ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

10.12.2019                                                                                Дело № А40-202/2019

 

Резолютивная часть постановления объявлена 03.12.2019

Постановление в полном объеме изготовлено 10.12.2019

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего – судьи Аталиковой З.А.

судей Дунаевой Н.Ю. и Красновой С.В.

при участии в заседании:

от ОАО «РЖД»– ФИО1 по доверенности от 16.10.2018

от Управления Росреестра по Москве – ФИО2 по доверенности от 11.01.2019 № 141/2019

от Управления Росреестра по Московской области – не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании  03.12.2019 кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (заинтересованного лица)

на решение Арбитражного суда города Москвы от 07.06.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2019 по делу № А40-202/2019

по заявлению Открытое акционерное общество «Российские железные дороги»

к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

о признании незаконным решения от 03.10.2018 № 50/013/005/2017-5773, 

 

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД» или заявитель) обратилось в Арбитражного суда города Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – Управление Росреестра по Москве или заинтересованное лицо) о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве, оформленного уведомлением от 03.10.2018 № 50/013/005/2017-5773, об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - железнодорожный путь протяженностью 20 632 м, по адресу: ст. Москва-Пассажирская-Киевская ПК 00+00 - ПК 30+01, об обязании Управления Росреестра по Москве осуществить испрашиваемые действия.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 14.03.2019 к участию в деле в качестве соответчика (заинтересованного лица) привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.06.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2019, заявление ОАО «РЖД» удовлетворено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Управление Росреестра по Москве обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ОАО «РЖД». В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам и указывает, что представленные заявителем в материалы реестрового дела документы не отражают информации о включении заявленного к регистрации объекта в состав производственно-технологического комплекса Московско-Киевской дистанции пути; выводы судов о выделе спорного объекта с кадастровым номером 77:07:0007007:1949 из состава объекта с кадастровым номером 77:00:0000000:67737 не подтверждены.

Надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства Управления Росреестра по Московской области явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей этих лиц.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети «Интернет».

В заседании суда кассационной инстанции представитель заинтересованного лица поддержал доводы кассационной жалобы, представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

 Изучив материалы дела, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления по заявленным в жалобе доводам, поскольку считает, что судами при рассмотрении настоящего дела была дана правильная квалификация спорным правоотношениям сторон, применены подлежащие применению нормы материального права, установлены все имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства, не допущено таких нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ОАО «РЖД» является собственником сооружения производственно-технологического комплекса Московско-Киевской дистанции пути (далее также ПТК) запись регистрации № 77-01/30-908/2003-643 от 23.03.2004.

В состав сооружения - производственно-технологического комплекса Московско-Киевской дистанции пути входит объект «Железнодорожный путь» литера 1.41, с кадастровым номером 77:07:0007007:1949, состоящий из конструктивных частей (земляное полотно лит.41, верхнее строение пути лит.37, поворотный круг лит. 101 и смотровая канава лит.29), расположенный по адресу: г. Москва, ст. Москва-Пассажирская-Киевская ПК 00+00 - ПК 30+01, протяженностью 20632 м. с инвентарным номером 45:268:002:000129480.

Для выделения указанного объекта из состава ПТК было подготовлено Решение «О выделении объектов недвижимого имущества из состава сооружения - производственно-технологического комплекса Московско-Киевской дистанции пути» № 17 МОСК-105 от 14.12.2017 в перечень к которому включены объекты: земляное полотно лит. 41, верхнее строение пути лит. 37, поворотный круг лит. 101, смотровая канава лит. 29, здание экипировки тепловозов лит. 57, здание кладовой для материалов депо лит. 58.

Решением от 24.04.2018 № 17 МОСК-14 «О выделении объектов недвижимого имущества из состава сооружения - производственно-технологического комплекса Московско-Киевской дистанции пути» из ПТК выделен объект недвижимого имущества «железнодорожный путь» литера 1.41, инвентарный номер 45:268:002:000129480 протяженностью 20 632 м., расположенный по адресу: г. Москва, ст. Москва-Пассажирская-Киевская ПК 00+00 - ПК 30+01. Объект, сохраняет свое назначение и образуется не в результате реконструкции.

После постановки на кадастровый учет выделенного из ПТК объекта - ОАО «РЖД» обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением от 27.12.2017 о государственной регистрации права собственности на выделенный из ПТК железнодорожный путь.

По результатам проверки, проведенной Управлением Росреестра по Москве в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) 13.06.2017 вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации № 50/013/015/2017-5773 по причине того, что решение о выделении объектов не содержит сведений о железнодорожном пути протяженностью 20 632 м. год создания 1916 по адресу г. Москва, ст. Москва-Пассажирская-Киевская ПК 00+00 - ПК 30+01; ЕГРН отсутствуют сведения о кадастровом номере объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного действия образован новый объект недвижимости.

Для устранения замечаний, представителем ОАО «РЖД» было подано заявление от 10.05.2018 о предоставлении дополнительных документов на государственную регистрацию права собственности от 10.05.2018, обосновывающих состав конструктивных элементов объекта и основания для выделения объекта недвижимости из состава комплекса, а именно представлена: справка ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 05.11.2000 № Ф77/06-11/2844, подтверждающая, что выделенный объект с включенными в него конструктивными элементами, является одним объектом недвижимого имущества - линейным сооружением - железнодорожным путем протяженностью 20 632 м., и расположен по адресу ст. ст. Москва-Пассажирская-Киевская ПК 00+00-ПК 30+01.

Уведомлением от 03.10.2018 № 50/013/015/2017-5773 Управлением Росреестра по Москве отказано в государственной регистрации права собственности ОАО «РЖД», поскольку заявителем не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации права собственности, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении регистрации.

Суды в соответствии с требованиями статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценили доказательства и доводы сторон, приведенные в обоснование заявленных требований и возражений на них, и, правильно применив нормы статей 7, 11, 18, 21, 27 Закон о регистрации, статей 8, 43,45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», установив, что  в соответствии с выпиской из ЕГРН, спорный объект (железнодорожный путь) поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 77:07:0007007:1949, в выписке указан инвентарный номер сооружения 45:268:002:000129480, расположенный по адресу: г. Москва, ст. Москва-Пассажирская-Киевская ПК 00+00 - ПК 30+01, учитывая, что для постановки на кадастровый учет выделенного объекта в Управление Росреестра представлялся технический паспорт и кадастровый паспорт сооружения, на основании которого сооружение - железнодорожный путь было поставлено на кадастровый учет, пришли к выводу, что сведения об объекте, из которого выделяется новый объект недвижимости, уже были исследованы органом кадастрового, учета и регистрации прав при постановке выделенного объекта на кадастровый учет, пришли к выводу, что требование о повторном представлении технического плана для регистрации права на поставленный на кадастровый учет объект является незаконным.

При этом, суды, учитывая, что  ранее в Управление Росреестра по Москве документам заявителем дополнительно были представлены документы, обосновывающие состав конструктивных элементов объекта и основания для выделения объекта недвижимости из состава комплекса, пришли к выводу, что оспариваемое решение Управления Росреестра по Москве в осуществлении государственной регистрации права на железнодорожный путь не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы ОАО «РЖД».

В обжалуемых судебных актах судами приведены подробные мотивы, по которым суды отклонили доводы заинтересованного лица, полностью аналогичные доводам его кассационной жалобы.

Заявляя те же доводы в кассационной жалобе, Управление Росреестра по Москве не учитывает полномочия суда кассационной инстанции, ограниченные нормами части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления обстоятельств, исследования доказательств и их оценки, и, по сути, заявляет доводы, направленные исключительно на иную оценку исследованных судами доказательств, что недопустимо при проверке законности судебных актов в порядке кассационного производства.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 07.06.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2019 по делу № А40-202/2019  оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

 

Председательствующий – судья                                                      З.А. Аталикова

 

Судьи:                                                                                                                Н.Ю. Дунаева

 

С.В. Краснова