ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> 

о взыскании  задолженности,  

при участии:

от истца – представитель   ФИО2 по доверенности от 15.06.20, диплому,  

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 04.12.19, диплому,

установил:

акционерное общество «Водоканал Ростова-на-Дону» обратилось в арбитражный суд с иском к государственному казенному образовательному учреждению высшего образования "Российская таможенная академия" о взыскании    113 920 руб. 12 коп. задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 2171 за сентябрь 2019 года.          

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 23.01.2020 № 2171 в части оплаты стоимости водоотведения поверхностных сточных вод за период сентябрь 2019 года.

В отзыве на исковое заявление ответчик требования  не признал. Оспорил выставленные для оплаты объемы ресурса.  В указанном деле рассматривается спор, в том числе,  о взыскании долга за водоотведение горячей воды, объем поступления которой  в спорный период оспаривается  в деле № А53-43557/2019.  

В судебном заседании представитель истца иск поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.  

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения иска. 

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

Как следует из материалов дела, между АО «Водоканал Ростова-на-Дону» (организацией водопроводно-канализационного хозяйства) и ГКОУВО "Российская таможенная академия" (абонентом) был заключен единый договор № 2171 холодного водоснабжения и водоотведения от 23.01.2020, в соответствии с условиями которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязался оплачивать принятую холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором; организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых сточных вод, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором (пункт 1.1 договора).

В соответствии с п. 48 договора, организация ВКХ обязуется осуществлять прием поверхностных сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых поверхностных сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, и производить оплату отведения (приема) поверхностных сточных вод в сроки, порядке и размере, которые  предусмотрены настоящим договором.

Приложением к договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод предусмотрено отведение поверхностных сточных вод с территории абонента без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения в местах прохождения канализационных сетей по земельному участку абонента и канализационных сетей. В указанном приложении отражена суммарная площадь усовершенствованных покрытий и кровли участка абонента (0,24 га – пр. Буденовский 20, 0,18 га – пр. Сиверса 24), определены точки приема поверхностных сточных вод – Приложение № 8 к договору.

Согласно пункту 8 договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

В период с сентябрь 2019 года   истец оказал ответчику услуги по водоснабжению и водоотведению; данный факт подтверждается актами и счетами на сумму 113 920 руб. 12 коп.

Ответчик, в нарушение условий договора, указанные услуги по отпуску воды и приему стоков полностью своевременно не оплатил, задолженность ответчика перед истцом за указанный период составляет  113 920 руб. 12 коп.

В связи с тем, что ответчик своевременно не оплатил полученную воду и оказанные услуги по транспортировке сточных вод, истец направил ответчику претензию от 11.03.2020 исх. № 528 с требованиями оплатить имеющуюся задолженность, однако ответчик оставил претензию без ответа, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Договор, заключенный между сторонами является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776. 

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского Кодекса  Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. В силу пункта 28 статьи 2 Закона N 416-ФЗ централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. 

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, которым утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, к поверхностным сточным водам относятся принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды. Согласно пункту 38 Правил N 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

В силу пункта 39 Правил N 644 договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения. До утверждения схемы водоснабжения и водоотведения новые договоры водоотведения заключаются с абонентами, в отношении которых согласно решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации применяются тарифы на водоотведение для поверхностных сточных вод. 

В договоре водоотведения, предусматривающем отведение (прием) поверхностных сточных вод, определяются точки приема поверхностных сточных вод. 

Пунктом 110 Правил N 644 установлено, что отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованную бытовую систему водоотведения разрешается при наличии технической возможности для приема, транспортировки и очистки таких сточных вод. 

Пунктом 41 Правил N 644 предусмотрено, что отведение поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения. 

Согласно Правилам разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 782 от 05.09.2013, схемы водоснабжения и водоотведения - совокупность графического (схемы, чертежи, планы подземных коммуникаций на основе топографо-геодезической подосновы, космо-и аэрофотосъемочные материалы) и текстового описания техникоэкономического состояния централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и направлений их развития.

В соответствии с Правилами N 782 администрацией г. Ростова-на-Дону постановлением N 1475 от 27.12.2013 была утверждена Схема водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону на перспективу до 2025 года. 

Постановлением администрации г. Ростова-на-Дону N 1570 от 31.10.2016 была утверждена актуализированная схема водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону на перспективу до 2025 года. 

В указанной схеме водоснабжения и водоотведения приводится следующее описание централизованной системы водоотведения г. Ростова-на-Дону. 

Структура централизованной системы водоотведения города Ростова-на-Дону состоит из эксплуатационной зоны, в которую входит линейная система водоотведения, состоящая из самотечных и напорных канализационных трубопроводов, с размещенными на них канализационными насосными станциями и технологической зоны - комплекс очистных сооружений канализации. 

В соответствии с рельефом города и существующей схемой канализации самотечные канализационные сточные воды от города собираются в самотечные коллекторы и районные канализационные насосные станции и главные канализационные насосные станции - ГКНС-1, ГКНС-2, которые перекачивают их на существующую площадку очистных сооружений ПП РСА. 

В схеме водоснабжения и водоотведения также указано, что согласно технологическому регламенту очистных сооружений канализации ПП РСА общая производительность очистных сооружений канализации составляет 313 тыс. куб. м/сут. При этом, согласно пункту 5.1.10 свода Правил «Канализация. 

Наружные сети и сооружений СНИП 2.04.03-85» сооружения канализации должны быть рассчитаны на пропуск суммарного расчетного максимального расхода и дополнительного притока поверхностных и грунтовых вод неорганизованно поступающего в самотечные сети канализации через неплотности люков колодцев и за счет инфильтрации грунтовых вод.

В соответствии с пунктом 44 Правил N 644 учет количества поверхностных сточных вод, отводимых (принимаемых) в централизованную систему водоотведения, осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. 

Пунктом 11 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ установлено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения. 

Коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденными Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (пункт 25 Правил N 776). Приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 539/пр (зарегистрировано в Минюсте России 24.02.2015 N 36194) утверждены Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод (далее - Методические указания), которыми определен порядок коммерческого учета поверхностных сточных вод, принятых (отведенных) в централизованную систему водоотведения.

 Согласно пункту 3 Методических указаний атмосферные осадки отводятся в централизованные системы водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод), поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей.

В соответствии с пунктом 11 методических указаний при наличии внутриплощадочных канализационных сетей, вся территория, используемая абонентом, признается находящейся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод. Наличие внутриплощадочных канализационных сетей подтверждается представленными в материалы дела доказательствами (актом контрольного обследования и приложением к нему, топосъемкой и т.п.)

Объем поверхностных сточных вод определяется расчетным способом без выхода на объект абонента с использованием Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утвержденных приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 639/пр. 

Ответчиком в рамках дела № А53- 43557/2019 оспаривался объем поставленного ООО «Ростовские тепловые сети» ресурса ( горячей воды) ответчику, услуги по отведению которой оказаны в сентябре 2019 года в рамках договора  № 2171, являющегося основанием иска в настоящем деле.

Определением от 10.09.2020 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу по делу № А53- 43557/2019.

Решение суда по делу № А53- 43557/2019 оставлено судом апелляционной инстанции без изменения. Судебный акт вступил в законную силу. Суды пришли к выводу, что расчет объема ресурса определен ООО «Ростовские тепловые сети» правильно. 

Отсутствие финансирования не освобождает от исполнения обязательств по договору. 

Иные доводы ответчиком не заявлены.

Представленные в материалы дела документы, указывающие на выполнение истцом взятых на себя обязательств, оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Согласно расчету истца, приведенному в обоснование исковых требований,  заявлена ко взысканию задолженность в размере 113 920 руб. 12 коп.  за сентябрь 2019 года.    

Проверив произведенный истцом расчет долга по договору от 23.01.2020 №2171, суд признал его верным, соответствующим действующему законодательству, условиям договора, в связи с чем требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 113 920 руб. 12 коп.  за сентябрь 2019 года правомерны и основаны на положениях статей 307, 309, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

На основании изложенного, суд  пришел к выводу  о том, что исковые  требования  о взыскании основной суммы задолженности подлежат удовлетворению в размере 113 920 руб. 12 коп.  

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 4 418 руб. относятся на ответчика.    

Руководствуясь статьями 49, 110, 167, 168, 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Российская таможенная академия" в пользу акционерного общества «Водоканал Ростова-на-Дону» 113 920 руб. 12 коп. задолженности, а также 4 418 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                    О.В. Золотарёва