Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-89684/2019

04 августа 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  29 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  04 августа 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Мигукиной Н. Э.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: публичное акционерное  общество  "Территориальная  генерирующая  компания   №1" (адрес:  Россия 197198, 

<

...>/54Н, ОГРН:  

<

***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис № 3 Центрального района" (адрес:  Россия 191124, г Санкт-Петербург, 

<

...> ОГРН:  

<

***>);

третье лицо: Комитет по энергетике и инженерному обеспечению; Жилищный комитет; Комитет по тарифам; Акционерное общество "Теплосеть Санкт-Петербурга" (адрес:  Россия 191144, Санкт-Петербург, Новгородская 20, лит А, пом 2-Н, каб 6074; Россия 191011, Санкт-Петербург, пл. Островского 11; Россия 191023, Санкт-Петербург, Садовая 14/52 лит А; Россия 196211, Санкт-Петербург, Бассейная 73, корп 2, лит А)

о взыскании 218071,78 руб. 

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 25.12.2019, 

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.12.2019 № 141,

- от третьих лиц: ФИО4 по доверенности от 31.12.2019 № 119-2020,

установил:

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания N 1» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 3 Центрального района» взыскании 238966 руб. 52 коп. задолженности по оплате тепловой энергии, теплоносителя, потребленных в период с января 2017 года по декабрь 2018 года по договору теплоснабжения № 20469 от 10.10.2013.

Определением суда от 12.08.2019 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),

Определением суда от 27.09.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 11.12.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, Комитет по тарифам Санкт-Петербурга, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, Жилищный комитет, Акционерное общество «Теплосеть Санкт-Петербурга.

Определением от 06.05.2020 суд приостановил производство по настоящему делу.

В настоящем судебном заседании суд в отсутствие возражений сторон возобновил производство по делу, рассмотрев иск по существу.

Истец поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, ссылаясь на предоставление в период с января 2017 года по декабрь 2018 года потребителям коммунальных услуг по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, а также в связи с определением количества (объема) потребленных энегоресурсов в многоквартирных домах, оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, теплоносителя, исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и применением соответствующих тарифов для населения в руб./куб.м.

Комитет по тарифам Санкт-Петербурга и акционерное общество «Теплосеть Санкт-Петербурга» представили письменные объяснения по делу.

Исследовав и оценив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом и ответчиком заключен договор теплоснабжения № 20469 от 10.10.2013 (далее – договор), в соответствии с п. 1.1 которого, истец обязался осуществлять поставку (подачу) тепловой энергии (включая теплоноситель), ответчик -  поданный на объект объем тепловой энергии.

Согласно исковому заявлению обязательства по поставки тепловой энергии истцом исполнены надлежащим образом, однако, ответчик допустил нарушение обязательств в части оплаты, предусмотренные разделом 5 договора.

Согласно расчетам истца, у ответчика образовалась задолженность в размере 238966 руб. 52 коп. за период с января 2017 по декабрь 2018.

В связи с нарушением ответчиком обязательств по оплате и оставлением претензии без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив доводы сторон в совокупности с материалами дела, суд пришел к следующим выводам.

Исходя из положений пункта 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В то же время в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 ЖК РФ приоритет перед законодательством о теплоснабжении.

Согласно пункту 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (в редакции, относящейся к спорному периоду), объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

В совокупном объеме коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, выделяются объем коммунального ресурса, использованного для предоставления коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям нежилых помещений, и объем потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, подлежащие оплате собственниками и пользователями нежилых помещений.

Горячая вода является одним из видов коммунального ресурса (пункт 2 Правил N 354), который используется для предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения.

В соответствии с абзацем 1 пункта 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к названным Правилам, исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период, а именно: объем потребленного коммунального ресурса за месяц умножается на тариф за коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расход горячей воды в жилом помещении определяется по показаниям индивидуального прибора учета (куб. м в месяц). При отсутствии индивидуального прибора учета для определения расхода горячей воды в жилом помещении применяется такой показатель как норматив потребления горячей воды в куб. м в месяц на 1 человека (подпункт "б" пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"). В пункте 7 (1) названных Правил установлено, что при выборе единицы измерения нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме используется куб. м горячей воды на 1 кв. м общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, население, проживающее в жилом доме, оплачивает горячую воду исходя из объема коммунального ресурса, определенного в куб. м, и по тарифу, установленному Комитетом для оплаты одного куб. м горячей воды.

Следовательно, суммарный расход горячей воды за месяц исполнитель коммунальных услуг должен определять в куб. м по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме и оплачивать его исходя из тарифа, установленного Комитетом для населения для оплаты одного куб. м горячей воды.

Ответчик как исполнитель коммунальных услуг не имеет собственного экономического интереса в приобретении коммунального ресурса и фактически действует как посредник между потребителями коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией. Исходя из статуса исполнителя коммунальных услуг, а также учитывая требования пункта 13 Правил № 354, предписывающего соблюдать требования правил предоставления коммунальных услуг в договорах ресурсоснабжения, ответчик должен оплачивать коммунальный ресурс в том объеме, в котором его должны оплатить в совокупности конечные потребители по установленным для них правилам. Законных оснований возлагать на него обязанность по оплате коммунального ресурса в большем объеме не имеется. 

Ответчик возражал против удовлетворения иска по размеру, не согласившись с расчетом истца, который исходил из общего объема тепловой энергии, выставленный к оплате управляющей организации на основании общедомовых приборов учета тепловой энергии без учета норматива тепловой энергии, используемой на подогрев воды, что, по мнению ответчика, привело к необоснованному завышению стоимости коммунального ресурса.

При указанных обстоятельствах суд согласился с позицией ответчика относительно отказа от оплаты тепловой энергии в сумме 20894 руб. 74 коп.

Довод ответчика о предоставлении тепловой энергии ненадлежащего качества подлежит отклонению, так как не подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

В силу подпункта «д» пункта 22 Правил N 124 в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно пункту 98 Правил N 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и/или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в Приложении N 1 к Правилам № 354.

В соответствии с пунктом 104 Правил № 354, при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и/или с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению. Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

Кроме того, при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (пункт 105 Правил N 354). В силу пункт 108 Правил N 354, в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

В соответствии с пунктом 109 Правил №354, по окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги. Акт проверки составляется в количестве экземпляров по числу заинтересованных лиц, участвующих в проверке, подписывается такими лицами (их представителями), 1 экземпляр акта передается потребителю (или его представителю), второй экземпляр остается у исполнителя, остальные экземпляры передаются заинтересованным лицам, участвующим в проверке.

Ответчиком акты проверок суду не предоставлены.

Ответчик не представил относимые и допустимые доказательства фактического нарушения истцом требований к качеству поставленного ресурса: журналы регистрации фактов предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, уведомления истца о проведении проверок по фактам таких жалоб, акты проверки, фиксирующие некачественную поставку с указанием причин поставки ресурсов/услуг ненадлежащего качества, доказательства снижения стоимости некачественной коммунальной услуги ГВС жителям многоквартирных домов.

Претензии о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, журналы почасовой регистрации параметров теплоносителя на узле учета тепловой энергии ответчиком в адрес истца не направлялись, иного в материалы дела ответчиком не представлено.

Таким образом, теплоснабжающая и теплосетевая организации не были уведомлены своевременно о поставке коммунального ресурса ненадлежащего качества в соответствии с требованиями Правил № 354.

Журналы почасовой регистрации параметров теплоносителя на узле учета тепловой энергии абонента (почасовые показания  приборов учета потребителя), в материалы дела ответчиком не представлены.

Представленный ответчиком расчет снижения стоимости ГВС основам на потреблении тепловой энергии и теплоносителя, не содержащих почасовых показаний температуры горячей воды. При этом сами по себе указанные отчеты не являются доказательствами предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, так как не содержат почасовых показаний температуры горячей воды.

Ответчик приобретает коммунальный ресурс для предоставления коммунальной услуги, следовательно, не является конечным потребителем ресурса.

Право на снижение стоимости коммунального ресурса в связи с ее ненадлежащим качеством в силу Правил № 354 имеют граждане как непосредственные потребители, в связи с чем ответчик обязан произвести соответствующее снижение платы населению.

Ответчик не представил доказательств обращения населения с заявлением о перерасчете платежей, журналы регистрации фактов предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, доказательства отражения операций на лицевых счетах жильцов обслуживаемых домов в связи со снижением/перерасчетом стоимости по качеству услуг, доказательства фактического снижения размера платы потребителям за горячую воду ввиду предоставления энергоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества, возврата денежных средств потребителям. Ответчик не доказал факт нарушения его прав и интересов истцом.

Ответчиком не представлены акты проверок, подтверждающие факт нарушения качества коммунальных услуг, а также доказательства осуществления им соответствующих перерасчетов в отношении потребителей коммунальных услуг.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению частично.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 3 Центрального района» в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 1» 218071 руб. долга и 7099 руб. расходов по оплате госпошлины.

В остальной части иска отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 1» из федерального бюджета 29 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 12.04.2018 № 9342.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Мигукина Н.Э.