Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13722/2018

г. Хабаровск

28 января 2019 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 23 января 2019 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при  ведении  протокола  судебного заседания помощником  судьи  Кошевой М.А.

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению Муниципального унитарного производственного предприятия электрических сетей (ОГРН 1022700518994, ИНН 

<

***>; 681005, 

<

...>)

к  обществу с ограниченной ответственностью УП «Служба заказчика по МКД-Океан» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>. 681035, 

<

...>)

о взыскании 19 810 руб.

Третье лицо: муниципальное унитарное предприятие «Служба заказчика № 1»

Муниципального унитарного производственного предприятия электрических сетей   (далее – МУППЭС) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Служба заказчика № 1» о взыскании  59 360,13 руб., составляющие расходы, связанные с установкой общедомовых приборов учета электрической энергии в многоквартирных жилых домах в г.Комсомольск-на-Амуре по адресу: ул.Калинина, д.29, ул.Копылова, д.43, ул.Хетагуровская, д.18 (с учетом принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнений исковых требований). Исковые требования мотивированы тем, что ответчик, являясь управляющей организацией указанных жилых домов, обязан нести расходы по установке общедомовых узлов учета электроэнергии и нормативно обоснованы положениями статьи 161 ЖК РФ, Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №261-ФЗ), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491).

Определением суда от  21.08.2018 иск МУППЭС принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ. Определением от 08.10.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 08.11.2018 судом в порядке статьи 47 АПК РФ произведена замена ответчика на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Служба заказчика по многоквартирному дому» (далее – ООО «УП «СЗ по МКД»).  Определением от 29.11.2018 изменено наименование ответчика на общество с ограниченной ответственностью «УП «Служба заказчика по МКД-Океан». Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП «Служба заказчика № 1». 

Истец, ответчик, третье лицо, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, истец ходатайствовал о рассмотрении спора в его отсутствие.

Ответчик с иском не согласен, в возражениях ссылается на то, что данные расходы сложились у истца в декабре 2016 года, когда ООО «УП «СЗ по МКД» не осуществляло управление указанными многоквартирными домами, в связи с чем является ненадлежащим ответчиком по спору. 

Третье лицо в отзыве указало, что данные расходы истца в размере стоимости установки общедомовых приборов учета в квитанции собственникам, нанимателям жилых помещений в МКД не включало.

Суд рассмотрел спор по существу в отсутствие представителей сторон, третьего лица в порядке статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 16.01.2019 по 23.01.2019, о чем лица, участвующие в деле уведомлены публично, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края в сети Интернет. 

Исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно актам проверки (приемки) общедомовых средств учета от 30.12.2016 №№ 43/ОД/16, 41/ОД/16, 45/ОД/16, составленных совместно представителями МУ ППЭС и МУП «Служба заказчика № 1», в многоквартирных домах в г.Комсомольск-на-Амуре установлены общедомовые приборы учета электрической энергии типа (модификации) СЕ 301 S31 043 JEVZ:

- №009255034000164 в доме №29 по ул. Калинина, 

- №0760180100195143 в доме №43 по ул. Копылова, 

- №009255037000244 в доме №18 по ул. Хетагуровская.

Приборы учета приняты в эксплуатацию в качестве расчетных для проведения расчетов с собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном жилом доме, что подтверждается указанными актами, договором энергоснабжения №5079 от 24.10.2014.

Работы по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии МУППЭС выполнены с собственными силами, расходы в виде стоимости прибора учета, трансформаторов тока, работ по монтажу, пусконаладочных работ по одному прибору учета составили 19 786,70 руб., всего по трем приборам учета – 59 360,10 руб.

В соответствии с договорами управления многоквартирным домом от 01.11.2017 №2, 5 и 3, ООО «УП «СЗ по МКД» с 01.11.2017 осуществляет функции управления многоквартирными домами в г.Комсомольск-на-Амуре по адресу: ул.Калинина, д.29, ул.Копылова, д.43, ул.Хетагуровская, д.18.

В связи с установкой общедомовых приборов учета электрической энергии за счет средств МУППЭС, истец обратился к ответчику с претензией от 12.11.2018 исх. №1084 и с настоящим иском в суд. 

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

Согласно статье 309 ГК РФ стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Основаниями возникновения прав и обязанностей являются не только договоры, но и иные действия граждан и юридических лиц (ст. 8 ГК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).

Управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3. статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в МКД, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон. За просрочку исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени), определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, но не более чем в размере цены выполнения работ, оказания услуг по договору. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином - собственником жилого дома, садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки. При включении в такой договор условия о рассрочке в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета. Субъект Российской Федерации, муниципальное образование вправе предоставлять в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета указанным организациям поддержку путем выделения им средств на возмещение расходов, понесенных ими в связи с предоставлением рассрочки.

В силу части 10 статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ до 01.07.2010 организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны предоставить собственникам жилых домов, указанных в части 5 настоящей статьи, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, лицам, представляющим интересы собственников, указанных в части 6 настоящей статьи, предложения об оснащении объектов, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых осуществляют указанные организации.

Лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших предложениях об оснащении многоквартирных домов, помещений в них приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также об установленных данным Федеральным законом сроках оснащения приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ до 01.01.2012 (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи), до 01.01.2013 (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

При этом граждане - собственники жилых домов, дачных домов или садовых домов, граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных частью 5 и 6 статьи 13 закона, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки. В случае предоставления рассрочки расходы на установку приборов учета используемых энергетических ресурсов подлежат увеличению на сумму процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, но не более чем в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начисления, за исключением случаев, если соответствующая компенсация осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета.

При этом данная рассрочка предоставляется только гражданам - собственникам помещений в многоквартирных домах, а не управляющей компании, так как она выступает в этих отношениях как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Таким образом, нормами Федерального закона N261-ФЗ обязанность по оснащению многоквартирного жилого дома общедомовым прибором учета потребляемых ресурсов возложена на собственников помещений такого дома и предусмотрено, что установка и эксплуатация прибора учета осуществляется на возмездной основе, что согласуется с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", которым определен состав общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, в который, в числе прочего, включены коллективные (общедомовые) приборы учета электрической энергии.

В соответствии с подпунктами «и», «к», «з» пункта 11 Правил N491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества: мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.); проведение текущего и капитального ремонта.

Исходя из совокупного анализа указанных норм суд приходит к выводу о том, что содержание части 12 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ не может толковаться как освобождающее управляющую организацию от оплаты расходов по установке приборов учета произведенных истцом, в том числе и в случае, если собственники не приняли решения об установке прибора учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) относится к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Согласно пунктом 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в МКД. Из пояснений ответчика следует, что собственниками помещений решение об установке общедомового прибора учета не принималось.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2010 N 6464/10 по делу N А08-4962/2009-27, в статье 162 ЖК РФ имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия МУППЭС по установке общедомовых приборов учета электроэнергии не противоречат воле собственников, следовательно, возникает встречное обязательство по ее оплате истцу, которое правомерно возложено в данном случае на управляющую организацию, так как собственниками жилого дома избран способ управления домом - управляющей организацией, а не непосредственное управление домом. В свою очередь, вопрос о рассрочке может быть разрешен при исполнении судебного акта в установленном законом порядке.

Доказательства того, что имеется волеизъявление собственников помещений многоквартирного дома на установку иного общедомового прибора учета электроэнергии, по более низкой цене и/или другой организацией, в материалах дела отсутствуют. Напротив, в материалах дела имеются документы, подтверждающие принятие ресурсоснабжающей организацией ПАО «ДЭК» данных приборов учета в качестве расчетных, в том числе акты проверки (приемки) общедомовых средств учета от 30.12.2016 №№ 43/ОД/16, 41/ОД/16, 45/ОД/16, договор энергоснабжения №5079 от 24.10.2014. Так, дополнительным соглашением договор №5079 дополнен Приложением №3, в котором указаны принятые к учету общедомовые приборы учета электроэнергии: №009255034000164 в доме №29 по ул. Калинина, №0760180100195143 в доме №43 по ул. Копылова, №009255037000244 в доме №18 по ул. Хетагуровская.

Суд признает обоснованным привлечение в качестве ответчика ООО «УП «СЗ по МКД», в управлении которого находятся указанные жилые дома в настоящее время, исходя из возложения приведенными выше нормами права обязанности по оплате расходов по установке приборов учета, установленных ресурсоснабжающей организацией в жилых домах на  управляющую организацию с последующим возмещением ей расходов собственниками помещений, а также учитывая пояснения МУП «Служба заказчика №1» в отзыве о том, что им в период управления домами до 01.11.2017 данные суммы затрат МУППЭС на установку приборов учета собственникам помещений в МКД не выставлялись, и, соответственно, денежные средства с них МУП «Служба заказчика №1» не могли быть получены.

Сумма затрат истца на установку одного прибора учета составила 19 786,70 руб., в том числе: 5 253,0 руб. – стоимость прибора учета электроэнергии, 955,80 руб. – стоимость 3-х трансформаторов тока, необходимых для ввода одного прибора учета, 13 473,91 руб. – стоимость монтажных работ, 103,99 руб. – стоимость пусконаладочных работ. Указанная сумма подтверждена представленной истцом в материалы дела товарной накладной №604397 от 10.07.2013, счетом №60226 от 03.06.2013, локальным сметным расчетом. Расчет истца ответчиком не оспорен.

При этом, арбитражный суд, проанализировав уточненный расчет исковых требований, установив в нем наличие арифметической ошибки в общей сумме затрат по трем приборам учета, считает сумму уточненных требований истца в размере 59 360,10 руб. (19 786,70 руб. * 3шт), а не 59 360,13 руб.

Учитывая наличие у ООО «УП «СЗ по МКД» как управляющей организации обязанности по оплате проведения работ по установке узла учета, а также отсутствия доказательств оплаты по актам приемки и допуска в эксплуатацию общедомовых приборов учета электроэнергии, суд считает требование МУППЭС о взыскании 59 360,10 руб. понесенных расходов подлежащими удовлетворению. 

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. При этом учитывается, что госпошлина истцом при подаче иска, увеличении суммы исковых требований оплачена в установленном законом порядке и размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью УП «Служба заказчика по МКД-Океан» в пользу Муниципального унитарного производственного предприятия электрических сетей 59 360 руб. 10 коп. задолженности, расходы по государственной пошлине в размере 2 374 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                   О.В. Медведева