АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-11190/2023

Дело № А57-22597/2022

г. Казань

11 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хисамова А.Х.,

судей Арукаевой И.В., Тюриной Н.А.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Саратовской области представителей: 

истца – ФИО1 (доверенность от 29.12.2022),

третьего лица – ФИО2 (доверенность от 29.03.2023),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле – извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Облкоммунэнерго» 

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2023

по делу № А57-22597/2022

по исковому заявлению публичного акционерного общества «Саратовэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (ОГРНИП 312645100029511, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности, третьи лица: акционерное общество «Облкоммунэнерго», публичное акционерное общество «Россети Волга», ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Саратовэнерго» (далее – истец, ПАО «Саратовэнерго») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ответчик, ИП ФИО3) о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию по договору энергоснабжения от 01.08.2020 № 64090100006191 за период декабрь 2020 года в сумме 183 388,22 руб., государственной пошлины в размере 6502 руб.

К участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Облкоммунэнерго» (далее – третье лицо, АО «Облкоммунэнерго»), публичное акционерное общество «Россети Волга», ФИО4.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.05.2023 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2023 решение суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт об отказе в иске.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, АО «Облкоммунэнерго» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

Ответчик представил отзыв на кассационную жалобу, просит оставить ее без удовлетворения, обжалуемое постановление  без изменения. Истец в своем отзыве поддержал доводы кассационной жалобы.

В судебном заседании суда кассационной инстанции принимали участие представители истца и заявителя жалобы. Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ), представителей в суд не направили.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд Поволжского округа, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 АПК РФ, только в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в материалах дела доказательствам, приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 28.04.2017 ФИО4, как собственник нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> заключил с ПАО «Саратовэнерго» договор энергоснабжения № 64090100005228. 

Согласно представленным в материалы дела документам с 13.03.2018 собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> является ИП ФИО3 

В рамках организации и проведения плановой проверки прибора учета, установленного в помещении по адресу: 

<

...>, АО «Облкоммунэнерго» 22.05.2020 направило в адрес потребителя ФИО4 уведомление о дате и времени проведения проверки (29.05.2020) с требованием обеспечения доступа к прибору учета.  

Сотрудниками АО «Облкоммунэнерго» 29.05.2020 проведен осмотр прибора учета, составлен акт осмотра от 29.05.2020 № 3209, согласно которому, в ходе осмотра сетевой организацией был установлен и зафиксирован факт повреждения, ранее установленных на приборе учета, пломб (сорваны).

Акт осмотра составлен в отсутствие ФИО4, доступ в помещение к прибору учета обеспечил рабочий ФИО5, что подтверждается его подписью в акте.

АО «Облкоммунэнерго» 05.06.2020 в адрес ФИО4 направлено уведомление с требованием обеспечить явку для составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии 17.06.2020 в 14.06.2020 по адресу: 

<

...>, каб. № 27.

Поскольку в указанные в уведомлении дату и время ФИО4, не явился, акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 17.06.2020 № 000752 составлен в отсутствие потребителя в присутствии понятых. 

В соответствии с актом потребителю ФИО4 вменяется несанкционирование вмешательство в работу прибора учета (измерительного комплекса) в связи с повреждением пломб сетевой организации на токоведущих цепях до прибора учета, установленных ранее. 

В дальнейшем, на основании заявления потребителя от 28.07.2020 в связи со сменой собственника нежилого помещения на ФИО3, договор энергоснабжения от 28.04.2017 № 64090100005228 с ФИО4 расторгнут. 

Между ПАО «Саратовэнерго» и ИП ФИО3 01.08.2020  заключен договор энергоснабжения № 6409010000619. 

Приложением № 7 к указанному договору стороны согласовали объект энергоснабжения – нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> а также точку поставки электрической энергии в отношении указанного объекта.

По мнению истца, в нарушение положений статьи 10 ГК РФ с заявлением о заключении договора энергоснабжения энергопринимающих устройств нежилого помещения по адресу: 

<

...>, ИП ФИО3 обратилась в ПАО «Саратовэнерго» только 03.12.2020, что исключило своевременное предоставление гарантирующим поставщиком в сетевую организацию актуальных сведений о потребителе по данному адресу и как следствие повлекло составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии на предыдущего собственника помещения.

Приведенные обстоятельства, по мнению истца, явились законным основанием для выставления счета-фактуры от 31.12.2020 № 2024667864090100006191 на оплату потребленной электроэнергии в сумме 183 513,12 руб. в адрес ИП ФИО3 

Сумма задолженности определена на основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 17.06.2020 № 000752, составленном в отношении прежнего собственника нежилого помещения по адресу: 

<

...>, ФИО4 

Досудебная претензия истца об оплате долга оставлена ответчиком  без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку после смены собственника недвижимого имущества из владения ФИО4 выбыло и энергопринимающее устройство, правоотношения сторон в отношении переданного объекта прекратились по основаниям пункта 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом, ответственность за ненадлежащее состояние узла учета в виде начисления платы за безучетное потребление электроэнергии несет его новый собственник ИП ФИО3 Также суд первой инстанции, принимая во внимание отсутствие у сетевой организации и гарантирующего поставщика информации о переходе права собственности на энергопринимающее устройство, признал акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.06.2020 №0 00752 по объекту, расположенному по адресу 

<

...>, составленным АО «Облкоммунэнерго» в отношении ФИО4

Отменяя указанное решение, суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, правомерно признал, что акт о неучтенном потреблении от 17.06.2020 составлен с нарушением статей 174, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442  (далее – Основные положения № 442), в связи с чем отказал в удовлетворении иска.

Суд округа соглашается с выводами апелляционной инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Законом об электроэнергетике.

Согласно статье 4 указанного Закона об электроэнергетике нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Кроме того, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ (пункт 4 статьи 539 ГК РФ).

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями № 442.

В соответствии с пунктом 44 Основных положений № 442 определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) осуществляется с использованием приборов учета или расчетных способов.

В силу пункта 140 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу (пункт 87 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В силу пункта 169 Основных положений № 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета проводятся в отношении приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности). Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом (пункт 170 Основных положений № 442).

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа (пункт 173 Основных положений № 442).

Согласно пункту 174 Основных положений № 442 в случае, если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. 

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений № 442). 

В силу пункта 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Согласно абзацу 23 указанного пункта Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии (абзац 24 пункта 178 Основных положений № 442). 

Таким образом, необходимость предварительного уведомления потребителя о предстоящей проверке и составлении акта о неучтенном потреблении предусмотрена пунктами 174, 178 Основных положений № 442.

Как установлено судом апелляционной инстанции, 22.05.2020 в рамках организации и проведения плановой проверки прибора учета, установленного в помещении по адресу: 

<

...>, АО «Облкоммунэнерго» направило в адрес ФИО4 уведомление о дате, времени проведения проверки (29.05.2020) с требованием обеспечения доступа к прибору учета.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 41310046144451 уведомление направлено в адрес потребителя ФИО4 22.05.2020 и вручено 22.07.2020.

Таким образом, потребитель ФИО3 не была надлежащим образом извещена о проведении проверки прибора учета. 

Сотрудниками АО «Облкоммунэнерго» 29.05.2020 проведен осмотр прибора учета, составлен акт осмотра от 29.05.2020  № 3209, согласно которому, в ходе осмотра сетевой организацией был установлен и зафиксирован факт повреждения, ранее установленных на приборе учета, пломб (сорваны).

Акт осмотра составлен в отсутствие потребителя, доступ в помещение к прибору учета обеспечил рабочий, что подтверждается его подписью в акте.

Между тем, доказательств того, что ФИО5 являлся сотрудником, либо полномочным представителем ФИО3 материалы дела не содержат.

Документ, подтверждающий полномочия рабочего ФИО5 действовать от имени предпринимателя, отсутствует. При проведении проверки представители сетевой организации не удостоверились в полномочиях лица, представляющего интересы предпринимателя, допустили к участию в проверке лицо, у которого отсутствовали полномочия на представление его интересов.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что проверка прибора учета проведена в одностороннем порядке, без участия, как самого ответчика, так и его представителя, а также в отсутствие надлежащего уведомления потребителя о проведении плановой проверки, то есть с нарушением Основных положений № 442. 

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что в нарушение требований Основных положений № 442 проверка проведена в отсутствие уполномоченного представителя потребителя, не извещенного о времени и месте ее проведения.

В силу части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. 

При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. 

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств.

В соответствии с пунктом 12 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 совокупный период безучетного потребления электрической энергии определяется с даты предыдущей проверки прибора учета абонента или с даты, не позднее которой такая проверка должна была быть проведена, до даты выявления факта неучтенного потребления.

В пункте 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019 указано, что буквальное содержание названных пунктов позволяет сделать вывод о том, что при установлении факта безучетного потребления совокупный период неучтенного потребления должен определяться с даты предыдущей проверки (если она была проведена и соответствующая дата не выходит за пределы 12 месяцев) или с даты, не позднее которой проверка приборов учета должна была быть проведена (если она не проведена и/или дата проверки выходит за пределы 12 месяцев), до даты выявления факта и составления акта о неучтенном потреблении.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 № 309-ЭС18- 22373 изложена правовая позиция, которая нашла свое отражение в пункте 27 раздела «Споры, возникающие из обязательственных правоотношений» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, согласно которой, в отношении момента составления акта о неучтенном потреблении необходимо отметить, что отсутствие в Основных положениях № 442 нормативного определения границ допустимого срока составления акта о неучтенном потреблении само по себе не свидетельствует о возможности субъектов электроэнергетики (гарантирующих поставщиков, сетевых компаний и пр.) определять его произвольно.

Из системного толкования раздела X Основных положений № 442 (пункты 172, 192, 193) следует, что акт о безучетном потреблении электрической энергии составляется непосредственно по месту нахождения энергопринимающих устройств при проведении проверки потребителя, а в случае отсутствия потребителя - в срок, необходимый для его извещения о составлении акта.

С учетом конкретных обстоятельств проверки оформление акта о неучтенном потреблении может быть отложено, однако такой срок, следуя предусмотренной пунктом 172 Основных положений № 442 периодичности плановой проверки (1 год), не должен превышать этот срок.

Как усматривается из материалов дела, Акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 000752, составлен сетевой организацией в отношении прежнего собственника нежилого помещения по адресу: 

<

...>, ФИО4 17.06.2020. 

Договор энергоснабжения от 28.04.2017 № 64090100005228 с ФИО4, расторгнут на основании заявления потребителя от 28.07.2020 в связи со сменой собственника нежилого помещения на ФИО3 (т.1 л.д. 88-89).

Таким образом, как верно отметил суд апелляционной инстанции, по состоянию на 28.07.2020 гарантирующий поставщик был уведомлен о смене собственника спорного нежилого помещения и имел объективную возможность уведомить об этом юридическом факте сетевую организацию АО «Облкоммунэнерго».

Данные о смене собственника нежилого помещения, несмотря на несвоевременное выполнение этой обязанности ИП ФИО3 могли быть также установлены гарантирующим поставщиком и сетевой организацией на основании пункта 5 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также при проведении плановой проверки потребителя.

Из материалов дела не следует, что ответчик, третье лицо скрывал факт того, что произошла смена собственника спорного объекта, зарегистрированного в установленном порядке. При этом данные сведения являются общедоступными.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости о собственниках объекта является платным (250 руб.) не исключает верности вывода суда.

В рассматриваемом случае, АО «Облкоммунэнерго», располагая достоверными сведениями, что проверка проведена в отношении ненадлежащего потребителя, могло пересоставить Акт в разумный срок, не превышающий 1 год с момента проведения проверки, т.е. до 29.05.2021. 

Как верно указал суд апелляционной инстанции, на сетевую организацию как профессионального участника энергетического правоотношения возлагается бремя доказывания безучетного потребления ресурса. При этом, будучи профессиональным участником рынка оказания услуг по передаче электрической энергии, сетевая организация не могла не знать о правовом регулировании рассматриваемых правоотношений и возможных последствиях своего поведения, в связи с чем Арбитражный суд Саратовской области в нарушение статьи 65 АПК РФ возложил бремя доказывания отсутствия вины только на ответчика, оставив без внимания, что обоснованность взыскания сумм задолженности должна быть доказана истцом на основании доказательств, полученных с соблюдением требований Закона. 

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статьи 9, 65 АПК РФ), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений. По результатам анализа и оценки доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ суд разрешает спор в пользу стороны, чьи доказательства преобладают над доказательствами процессуального противника. 

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, установив, что Акт о неучтенном потреблении от 17.06.2020 составлен с нарушением требований Основных положений № 442, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Составляя Акт о неучтенном потреблении в отношении потребителя ФИО4, при этом, указывая на безучетное потребление электроэнергии новым собственником ИП ФИО3, сетевая организация фактически лишила ИП ФИО3 права на защиту охраняемых интересов – возможности опровергнуть факт выявленных нарушений, в том числе, путем отражения замечаний потребителя в акте.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд апелляционной инстанций принял законное и обоснованное решение по делу, полно и всесторонне исследовав и оценив представленные доказательства, установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применив нормы права.

Иные доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают верности выводов суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления апелляционной инстанции не имеется.

Согласно положениям статей 168, 268 АПК РФ полномочиями по оценке и переоценке фактических обстоятельств дела и представленных сторонами доказательств наделены суды первой и апелляционной инстанций.

Компетенция суда кассационной инстанции определена статьями 286, 287 АПК РФ, согласно которым суд кассационной инстанции проверяет правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов о применении норм права установленным обстоятельствам и доказательствам, имеющимся в деле.

Доводы заявителя жалобы о ненадлежащей оценке судом апелляционной инстанции представленных в материалы дела доказательств не могут быть приняты как недопустимые в суде кассационной инстанции, не наделенного полномочиями разрешать вопросы факта, исследовать и оценивать доказательства. Процессуальный закон относит это к прерогативе судов первой и апелляционной инстанций.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены принятого судебного акта в суде кассационной инстанции.

В силу части 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной судом при рассмотрении дела судебной ошибки.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2023 по делу № А57-22597/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                            А.Х. Хисамов

 

Судьи                                                                                    И.В. Арукаева

 

                                                                                              Н.А. Тюрина