Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-7222/2023

г. Благовещенск

13 декабря 2023 года

изготовление решения в полном объеме

 

07 декабря 2023 года

объявлена резолютивная часть решения

 

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Есауловой Н.В.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Союза «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Приамурья» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Благовещенское РСУ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 1 906 000 руб.,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 20.06.2023 № 5, сроком на 1 год;

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 12.09.2023, сроком до 12.09.2026; генеральный директор ФИО4;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратился Союз «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Приамурья» (далее - истец, Союз СРО «ОСП») с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Благовещенское РСУ» (далее - ответчик, ООО «Благовещенское РСУ») о взыскании дополнительного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 1 906 000 руб.

В обоснование исковых требований истец указал, что ответчиком был превышен установленный уровень ответственности, в связи с чем возникла необходимость увеличения размера внесенного ответчиком взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до второго уровня.

Определением от 09.08.2023 исковое заявление было принято к рассмотрению, возбуждено производство по делу № А04-7222/2023, назначено предварительное судебное заседание на 12.09.2023.

Определением от 12.09.2023 дело назначено к судебному разбирательству на 14.11.2023.

Определением от 14.11.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 07.12.2023.

Истец в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить, представил возражения на отзыв ответчика.

В возражениях указал, что обязательства по контракту на выполнение работ по реставрации и приспособлению для современного использования объекта культурного наследия регионального значения «Дом ФИО5», расположенного по адресу: 

<

...>, возникли у ответчика  в отчетный период 2021 года.

Кроме того, ответчик в адрес истца предоставил уведомление о фактическом совокупном размере обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров в течение отчетного периода 2021 года, где указано, что размер обязательств по договорам, исполнение которых на 31 декабря отчетного года не завершено, составил 86 152 083 руб. с учетом суммы по контракту от 14.12.2021 № Ф.2021.3026.

Также истец не согласен с указанием в отзыве на то, что на момент подачи иска применимы изменения в пункт 1 части 12 статьи 55-16 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, которые вступили в силу 15.08.2023, поскольку обязательства у ответчика перед истцом возникли задолго до принятия вышеуказанных изменений.

Согласно Устава Союза СРО «ОСП» компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств формируется в целях обеспечения имущественной ответственности членов Союза по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров. Союз СРО «ОСП» в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации. Исполнение саморегулируемой организацией обязательства по формированию компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств возможно только посредством получения взносов от ее членов.

Для приобщения к материалам дела истец представил копию контракта от 14.12.2021 № Ф.2021.3026 и судебную практику.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал следующее.

На основании заявления № 116 от 06.02.2017 ООО «Благовещенское РСУ» является членом Союза СРО «ОСП», что подтверждается свидетельством № С-116-28-0140-28-060317.

В заявлении, форма которого является бланком, указано о первом уровне ответственности, а именно осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, стоимость которого по одному договору составляет до 60 млн. руб., что не превышало стоимость в 2021 году.

Истец был осведомлен о сложном положении по контракту, заключенному 14.12.2021 с государственным бюджетным учреждением Амурской области «Амурский областной краеведческий музей им. Г.С. Новикова – Даурского», при этом указанный контракт исполнялся в 2022 году; решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 14.12.2021 № Ф.2021.3026 от 25.10.2022, а также решение УФАС от 30.11.2022 № 028/06/104-719/2022 свидетельствуют о расторгнутых не по вине ответчика правоотношениях.

По мнению ответчика, положения частей 12 и 13 статьи 55.16 Градостроительного Кодекса Российской Федерации с учетом изменений 2023 года, устанавливающие, что при первом уровне ответственности члена саморегулируемой организации минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации составляет 100 000 руб., а минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств - 200 000 руб. в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 90 000 000 руб. (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации), имеют обратную силу и распространяются, на отношении возникшие ранее, поскольку направлены на смягчение (устранение) ответственности, в связи с чем взыскание с ответчика денежных средств в качестве дополнительного членского взноса необоснованно.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон о саморегулируемых организациях) саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Согласно части 1 статьи 5 Закона о саморегулируемых организациях членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона о саморегулируемых организациях установлено, что саморегулируемая организация осуществляет следующую основную функцию - разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации

Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Приамурья», переименованное в Союз «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Приамурья», является некоммерческой организацией, зарегистрированной 04.12.2008 в Едином государственном реестре юридических лиц, созданной в форме некоммерческого партнерства, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, для содействия ее членам в осуществлении деятельности в сфере строительства.

Союз «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Приамурья» является членом Общероссийской негосударственной некоммерческой организации «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство», что подтверждается представленными в материалы дела свидетельством (регистрационный № СРО-С-116-16122009).

Согласно части 1 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее –  Градостроительный кодекс РФ) в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель при условии соответствия таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям, установленным саморегулируемой организацией к своим членам, и уплаты такими лицами в полном объеме взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью 3 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ член саморегулируемой организации имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, при соблюдении в совокупности следующих условий:

1) наличие у саморегулируемой организации, членом которой является такое лицо, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, сформированного в соответствии со статьями 55.4 и 55.16 настоящего Кодекса;

2) если совокупный размер обязательств по указанным в абзаце первом настоящей части договорам не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 настоящего Кодекса. Количество договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда, договоров подряда на осуществление сноса, которые могут быть заключены членом саморегулируемой организации с использованием конкурентных способов заключения договоров, не ограничивается.

Статьей 55.16 Градостроительного кодекса РФ установлена обязанность оплаты взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств членом саморегулируемой организации, подавшим заявление о намерении принимать участие в заключении договоров подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Так, на основании заявления ООО «Благовещенское РСУ» от 06.02.2017 исх. № 166 Союзом СРО «ОСП» принято решение утвердить право ООО «Благовещенское РСУ» как  члена Союза СРО «ОСП» выполнять работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, стоимость которого по одному договору составляет до 60 000 000 руб. (первый уровень ответственности) и принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров в случаях, если предусмотренный предельный размер обязательств по таким договорам составляет так же до 60 000 000 руб. (первый уровень ответственности), что подтверждается протоколом заседания Правления Союза СРО «ОСП» от 07.07.2017 № 28.

В соответствии с указанным уровнем ответственности ответчиком был оплачен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Союза СРО «ОСП» в общей сумме 594 000 руб., ответчик получил право заключать договоры с применением конкурентных способов заключения договоров.

Согласно части 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ член саморегулируемой организации ежегодно в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры и градостроительства, обязан уведомлять саморегулируемую организацию о фактическом совокупном размере обязательств соответственно по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров.

Данное уведомление направляется членом саморегулируемой организации в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, с приложением документов, подтверждающих такой фактический совокупный размер обязательств данного члена. Член саморегулируемой организации вправе не представлять в саморегулируемую организацию документы, содержащаяся в которых информация размещается в форме открытых данных.

В соответствии с пунктом 2.3. Положения о контроле за деятельностью членов Союза СРО «ОСП» основными задачами при проведении контроля, в том числе, являются оценка соответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким лицом с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом Союза был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств; сбор и обработка информационных данных о деятельности каждого члена Союза в целях осуществления анализа деятельности своих членов, согласно Положению «О проведении Союзом «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Приамурья» анализа деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в форме отчетов».

В соответствии с пунктом 5.1. Положения о проведении Союзом СРО «ОСП» анализа деятельности своих членов на основе информации, представляемой ими в форме отчетов, члены Союза, имеющие право на заключение договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, обязаны предоставлять отчеты согласно Приложению № 1 к Положению. Указанный отчет предоставляется в аппарат исполнительного органа Союза в срок до 01 марта календарного года, следующего за отчетным.

В целях исполнения данной обязанности ответчик предоставил в Союз СРО «ОСП» ежегодный отчет.

Как следует из отчета о фактическом совокупном размере обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров за отчетный 2021 год, представленного ответчиком в Союз СРО «ОСП», совокупный размер обязательств ООО «Благовещенское РСУ» по договорам, которые были заключены членом саморегулируемой организации в течение отчетного года составил 103 204 189 руб., из них:

- совокупный размер обязательств по договорам и обязательства по которым признаны сторонами исполненными на основании акта приемки результатов работ и (или) исполнение по которым сторонами прекращено по основаниям, предусмотренным законом или договором, до приемки заказчиком результата работы, в течение отчетного года составил 17 052 106 руб. (государственный контракт № 02231000002210000450001 от 25.05.2021, государственный контракт № 02231000002210000390001 от 20.04.2021, государственный контракт №  02231000002210001240001 от 01.11.2021, государственный контракт № 10/21-05 от 14.07.2021, государственный контракт № 08/21-03А от 23.07.2021, государственный контракт № 1321018 от 24.02.2021, государственный контракт № 1321115 от 19.08.2021, государственный контракт № 0123300008221000114 от 23.04.2021);

- совокупный размер обязательств по всем договорам, которые заключены членом саморегулируемой организации и исполнение которых на 31 декабря отчетного года не завершено, составил 86 152 083 руб. (государственный контракт № 4936 от 05.10.2021 на сумму 23 650 000 руб., государственный контракт № 12 ЕП от 10.09.2021 на сумму 14 955 941 руб., государственный контракт № Ф.2021.3026 от 14.12.2021 на сумму 47 546 142 руб.)

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 55.13 Градостроительного кодекса РФ саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов в соответствии с ежегодным планом проведения проверок членов саморегулируемой организации. Контроль за исполнением членами саморегулируемой организации обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, осуществляется саморегулируемой организацией в форме проверки, проводимой не реже чем один раз в год.

Частью 6 статьи 55.13 Градостроительного кодекса РФ установлено, что  саморегулируемая организация в двухнедельный срок с момента получения от своего члена уведомления и документов, подтверждающих фактический совокупный размер обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров, проводит в отношении такого члена проверку соответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким лицом с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, при проведении расчета фактического совокупного размера обязательств члена саморегулируемой организации по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, в него не включаются обязательства, признанные сторонами по указанным договорам подряда исполненными на основании акта приемки результатов работ (часть 7 статьи 55.13 Градостроительного кодекса РФ).

Размеры взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в зависимости от уровней ответственности членов Союз СРО «ОСП»  установлены частью 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») и пунктом 5.2 Положения о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств Союза СРО «ОСП» и составляют, в том числе,

- двести тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает шестьдесят миллионов рублей (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации);

- два миллиона пятьсот тысяч рублей в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает пятьсот миллионов рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации).

По результатам анализа данных, представленных ответчиком, установлено, что ответчиком был превышен предельный размер обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с применением конкурентных способов заключения, исходя из которого им был оплачен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Без учета договоров, исполненных сторонами на основании акта приемки результатов работ, предельный размер обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с применением конкурентных способов заключения составил 86 152 083 руб.

В соответствии с частью 5 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ член саморегулируемой организации самостоятельно при необходимости увеличения размера внесенного им взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до следующего уровня ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам, предусмотренного частью 11 или 13 статьи 55.16 настоящего Кодекса, обязан вносить дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации.

Порядок оплаты дополнительного взноса установлен Положением о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств Союза СРО «ОСП», представленным истцом в материалы дела.

Таким образом, в соответствии в положениями части 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») и пункта 5.2 Положения о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств Союза СРО «ОСП», размер дополнительного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, подлежащий оплате ответчиком, с учетом частичной оплаты ответчиком взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств Союза в размере 594 000 руб., составляет 1 906 000 руб.

17.03.2022 истцом в адрес ответчика было направлено предупреждение о превышении установленного уровня ответственности (исх. № 58) и требование о необходимости увеличения размера внесенного ООО «Благовещенское РСУ» взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (исх. № 59).

В соответствии с пунктом 5.4 Положения о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств Союза СРО «ОСП» при получении от объединения предупреждения о превышении установленного пунктом 5.2 настоящего Положения уровня ответственности члена объединения по обязательствам и требования о необходимости увеличения размера внесенного таким членом взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до уровня ответственности члена Объединения, соответствующего совокупному размеру обязательств соответственно по договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в течение 5 (пяти) календарных дней с даты получения указанных документов обязаны внести дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до размера взноса, предусмотренного пунктом 5.2 настоящего Положения.

При этом, частью 3 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ предусмотрен запрет освобождения члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, в том числе за счет его требований к саморегулируемой организации.

Оставление предупреждения о превышении установленного уровня ответственности и требования о необходимости увеличения размера взноса без удовлетворения послужило основанием для обращения Союз СРО «ОСП» в суд с настоящим иском.

Ответчик, добровольно вступая в члены некоммерческого партнерства, одновременно также добровольно принял на себя обязанность признавать устав партнерства, уплачивать все установленные взносы и в полном объеме выполнять другие обязательные для членов партнерства требования.

Такое добровольное волеизъявление в силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) относится к основаниям возникновения обязательства.

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Довод ответчика о том, что контракт на выполнение работ по реставрации и приспособлению для современного использования объекта культурного наследия регионального значения «Дом ФИО5», расположенного по адресу: 

<

...>, от 14.12.2021 № Ф.2021.3026 на сумму 47 546 142 руб., заключенный с государственным бюджетным учреждением Амурской области «Амурский областной краеведческий музей им. Г.С. Новикова – Даурского», исполнялся в 2022 году, был расторгнут, указанная сумма в доход ООО «Благовещенское РСУ» не поступила, судом отклонен, поскольку положения статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ распространяют свое действие на членов СРО, выразивших намерение принять участие в заключении вышеперечисленных договоров с использование конкурентных способов заключения договоров.

Заключая в 2021 году, в том числе, контракт на выполнение работ по реставрации и приспособлению для современного использования объекта культурного наследия регионального значения «Дом ФИО5», расположенного по адресу: 

<

...>, от 14.12.2021 № Ф.2021.3026, ООО «Благовещенское РСУ» выразило намерение выполнять соответствующие подрядные работы на определенную сумму.

Совершение таких действий в отсутствие уплаты взноса свидетельствует, что компенсационный фонд обеспечения обязательств саморегулируемой организации не сформирован в соответствии с требованиями статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ.

Период исполнения договора правового значения не имеет, так как обязанность по внесению взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации возникает с момента выражения намерения заключить договор с определенным лимитом финансирования планируемого объема работ.

Сведения о фактическом совокупном размере обязательств по всем договорам, которые заключены и выполнение которых на 31.12.2021 не завершено (в размере 86 152 083 руб.) предоставлены Союзу СРО «ОСП» непосредственно ответчиком, уведомление подписано руководителем ООО «Благовещенское РСУ» ФИО6

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Соответствующее правило основано на принципе, согласно которому в частноправовых отношениях физических и юридических лиц интересам одной стороны не может быть предоставлен приоритет по сравнению с интересами другой, не нарушившей закон (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П), в результате чего придание обратной силы (ретроактивности) закону характеризуется как исключительный тип его действия во времени.

На основании изложенного, довод ООО «Благовещенское РСУ» о том, что норма, устанавливающая минимальный размер взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 200 000 руб. в случае, если предельный размер обязательств по таким договорам не превышает 90 000 000 руб. (первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации) (часть 13 статьи 55.16 Градостроительного Кодекса РФ в редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 435-ФЗ «О внесении изменений в статью 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации») имеют обратную силу и распространяется, на отношения возникшие ранее, поскольку направлены на смягчение (устранение) ответственности, в связи с чем взыскание с ответчика денежных средств в качестве дополнительного членского взноса необоснованно, так же подлежит отклонению судом как основанный на неверном толковании норм закона, поскольку в силу пункта 1 статьи 4 ГК РФ к указанным правоотношениям подлежит применению норма права, действующая в период их возникновения или возникновения обязательств, вытекающих из данных правоотношений.

С учетом того, что предельный размер обязательств по договорам строительного подряда, заключенным с применением конкурентных способов заключения, был превышен ООО «Благовещенское РСУ» в 2021 году, а установлено истцом такое превышение было в 2022 году, то и обязательство по уплате дополнительного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств возникло у ООО «Благовещенское РСУ» в указанный период, в связи с чем к спорным правоотношения подлежат применению положения части 13 статьи 55.16 Градостроительного Кодекса РФ в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ, а не Федерального закона от 04.08.2023 № 435-ФЗ, как ошибочно указывает ответчик.

Таким образом, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы и возражения сторон, исходя из общих принципов градостроительной деятельности о возмещении вреда, причиненного физическим, юридическим лицам в результате нарушений требований законодательства о градостроительной деятельности, в полном объеме, ответственности за нарушение законодательства о градостроительной деятельности, которые базируются на возможности саморегулируемой организации за счет компенсационного фонда обеспечить исполнение его членом договорных обязательств перед контрагентами, установив, что общий размер обязательств по заключенным договорам истцом в отчетном периоде превышен, что соответствует второму уровню ответственности, в связи с чем ООО «Благовещенское РСУ» не соблюдены все условия для начала выполнения работ по договорам строительного подряда, предусмотренные частью 3 статьи 55.8 Градостроительного кодекса РФ, что исключает возможность заключать договоры подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда (новые договоры) с использованием конкурентных процедур, в отсутствие доказательств добровольного внесения членом Союза СРО «ОСП» дополнительного взноса в компенсационный фонд при превышении минимального размера первого уровня, в том числе при установлении превышения лимита, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о взыскании дополнительного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 1 906 000 руб.

При таких обстоятельствах суд считает требование Союза СРО «ОСП» о взыскании с ООО «Благовещенское РСУ» дополнительного взноса в компенсационный фонд обеспечения  договорных обязательств в размере 1 906 000 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины от суммы исковых требований составляет 32 060 руб.

Союз СРО «ОСП» при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 32 060 руб. по платежному поручению от 28.07.2023 № 142.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в размере 32 060 руб.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167-171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Благовещенское РСУ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Союза «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Приамурья» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по уплате дополнительного взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 1 906 000 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 32 060 руб., всего – 1 938 060 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                              Н.В. Есаулова