ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-54867/2023

город Ростов-на-Дону

17 мая 2024 года

15АП-4050/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 17  мая 2024 года.

 

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии:

от Новороссийской таможни посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме веб-конференции: представитель ФИО2 по доверенности от 28.12.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СИСТЕМА.ИТ»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 15.02.2024 по делу № А32-54867/2023

по заявлению ООО «СИСТЕМА.ИТ» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к Новороссийской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СИСТЕМА.ИТ» (далее – ООО «СИСТЕМА.ИТ», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Новороссийской таможни (далее – таможня) от 11.09.2023 № 10317000-993/2023 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 524 497, 74 руб.

Решением суда от 15.02.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано наличием в действиях общества состава административного правонарушения, отсутствием нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, привлечением в пределах срока, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствием оснований для признания правонарушения малозначительным.

Определением от 18.03.2024 судом исправлена опечатка в цифровом оформлении дат изготовления резолютивной части решения и полного текста решения.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «СИСТЕМА.ИТ» обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило отменить решение суда, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на отсутствие полномочий на получение платежных документов в банковских организациях для подтверждения таможенной стоимости декларируемого транспортного средства.

В апелляционной жалобе общество ссылается на возможность снижения штрафа на основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В отзыве на апелляционную жалобу таможня просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Суд удовлетворил ходатайство Новороссийской таможни об участии в судебном заседание посредством веб-конференции.

Судебное заседание назначено с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме веб-конференции.

От Новороссийской таможни поступили ходатайства о приобщении к материалам дела ПТД №10317080/130921/А000428 с заключением об оценке рыночной стоимости от 12.09.2021 №Т-166; сводной таблицы о привлечении ООО «СИСТЕМА.ИТ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, письма от 09.06.2023 с приложением.

Суд протокольным определением удовлетворил заявленное ходатайство о приобщении к материалам дела указанных документов, являющихся частью материалов дела об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения.

ООО «СИСТЕМА.ИТ», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, таможенным органом установлено, что в соответствии с договором на транспортно-экспедиционное обслуживание (ТЭО) № 1/ФЛ, заключенным между ФИО3 (Заказчик) и ООО «Портфорвард» (Исполнитель), договором на оказание услуг таможенного представителя № ТП/0209-2021 от 02.09.2021, заключенным между ООО «Система.Ит» (Таможенный представитель) и ООО «Портфорвард» (Заказчик), 27.10.2021 таможенным представителем ООО «Система.Ит» от имени декларанта - гражданина РФ ФИО3 на Приморский таможенный пост Новороссийской таможни подана пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) № 10317380/ 130921 /А000428 на транспортное средство «RAM 1500,12019 г.вып., тип двигателя - бензин, объем дв.- 5654 куб. см, мощность дв.- 40ll л.с/ 295 кВт. VIN - 1C6SRFFT8LN211755», ввезенное в качестве товара для личного пользования.

Заявленная в ПТД стоимость автомобиля составляет 16 190 долл. США.

При подаче ПТД № 10317080/130921/А000428 таможенным представителем ООО «Система.Ит» в качестве документов, подтверждающих заявленную стоимость декларируемого товара, представлены:

- инвойс от 10.09.2021 № 10.09.7229, в соответствии с которым стоимость транспортного средства составляет 16 000,00 долл. США и заключение об оценке рыночной стоимости от 12.09.2021 №Т-166, выданное ООО «Агентство оценки и учета», согласно которому стоимость транспортного средства составляет 16 190 долл. США.

Иные документы, подтверждающие приобретение автомобиля декларантом не представлены (чек об оплате/перевод, аукционный лист, договор купли-продажи).

При декларировании транспортного средства «RAM 1500», 2019 г. вып., VIN-1C6SRFFT8LN211755, в соответствии с ТПО № ТС-3890150, стоимость товара определена в размере 1 177 984,40 руб., (16 190 долл. США, 13 673,99 евро), таможенный платеж уплачен в размере 412 294,54 руб.

В комплекте документов присутствует объяснение от 13.09.2021, полученное при декларировании товара по ПТД № 10317080/130921/А000428 у таможенного представителя ООО «Система.Ит» в лице ФИО4 от имени ФИО3 В объяснении указано, что транспортное средство приобретено в Грузии для использования в личных целях. Стоимость указана по экспортному заключению, а не по инвойсу.

В комплекте документов к ПТД № 10317080/130921/А000428 не содержится договора или иного документа, фиксирующего переход права собственности.

В период с 15.08.2023 по 16.08.2023 службой таможенного контроля после выпуска товаров Новороссийской таможни в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, в отношении ООО «Система.Ит» по вопросу достоверности сведений, заявленных, в том числе, в пассажирской таможенной декларации № 10317080/130921/А000428 и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров для личного пользования, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров, в части достоверности сведений, заявленных о стоимости товаров для личного пользования.

Проверка проведена на основании документов, полученных в рамках проводимой камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Система.ИТ».

В рамках проверочных мероприятий в адрес гр. РФ ФИО3 направлен запрос о предоставлении документов и сведений при проверке таможенных, иных документов и (или) сведений от 18.05.2023 № 02.1-44/14310.

Согласно запросу, гр. РФ ФИО3 надлежало предоставить в Новороссийскую таможню следующие документы и сведения необходимые для проведения таможенного контроля.

Согласно информации, находящейся на официальном сайте ФГУП «Почта России» в сети Интернет, данное требование Новороссийской таможни (идентификационный код почтового отправления - 80097184972434), адресатом не получено и возвращено отправителю.

В целях установления фактической суммы, уплаченной гр. РФ ФИО3 за транспортное средство «RAM 1500», 2019 г. вып., VIN - 1C6SRFFT8LN211755, направлены запросы в банковские организации о предоставлении информации об осуществлении гр. РФ ФИО3 переводов денежных средств в счет оплаты за вышеуказанное транспортное средство.

В ходе анализа документов, предоставленных ПАО Сбербанк письмами от 09.06.2023 № ЗНО0293036619 и от 26.07.2023 № SD0215926390 установлено, что согласно выписке по банковскому счету, гр. РФ ФИО3 08.07.2021 осуществлен платеж на банковский счет компании «CAI LLC» в сумме 26 488,00 долларов США.

В подтверждение банком представлен инвойс №б/н от 08.07.2021 на сумму 26 488,00 долл. США на оплату автомобиля «DODGE RAM VIN 1C6SRFFT8LN211755».

Таким образом, гр. РФ ФИО3 в адрес иностранного контрагента перечислено 26 488,00 долл. США, что не соответствует стоимости транспортного средства марки «RAM 1500, 2019 г. вып., тип двигателя - бензин, объем дв.- 5654 куб. см, мощность дв. - 401 л.с/ 295 кВт. VIN - 1C6SRFFT8LN211755», заявленной при таможенном декларировании по ПТД № 10317080/130921/А000428 в размере 16 190,00 долл. США.

Данный факт свидетельствует о заявлении при декларировании товара по ПТД № 10317С80/130921/А000428 недостоверных сведений о его стоимости, а также представление при декларировании документов, обладающих признаками недостоверного.

Таким образом, Новороссийской таможней в ходе проверки получены документы и сведения, указывающие на недостоверность сведений, заявленных таможенным представителем ООО «Система.Ит» в ПТД № 10317080/130921/А000428 при декларировании автомобиля «RAM 1500, 2019 г. вып., VIN-1C6SRFFT8LN211755», декларантом которого выступил гражданин РФ ФИО3

В соответствии с уведомлением о неуплаченных суммах таможенных платежей от 21.08.2023 № 10317000/У2023/0007429, размер занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов при заявлении стоимости автотранспортного средства составила в размере 262 248,87 руб.

29.08.2023 в отношении ООО «Система.Ит» путем составления протокола об административном правонарушении возбуждено дело об административном правонарушении № 10317000-000993/2023 по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил факт заявления ООО «Cистема.Ит» недостоверных сведений о стоимости автомобиля марки «RAM 1500, 2019 г. вып., VIN-1C6SRFFT8LN211755», ввезенного гражданином РФ ФИО3 и качестве товара для личного пользования, задекларированного по пассажирской таможенной декларации № 10317080/130921/А000428, что повлекло занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 262 243,87 руб.

Рассмотрение дела об административном правонарушении № 10317000-000993/2023 назначено на 11.09.2023 в 15 ч. 30 мин.

Законный представитель ООО «Система.Ит» надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается телеграммой № Т-2048 от 31.08.2023, врученной адресату 31.08.2023.

На рассмотрение дела об административном правонарушении законный представитель или защитник ООО «Система.Ит» не явились. Дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц.

Постановлением Новороссийской таможни от 11.09.2023 по делу об административном правонарушении № 10317000-000993/2023 ООО «Система.Ит» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы, подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 524 497,74 руб.

Не согласившись с постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с данным заявлением.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, за заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, в том числе о таможенной стоимости товаров, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Санкцией ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ установлено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок помещения товаров под таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения выражается в заявлении при декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, которые послужили основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Субъектом административного правонарушения является лицо, которое декларирует товары, или от имени которого декларируются товары.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Деяние, выразившееся в заявлении декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений  об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, подлежит квалификации по ч. 2 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе 54 декларации «место и дата» указываются сведения о лице, составившем декларацию (фамилия, имя, отчество физического лица, составившего ДТ, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего его личность (а также наименование такого документа для Российской Федерации), занимаемая должность в штате декларанта или таможенного представителя и номер контактного телефона).

Судом первой инстанции установлено, что обществом при декларировании товара по ПТД № 10317С80/130921/А000428 недостоверных сведений о его стоимости, а также представление при декларировании документов, обладающих признаками недостоверности, а именно гр. РФ ФИО3 в адрес иностранного контрагента перечислено 26 488,00 долл. США, что не соответствует стоимости транспортного средства марки «RAM 1500, 2019 г. вып., тип двигателя - бензин, объем дв.-5654 куб. см, мощность дв. - 401 л.с/ 295 кВт. VIN - 1C6SRFFT8LN211755», заявленной при таможенном декларировании по ПТД № 10317080/130921/А000428 в размере 16 190,00 долл. США.

Вина общества подтверждается пассажирской таможенной декларацией (ПТД) № 10317080/130921/А000428, поданной таможенным представителем ООО «Система.Ит» от имени и по поручению гражданина РФ ФИО3 на ввезенное в качестве товара для личного пользования транспортное средство марки «RAM 1500. 2019 г. вып.. VIN-1C6SRFFT8LN211755»; инвойсом от 10.09.2021 № 10.09.7229. представленным таможенным представителем в таможенный орган при декларировании товара по ПТД № 10317080/130921/А000428. в соответствии с которым стоимость указанного автомобиля составляет 16 000.00 долларов США; заключением об оценке рыночной стоимости от 12.09.2021 №Т-166. выданным ООО «Агентство оценки и учета», согласно которому стоимость транспортного средства составляет 16 190 долл. США; документами, представленными ПАО Сбербанк письмом от 09.06.2023 № ЗНО0293036619, согласно которым стоимость автомобиля «RAM 1500. 2019 г. вып.. VIN-1C6SRFFT8LN211755» составила 26 488.00 долларов США; инвойсом № б/н от 08.07.2021, представленным ПАО Сбербанк в Новороссийскую таможню письмом от 26.07.2023 № SD0215926390; актом проверки от 16.08.2023 № 10317000/210/160823/А002191/000, согласно которому установлен факт заявления таможенным представителем в ПТД № 10317080/130921/А000428 недостоверных сведений о стоимости автомобиля «RAM 1500. 2019 г. вып.. VIN-1C6SRFFT8LN211755»; уведомлением о неуплаченных суммах таможенных платежей от 21.08.2023 № 10317000/У2023/0007429. размер занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов при заявлении стоимости автотранспортного средства составила в размере 262 248.87 руб.; письмом ГУ МВД России по Ростовской области от 30.05.2023 из которого следует, что в рамках расследования уголовного дела № 122016000019000177 установлено, что согласно договоренности между директором ООО «Агентство оценки и учета» ФИО5 и ФИО6 об изготовлении экспертах заключений для предоставления в таможенный орган. ФИО6 по мессенджеру «whаtsapp» пересылала фотографии автомобилей для изготовления заключений эксперта. В дальнейшем ФИО5 утвердив заключение эксперта, передавал его заказчику или собственнику транспортного средства; протоколом об административном правонарушении от 29.08.2023 № 10317000-000993/2023

Вина ООО «Система.ИТ» выражается в том, что у общества имелась возможность для соблюдения требований действующего таможенного законодательства, однако им не были приняты все исчерпывающие меры, направленные на их соблюдение, а именно: таможенный представитель) ООО «Система.ИТ» при должной степени заботливости и осмотрительности мог и должен был истребовать у декларанта документы, подтверждающие фактическую оплату за автомобиль, декларируемый по пассажирской таможенной декларации № 10317080/130921/А000428, с тем, чтобы не допустить нарушения таможенных правил и взятых на себя обязательств, либо отказаться от декларирования товара в случае непредставления декларантом сведений об оплате товара, однако не сделал этого.

Заявление сведений о стоимости товара при недостаточности имеющихся в распоряжении таможенного представителя документов и сведений, подтверждающих их приобретение и оплату, свидетельствует о недостаточной степени проявленной им заботливости и осмотрительности, и, как следствие, о виновности.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии полномочий на получение платежных документов в банковских организациях для подтверждения таможенной стоимости декларируемого транспортного средства, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку документы, свидетельствующие о направлении таможенным представителем письменного запроса декларанту о предоставлении им подтверждающих оплату товара документов, в материалах дела отсутствуют.

Имея возможность для соблюдения установленного запрета на заявление недостоверных сведений о товаре, влияющих на размер таможенных платежей, общество не приняло необходимых мер по его соблюдению, реализации требований публичного порядка.

Обществом в материалы дела не представлено доказательств принятия всех возможных и необходимых мер по недопущению внесения в декларацию недостоверных сведений, в том числе о таможенной стоимости товара.

При заполнении декларации представитель общества мог и должен был принять все меры, направленные на проверку полноты и достоверности сведений, заявляемых в декларации, сопоставить внесенные сведения со сведениями, имеющимися в товаросопроводительных документах.

С момента подачи декларации таможенный представитель несет ответственность за достоверность указанных в ней сведений и последующее внесение в декларацию изменений, в том числе в части сведений о таможенной стоимости товара, не исключает административной ответственности за заявление недостоверных сведений о товаре (его стоимости), повлекшее занижение таможенных платежей.

Нарушений административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении судом апелляционной инстанции не установлено, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Оспариваемое постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом конкретных обстоятельств правонарушения, пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правовых оснований для переоценки данных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

Довод апелляционной жалобы о снижения штрафа на основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ не принимается судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2 статьи 4.1. КоАП РФ).

Применение положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ не может быть произвольным и осуществляется на основании соответствующих доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Из материалов дела не усматривается, что назначение наказания в минимальном предусмотренном санкцией части 2 статьи 16.2 КоАП РФ размере приведет к возникновению признаков убыточной хозяйственной деятельности общества, как и не усматриваются обстоятельства, свидетельствующие об исключительности обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, материалами дела не подтверждается.

Согласно оспариваемому постановлению в ходе рассмотрения административного дела таможней установлено, что согласно электронной базе данных КПС «Правоохрана административные правонарушения» ООО «Система.ИТ» на дату совершения административного правонарушения неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 16.2 КоАП РФ. что в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность общества.

Заявителем доказательств наличия исключительных обстоятельств, описанных в части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, не представлено, как и не представлены документы, подтверждающие тяжелое материальное положение.

Документы, подтверждающие финансовое и имущественное положение ООО «Система.ИТ», приобщены таможней к материалам дела об административном правонарушении и не свидетельствуют о нахождении общества в тяжелом материальном положении.

С учетом наличия отягчающих вину обстоятельств, таможенным органом административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таможенным органом также не установлено оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Оснований для замены штрафа на предупреждение (часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ) не имеется, факт неуплаты таможенных пошлин и налогов говорит о наличии имущественного ущерба, что также исключает возможность назначения наказания в виде предупреждения (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 4.4 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 26.03.2022 № 70-ФЗ, вступившего в силу 06.04.2022), если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора) выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно докладной записке от 15.08.2023 № 02.1-11/1188 ПТД № 10317080/130921/А000428 исключена из камеральной таможенной проверки, проводился таможенный контроль в форме проверки таможенных документов и сведений в соответствии со ст. 326 ТК ЕАЭС (т. 1 л.д. 29).

Порядок, предусмотренный частью 5 статьи 4.4 КоАП РФ, применяется, когда лицу назначается несколько штрафов в фиксированном размере, поскольку по каждому административному правонарушению такой штраф является одинаковым.

Данный подход не распространяется на штрафы, кратные сумме неуплаченных таможенных платежей, налогов, стоимости предмета административного правонарушения, а также на конфискацию, которая может быть применена к каждому орудию или предмету административного правонарушения.

Указанная правовая позиция согласуется с позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 15.05.2024 по делу № А71-15136/2023.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2024 по делу № А32-54867/2023 с учётом определения от 18.03.2024 об исправлении опечатки оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                               М.В. Соловьева

 

Судьи                                                                                             О.Ю. Ефимова

 

С.В. Пименов