АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, 

<

...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-31835/2024

г. Уфа

08 августа 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 28.07.2025

Полный текст решения изготовлен 08.08.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе Исхаковой А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Хаматнуровой Р.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску государственного учреждения Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; далее по тексту – ГУ ТФОМС РБ, истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Транссервис-Ростов» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; далее по тексту – ООО «Транссервис-Ростов», ответчик) о взыскании штрафа в размере 9 031 руб. 20 коп., пени в размере 3 477 руб. 01 коп. (с учетом принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнения исковых требований),

при участии в судебном заседании: от сторон: не явились, извещены надлежащим образом.

ГУ ТФОМС РБ обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО «Транссервис-Ростов» о взыскании штрафа в размере 9 031 руб. 20 коп., пени с 18.04.2024 по день вынесения решения.

Определением от 20.11.2024 указанное исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 28.01.2025 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, в результате просил взыскать штрафа в размере 9 031 руб. 20 коп., пени в размере 3 477 руб. 01 коп.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

От истца поступило дополнение к исковому заявлению.

Ответчик отзыв на иск не представил, каких-либо ходатайств не заявил.

Согласно части 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном указанным Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В соответствии с частью 4 данной статьи судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица, которое в свою очередь определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения ответчика является: 344095, 

<

...>, помещ. 7Б этаж 1. Этот же адрес ответчика в исковом заявлении ГУ ТФОМС РБ и в контракте от 20.02.2024. Сведениями о нахождении ООО «Транссервис-Ростов» по иным адресам суд не располагает.

Конверты с копиями судебных актов по делу, направленные по юридическому адресу ответчика, возвращены в суд с отметкой органов связи об истечении срока хранения. При этом основания полагать, что организацией почтовой связи нарушен порядок их доставки, у суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд на основании пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ признает ответчика надлежащим образом извещенным о начавшемся процессе, времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу статей 9, 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ООО «Транссервис-Ростов» несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации, даже если оно фактически не находится по указанному адресу.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» тексты судебных актов по делу в установленный срок размещены на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Принимая во внимание, что ответчик получение корреспонденции по юридическому адресу не обеспечивает, почтовые отправления возвращаются за истечением срока хранения, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Рассмотрев заявленные требования, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На основании результатов закупки в форме электронного аукциона (ИКЗ: 242027402630702750100100260013312244) между ГУ ТФОМС РБ (заказчик) и ООО «Транссервис-Ростов» (исполнитель) заключен государственный контракт от 20.02.2024 № 0201200000124000006 на выполнение работ по комплексному техническому обслуживанию и диагностике кондиционеров и сплит - систем в помещениях ГУ ТФОМС РБ (далее - Контракт).

В соответствии с контрактом исполнитель обязуется выполнить работы по комплексному техническому обслуживанию и диагностике кондиционеров и сплит-систем в помещениях ГУ ТФОМС РБ согласно спецификации (приложение № 1) и описанию объекта закупки (приложение № 2), являющихся неотъемлемой частью контракта, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно п. 2.1. контракта цена контракта составляет 90 312 руб., НДС не облагается.

В соответствии со спецификацией (приложение № 1) цена технического обслуживания, без НДС, составляет 90 312 руб. 

В соответствии с п. 1.3 срок выполнения работ: с даты заключения контракта по 31.12.2024, а также с пп. 3.3.4 контракта исполнитель принял на себя обязательство производить работы по техническому обслуживанию и диагностике кондиционеров и сплит-систем по подаваемым заказчиком заявкам исполнителю по телефону, факсу или электронной почте. Срок реагирования исполнителя на заявку на комплексное техническое обслуживание кондиционеров и сплит-систем заказчика, находящегося на территории г. Уфы, должен составлять не более 2 (двух) часов с момента поступления заявки, за пределами г. Уфы на территории Республики Башкортостан - не более 2 (двух) рабочих дней с момента поступления заявки.

15.04.2024 истцом была направлена заявка посредством электронной почты исполнителю, которую ответчик проигнорировал. Указанный факт подтверждается актом невыполненных работ по государственному контракту от 22.04.2024.

В силу п. 11.2. контракта до направления искового заявления в Арбитражный суд Республики Башкортостан предъявление претензии в письменном виде другой стороне является обязательным. Претензия должна быть рассмотрена, и по ней дан письменный ответ в течение 10 рабочих дней с момента получения.

В связи с этим, истцом в адрес ответчика была направлена первая претензия 23.04.2024 № 01-11/2094 посредством размещения её в ЕИС 23.04.2024.

Вторая претензия была направлена исполнителю посредством размещения её в ЕИС 14.05.2024.

По состоянию на 29.05.2024 работы исполнителем не были выполнены. Указанные претензии были оставлены без удовлетворения.

29.05.2024 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, 11.06.2024 решение вступило в силу.

Решением УФАС по РБ от 19.06.2024 № РНП-02-131/2024 ООО «Транссервис-Ростов» ИНН 

<

***> включен в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика сроком на 2 (два) года.

Согласно п. 5.4.2 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контракта, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта, 10% цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей и составляет 9 031 руб. 20 коп. 

В соответствии с п. 5.4.5 контракта стороны установили, что в случае несвоевременного выполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель обязуется выплатить заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБР, от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств.

Количество дней просрочки составило (с 18.04.2024 по 05.09.2024) 141 дней.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ГУ ТФОМС РБ обратилось с рассматриваемым иском в суд.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, в результате просил взыскать штраф в размере 9 031 руб. 20 коп., пени в размере 3 477 руб. 01 коп.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.

Проанализировав условия контракта от 20.02.2024 № 0201200000124000006 в порядке статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации суд установил, что его правовая природа носит смешанный характер и содержит в себе элементы договоров подряда и возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно абзацу 1 пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

15.04.2024 истцом была направлена заявка посредством электронной почты исполнителю, которую ответчик проигнорировал. Указанный факт подтверждается Актом невыполненных работ по государственному контракту от 22.04.2024.

В силу п. 11.2. контракта до направления искового заявления в Арбитражный суд Республики Башкортостан предъявление претензии в письменном виде другой стороне является обязательным. Претензия должна быть рассмотрена, и по ней дан письменный ответ в течение 10 рабочих дней с момента получения.

В связи с этим, истцом в адрес ответчика была направлена первая претензия 23.04.2024 № 01-11/2094 посредством размещения её в ЕИС 23.04.2024.

Вторая претензия была направлена исполнителю посредством размещения её в ЕИС 14.05.2024.

По состоянию на 29.05.2024 работы исполнителем не были выполнены. Указанные претензии были оставлены без удовлетворения.

29.05.2024 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Решение вступило в силу 11.06.2024.

Решением УФАС по РБ от 19.06.2024 № РНП-02-131/2024 ООО «Транссервис-Ростов» ИНН 

<

***> включен в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика сроком на 2 (два) года.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом

Согласно пункту 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Законом о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.

Подпункт "а" пункта 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 устанавливает за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил), штраф в размере 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей.

В соответствии с пунктом 6 Правил N 1042, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке, установленном названным пунктом.

Из указанных положений следует, что Правилами N 1042 установлены императивные правила определения размера штрафа в зависимости от вида нарушенных обязательств с разделением их на стоимостные и не стоимостные.

По смыслу Правил N 1042 к стоимостным условиям контракта относятся те, в которых установлены обязательства, исполнение которых можно оценить в стоимостном (денежном) выражении.

При этом из системного толкования вышеуказанных положений Правил N 1042 следует, что к стоимостным условиям контракта относятся те, в которых определены обязательства сторон, исполнение которых можно оценить в денежном выражении.

Началом исполнения обязательств по контракту является момент получения ответчиком заявки от истца в соответствии с п.3.3.4. контракта.

В подтверждение направления заявки ответчику в материалы дела представлен скриншот отправки от 15.04.2024.

Согласно п.5 описания объекта закупки (Приложение № 2) моментом (днем) окончания работ признается момент (день) подписания акта сдачи – приемки выполненных работ директором соответствующего филиала и исполнителем с указанием выполненных работ, названия кондиционера и наименования филиала.

Доказательства, подтверждающие выполнение ответчиком работ по контракту, в материалы дела не представлены (ст. 65 АПК РФ).

Поскольку нарушение ответчиком п.3.3.4. контракта касается предмета контракта и имеет стоимостное выражение, ГУ ТФОМС РБ применен п. 5.4.2. контракта.

На основании указанного пункта размер штрафа составил 9 031 руб. 20 коп., исходя из расчета 90 312 x 10 %.

Расчет штрафа и его начисления судом проанализированы и признаны соответствующими условиям контракта и материалам дела.

Требование о взыскании 9 031 руб. 20 коп. штрафа подлежит удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 3 477 руб. 01 коп.

Истцом начислены пени в соответствии с п. 5.4.5. контракта за период с 18.04.2024 по 11.06.2024, поскольку ответчик не приступил к выполнению работ по контракту.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что на основании решения заказчика контракт от 20.02.2024 № 0201200000124000006 расторгнут в одностороннем порядке 11.06.2024 (п. 1 ст. 450, п. 2 ст. 453 ГК РФ, ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Решение об одностороннем отказе от контракта ответчиком не обжаловано.

При наличии со стороны исполнителя нарушений условий контракта до момента его расторжения, заказчик не лишен права на взыскание пени.

Поскольку ООО «Транссервис-Ростов» работы ответчиком по контракту не выполнены, неустойка начислена обоснованно, однако расчет неустойки произведен истцом неверно, исходя из ставки 21 %, что составило 3 477 руб. 01 коп.

Согласно п. 38 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017), при расчете неустойки, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

Данные разъяснения не применяются к ситуациям, когда обязательство должником было исполнено, в таких случаях применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату исполнения обязательства (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 18.09.2019 по делу N 308-ЭС19-8291).

Определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной должником просрочкой обязательств по контракту, наступает в момент окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем, при расчете неустойки необходимо руководствоваться ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.12.2018 N 302-ЭС18-10991).

В силу разъяснений, изложенных в пункте 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по общему правилу, если при расторжении договора основное обязательство прекращается, неустойка начисляется до момента прекращения этого обязательства (пункт 4 статьи 329 ГК РФ).

Поскольку на дату расторжения контракта 11.06.2024  действовала ставка 16 %, суд произвел перерасчет неустойки, начисленной по п. 5.4.5. контракта, что составило                      2 649 руб. 15 коп.

Суд отмечает, что указанный размер неустойки 2 649 руб. 15 коп. содержится в заявлении об уточнении требований истца. Между тем, истец на указанную сумму уточнение не заявил.

С учетом изложенного, требование о взыскании пени подлежит частичному удовлетворению на сумму 2 649 руб. 15 коп.

Оснований для снижения суммы штрафа, пени в порядке статьи 333 ГК РФ суд не усмотрел с учетом отсутствия в материалах дела как заявления ответчика о несоразмерности штрафа, пени последствиям нарушения обязательства, так и доказательств такой несоразмерности (пункты 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Транссервис-Ростов» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу государственного учреждения Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Башкортостан (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) штраф в размере 9 031 руб. 20 коп., пени в размере 2 649 руб. 15 коп., 1 868 руб. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска, отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                                                              А.А. Исхакова