г. Владимир                                                            Дело № А11-11696/2023

"07" ноября 2024 г.

 

Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2024. 

Решение

 в полном объеме  изготовлено 07.11.2024.

 

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Кочешковой М. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Большаковой В. А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

публичного акционерного общества "Россети Центр и Приволжье",                   

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, в лице филиала ПАО "Россети Центр и Приволжье"  "Владимирэнерго", 

<

...>,

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью  "ЭнергосбыВолга", 

<

...>, этаж 3, помещ. 3-2. ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

  третье лицо: ФИО1, Владимирская область,                          д. Арсаки,

об установлении факта, имеющего юридическое значение,

 

при участии:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 25.09.2024 № Д-ВЛ/89 сроком действия по 18.10.2024, диплом),

от заинтересованного лица: ФИО3 (доверенность от 01.01.2024 № 8 сроком действия до 31.12.2024, диплом),

от третьего лица: представитель не явился (надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения спора),

 

установил.

публичное акционерное общество "Россети Центр и Приволжье",                   г. Нижний Новгород, в лице филиала ПАО "Россети Центр и Приволжье" "Владимирэнерго", г. Владимир (далее - ПАО "Россети Центр и Приволжье"), обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, о признании прибора учета Фобос-3 № 7770784 по договору энергоснабжения с потребителем ФИО1 введенным в эксплуатацию.

В обоснование заявленного требования ПАО "Россети Центр и Приволжье" ссылается на статьи 3, 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ "Об электроэнергетике"), на Правила "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", утвержденных постановлением Правительства от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442).

Заинтересованное лицо, общество с ограниченной ответственностью  "ЭнергосбыВолга" (далее - ООО "ЭнергосбыВолга"), в отзыве на иск от 15.04.2024 просило суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку процедура уведомления потребителя и последующий ввод прибора учета в эксплуатацию выполнены с нарушениями процедуры, установленной действующим законодательством.

Третье лицо, в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не представило. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев в судебном заседании материалы дела,  выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, сетевой организацией потребителю ФИО1, проживающему по адресу: 

<

...>, с лицевым счетом № 

<

***>, точка подключения ПС Арсаки фидер 1004 ТП 27, на границе балансовой принадлежности был установлен прибор учета Фобос-3 № 7770784.

В соответствии с пунктом 141 Правил № 442 используемые поверенные приборы учета, не соответствующие указанным требованиям, могут использоваться вплоть до истечения срока эксплуатации либо выхода таких приборов учета из строя или их утраты.

Заявитель пояснил, что ранее у ФИО1 был установлен прибор учета ЦЭ 6803В №098258723, который установлен на опоре. 23.11.2022 данный прибор вышел из строя, о чем был составлен акт ВлЭ/П2-14829 от 23.11.2022.

ПАО "Россети Центр и Приволжье" сообщило, что 07.12.2022 в адрес потребителя было направлено письмо-уведомление №1152 от 07.12.2022 о допуске в эксплуатацию прибора учета Фобос-3. Согласно данных сайта Почты России письмо уведомление было доставлено к месту вручения 10.12.2023 (номер почтового отправления 80089079560390). Также письмо- уведомление №1153 о проведении мероприятий по допуску прибора учета в эксплуатацию было вручено нарочно 08.12.2022 в адрес гарантирующего поставщика, что подтверждается штампом входящей корреспонденции №ЭВ/8/13413. 22.12.2022 в соответствии с вышеназванными уведомлениями, был осуществлен выезд бригады к потребителю для осуществления допуска в эксплуатацию прибора учета Фобос-3 № 7770784. Потребитель, а также гарантирующий поставщик при осуществлении допуска отсутствовали, участие полномочного представителя потребитель не обеспечил. 

По сведениям заявителя, 10.01.2023 повторно в адрес потребителя было направлено письмо-уведомление №1175 от 10.01.2023 о допуске в эксплуатацию прибора учета Фобос-3. Согласно данных сайта Почты России письмо уведомление было доставлено к месту вручения 12.01.2023 (номер почтового отправления 80083780457833). Также письмо-уведомление №1176 от 10.01.2023 о допуске в эксплуатацию прибора учета Фобос-3 было вручено нарочно 11.01.2023 в адрес гарантирующего поставщика, что подтверждается штампом входящей корреспонденции №ЭВ/8/209. 24.01.2023     в соответствии с вышеназванными уведомлениями, был осуществлен повторно выезд бригады к потребителю для осуществления допуска в эксплуатацию прибора учетаФобос-3 № 7770784. Потребитель, а также гарантирующий поставщик при осуществлении допуска повторно не явились. По итогу мероприятий был составлен акт допуска прибора учета в эксплуатацию.

Заявитель указал, что 24.01.2023 акт допуска прибора учета был направлен ООО "ЭнергосбыВолга" вместе с сопроводительным письмом от 24.01.2023 № 1183.

С учетом изложенного ПАО "Россети Центр и Приволжье" обратилось в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, о признании прибора учета Фобос-3 № 7770784 по договору энергоснабжения с потребителем ФИО1 введенным в эксплуатацию.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы,  арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

В соответствии со статьей 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридическое лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должны быть указаны доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих доказательств или восстановления утраченных документов.

При рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве (часть 3 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

При предъявлении рассматриваемых требований на заявителя возлагается бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о том, что его права и охраняемые законом интересы нарушены, и избранный им способ защиты направлен на восстановление именно его прав и интересов, что соответствует требованиям норм части 1 статьи 4, части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебной защите подлежит оспариваемый или подлежащий защите материальный интерес, в связи с чем удовлетворение требований заявителя должно повлечь для него наступление юридических последствий.

ООО "ЭнергосбыВолга" осуществляет функции гарантирующего поставщика на территории Владимирской области на основании приказа Министерства Энергетики от 20.03.2018 №166.

Согласно статье 3 Федерального закона "Об электроэнергетике"  потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и производственных нужд.

Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установки и замены приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011                       № 354 о предоставлении коммунальных    услуг    собственникам    и    пользователям    помещений    в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила № 354) и основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения).

Гарантирующие поставщики в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в отношении многоквартирного дома и помещений в многоквартирных домах, электроснабжение которых осуществляется с использованием общего имущества, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих гарантирующему поставщику, а также последующую их эксплуатацию.

Сетевые организации в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующую их эксплуатацию в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иною оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации, а также при технологическом    присоединении таких энергопринимающих устройств, к объектам электросетевого хозяйства сетевой за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.

Порядок реализации обязанностей, в части приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию   приборов  учета   электрической   энергии   и   иного оборудования, используемых для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе состав такого оборудования, а также порядок реализации указанных обязанностей в отношении ветхих и аварийных объектов, точек поставки на розничных рынках, совпадающих с точками поставки, входящими в состав групп точек поставки на оптовом рынке, определяется правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством, правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках.

 Таким образом, ресурсоснабжающие организации и сетевые организации связи с указанными изменениями, обязаны осуществлять приобретение, замену и допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии в случаях отсутствия у потребителей приборов учета; выходе из строя либо истечение межповерочного интервала прибора учета.

Согласно пункту 80 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В пункте 80(1) Правил № 354 указанно, что определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

В соответствии с пунктом 81 Правил № 354 в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, ввод прибора учета электрической энергии в эксплуатацию осуществляется гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений), при этом потребитель и исполнитель вправе принять участие во вводе такого прибора учета электрической энергии в эксплуатацию по их желанию. В случае установки прибора учета электрической энергии вне жилых помещений либо нежилых помещений потребитель вправе принять участие во вводе прибора учета электрической энергии в эксплуатацию.

Статьей 151 Основных положений установлено, что сетевая организация, имеющая намерение установить либо заменить прибор учета электрической энергии, направляет запрос на установку (замену) прибора учета способом позволяющим подтвердить факт его получения, в адрес следующих организаций (лиц): гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии); собственника (владелец) энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) в отношении которых планируется установка либо замена приборе учета.

Из изложенного выше следует, что законодательством четко установлен порядок приобретения, замены и допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии.

Введение прибора учета электрической энергии в эксплуатацию путем установления юридического факта в судебном порядке не представляется возможным.

Суд не усматривает на стороне заявителя подлежащего защите интереса, в том числе путем предложенного способа защиты. 

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд отказывает ПАО "Россети Центр и Приволжье" в удовлетворении заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение.

Расходы по государственной пошлине  в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца в связи с отказом последнему в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь  статьями 17, 110, 156, 167-170, 176, 180, 181, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в иске отказать

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                              М. Ю. Кочешкова