АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, 

<

...>; тел/ факс: 

<

***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-36555/2024

20 августа 2025 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 06 августа 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи В.Е. Бондаренко, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.С. Покидышевым, рассмотрев в судебном заседании АО «Ситиматик» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, г. Москва) к СНТ «Ромашка» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, г. Саратов), третьи лица: СНТСН «Долина» (ОГРН 

<

***>), ИП ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период 01.2022 – 12.2024 - 29387,1 руб., неустойки за период с 11.09.2024 – 09.12.2024 - 1891,9 руб., расходы по оплате государственной пошлины - 10000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

АО «Ситиматик» (региональный оператор), осуществляет деятельность по обращению с твердыми бытовыми отходами на основании соглашения от 23 января 2018, заключенного АО «Управление отходами» (прежнее наименование регионального оператора) с Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области. 

В целях соблюдения требований действующего федерального и регионального законодательства в сфере обращения с ТКО, АО «Ситиматик» был подготовлен и направлен СНТ «Ромашка» проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 43/314/0023749. Подписанный экземпляр договора ответчик не вернул. Вместе с тем, не подписание договора ТКО №43/314/0023749 не препятствует региональному оператору требовать оплату за оказанные услуги, поскольку определяющим в данном случае является нахождение во владении ответчика объектов, на которых образуются ТКО.

В период 01.2022 – 12.2024 региональный оператор принял у потребителя твердые коммунальные отходы. Стоимость услуг, рассчитанная истцом, составила - 29387,1 руб. (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ от 25.06.2025). Указанную сумму потребитель услуги не оплатил, претензию оставил без удовлетворения, что обусловило обращение истца в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности и расходов по оплате государственной пошлины.

Представитель истца пояснил, что учет объема ТКО осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 и условиями договора, исходя из количества членов СНТ - 26. 

Представитель ответчика возражал, пояснив, что договор на оказание услуг в период, указанный в иске, не заключался ввиду отсутствия на территории СНТ контейнерной площадки. Истец неверно рассчитал стоимость услуги, положив в основу 26 членов СНТ. Согласно выписке из реестра в составе СНТ 22 члена. СНТ «Ромашка» (потребитель) и СНТСН «Долина» (исполнитель) заключили договор на оказание услуг по приему и вывозу отходов от 01.07.2021: предмет – вывоз ТБО и иных отходов на территории, прилегающей к месту расположения потребителя (п.1.1); срок - один год с момента подписания, автоматическая пролонгация (п.2.1); стоимость - 1500 руб./ мес. (п. 2.2). Принимая во внимание, что региональный оператор не оказывал услуги по вывозу ТБО, оснований для удовлетворения иска не имеется. Если суд придет к выводу о правомерности заявленного иска, представитель ответчика просил произвести перерасчет исходя из действительного количества членов СНТ. 

Третье лицо СНТСН «Долина» представило отзыв, в котором пояснило, что договор не заключался с региональным оператором ввиду отсутствия на территории СНТ «Ромашка» контейнерной площадки, в целях вывоза ТБО СНТСН «Долина» (заказчик) заключило с ИП ФИО1 (исполнитель) договор по приему и вывозу отходов от 23.05.2018: предмет – вывоз ТБО и иных отходов на территории, прилегающей к месту расположения потребителя, предоставление в аренду бункеров-накопителей (п.1.2); объем вывозимых ТБО – 16 куб.м. / мес. (п.1.4); срок - с момента подписания до 31.12.2018, автоматическая пролонгация (п.4.1, п. 4.5); стоимость - 3000 руб./ 1 бункер (п. 3.2).

Третье лицо ИП ФИО1 представил отзыв, в котором пояснил, что СНТ «Долина» приобретало у него услуги по вывозу производственных отходов V класса опасности и оплачивало эти услуги, в подтверждение чему он сослался на договор от 25.04.2019. Услуг по вывозу ТКО он не оказывал. Относительно правоотношений, сложившихся между СНТ СН «Долина» и СНТ «Ромашка», он не располагает.

Принимая во внимание основание, требования иска, суд определил следующие нормы законов, подлежащие применению для разрешения настоящего спора.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Вместе с тем, исходя из вышеназванных норм, действующее законодательство не предоставляет собственнику ТКО права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Вместе с тем, исходя из вышеназванных норм, действующее законодательство не предоставляет собственнику ТКО права выбора относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В силу норм Закона № 89-ФЗ заключение договора по обращению с ТКО с региональным оператором для ответчика является обязательным.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Таким образом, обязанность по заключению договора с региональным оператором отсутствует у собственника ТКО только в случаях, если у него имеется в собственности или на ином законном основании объект размещения отходов, расположенный в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО.

При этом под объектом размещения отходов является специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (абзац 9 статьи 1 Закона № 89-ФЗ).

АО «Ситиматик» (региональный оператор), осуществляет деятельность по обращению с твердыми бытовыми отходами на основании соглашения от 23 января 2018, заключенного АО «Управление отходами» (прежнее наименование регионального оператора) с Министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области.

В соответствии с пунктом 8(17) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО. 

Из иска и пояснений истца следует, что исполнитель выполнил свое обязательство и оказал услуги по вывозу ТКО, что подтверждается выписками из маршрутного журнала.

В целях соблюдения требований действующего федерального и регионального законодательства в сфере обращения с ТКО, региональным оператором был подготовлен и направлен ответчику проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 43/314/0023749. Подписанный экземпляр договора ответчик не вернул.

Вместе с тем, не подписание договора ТКО №43/314/0023749 не препятствует региональному оператору требовать оплату за оказанные услуги, поскольку определяющим в данном случае является нахождение во владении ответчика объектов, на которых образуются ТКО.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 2 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами», утвержденными Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, в случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

Истец оказал ответчику услуги по обращению с ТКО за спорный период 01.2022 – 12.2024 в размере 29387,1. Факт оказания услуг ответчику подтверждается имеющимися в материалах дела документами (маршрутные журналы, перевозчик ООО «Эковывоз», адрес сбора ТКО: 410501, 

<

...> д . 23 за период с 01.01.2022 – 30.09.2024).

При этом истцом произведен расчет исходя из 26 расчетных единиц, однако документов-оснований в материалы дела не представлено.

Ответчик представлена выписка из реестра членов СНТ, в котором указаны 22 единицы. Доказательств обратного в материалы дела не представлены.

С учетом представленной выписки расчет задолженности следующий:

основная сумма задолженности - 

22*0,05*418,11 = 459,92 * 6 = 2759,52 р. 

22*0,05*436,09 = 479,69 * 3 = 1439,07 р.

22*0,075*436,09 = 719,54 * 2 = 1439,08 р. 

22*0,075*462,26 = 762,73 р. 

22*0,15*462,26 = 1525,45 * 9 = 13729,05 р.

22*0,15*478,43 = 1578,81 * 3 = 4736,43 р.

Итог 24865,88 р.

Принимая во внимание вышеизложенное, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать сумму основной задолженности - 24865,88 р.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании неустойки

Согласно статье 329 ГК РФ, Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Согласно статье 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 7.2 договора неустойка составляет 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления требования.

С учетом 22 расчетных единиц взысканию с ответчика в пользу истца подлежит: 1635,44 р.

543,54 × 90 × 1/130 × 9.5% = 35,75 р.

459,92 × 90 × 1/130 × 9.5% = 30,25 р. * 6 = 181,5 р.

479,69 × 90 × 1/130 × 9.5% = 31,55 р. * 3 = 94,65 р. 

719,54 × 90 × 1/130 × 9.5% = 47,32 р. * 2 = 94,64 р.

762,73 × 90 × 1/130 × 9.5% = 50,16 р. 

1 525,45 × 90 × 1/130 × 9.5% = 100,33 р. * 902,97 р.

1 578,81 × 90 × 1/130 × 9.5% = 103,84 р. * 3 = 311,52 р.

Итог = 1635,44 р.

При обращении в суд с исковым заявлением истец оплатил государственную пошлину в размере 10000 руб. по платежному поручению № 77030 от 17.12.2024.

Согласно ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов. 

При распределении судебных расходов суд руководствуется ст. 110 АПК РФ.

Принимая во внимание результат рассмотрения иска, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать – 8461 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Взыскать с СНТ "РОМАШКА", (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу АО «Ситиматик» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, г. Москва) задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период 01.2022 - 12.2024 - 24865,88 руб. 

Взыскать с СНТ "РОМАШКА", (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу АО «Ситиматик» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, г. Москва) судебные расходы по оплате госпошлины – 8461 руб.

Взыскать с СНТ "РОМАШКА", (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу АО «Ситиматик» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, г. Москва) неустойку (пени) за период 11.09.2024 - 09.12.2024 – 1635,44 руб.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области. 

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда. 

Судья В.Е. Бондаренко