Дело № А43-28079/2021

19 января 2023 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть постановления объявлена 12.01.2023.

Полный текст постановления изготовлен 19.01.2023.

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Вечканова А.И., судей Новиковой Е.А., Фединской Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23.09.2022 по делу № А43-28079/2021,

по иску акционерное общество «Нижегородская областная коммунальная компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к администрации Володарского муниципального района Нижегородской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора –муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя школа №7, о взыскании  задолженности и неустойки,

при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО2, доверенность от 09.01.2023  сроком действия по 31.12.2023, диплом от 07.05.2009 рег. № 94355, документ, подтверждающий изменение фамилии;

иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили; о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Нижегородская областная коммунальная компания» (далее - ООО «УК «НОКК»)  обратилось в арбитражный суд  с иском о взыскании с администрации Володарского муниципального района Нижегородской области (в настоящее время - администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области; далее – ответчик, Администрация) 157 313 руб. 99 коп. задолженности, 6601 руб. 13 коп. неустойки за период с 11.02.2021 по 19.08.2021 и далее по день фактической оплаты долга.

К участию в  деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя школа №7 (далее -  МАОУ СШ №7).

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 19.01.2022 произведено процессуальное правопреемство истца на его  правопреемника - акционерное общество «Нижегородская областная коммунальная компания» (далее – истец, АО «НОКК»).

Решением от 23.09.2022 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с принятым по делу решением, Администрация обратилась в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая законность принятого по делу решения, заявитель жалобы считает, что судом первой инстанции не принято во внимание то, что в спорный период учреждение ответчика не осуществляло учебную деятельность, в связи с чем не могло потребить ресурс  в заявленном истцом объеме.  При таких обстоятельствах считает, что на стороне истца возникло неосновательное обогащение.

По мнению ответчика, учитывая факт отсутствия приборов учета, не осуществления образовательной деятельности в спорных объектах, целесообразно применение способа коммерческого учета воды в виде применения метода гарантированного объема подачи данного ресурса. 

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе и поддержаны представителем ответчика в судебном заседании.

Истец представил в материалы дела возражение на апелляционную жалобу, в котором указывает на отсутствие оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие истца и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между ООО «УК «НОКК» (гарантирующая организация) и администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области (абонент) заключены контракты холодного водоснабжения и водоотведения № 119-ВЛ-ХВСВО-19-ср/п31.12.2020, № 119-ВЛ-ХВСВО-21-ср/п31.12.2021, по условиям которых гарантирующая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент осуществлять оплату поставленного коммунального ресурса в соответствии с условиями заключенных договоров (пункт 1 контрактов).

 Согласно приложению № 2 к контрактам, объектом являются нежилые помещения П2 и П3 

<

...>. 

Пунктом 4 контракта установлено, что датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.01.2021. 

В силу пункта 8 контракта № 119-ВЛ-ХВСВО-19-ср/п31.12.2020 оплата осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду и (либо) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф на холодную воду: - с 26.02.2019 по 30.06.2020 в размере 41,70 руб./куб.м, в т.ч. НДС 20 % 6,95 руб./ куб.м; - 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 43,52 руб./куб.м, в т.ч. НДС 20 % - 7,25 руб./ куб.м. Тариф на водоотведение: - с 26.02.2019 по 30.06.2020 в размере 36,86 руб./куб.м, в т.ч. НДС 20 % 6,14 руб./ куб.м; - 01.07.2020 по 31.12.2020 в размере 37,78 руб./куб.м, в т.ч. НДС 20 % - 6,30 руб./ куб.м. 

Плата за потребление холодной воды и (или) водоотведения рассчитывается путем умножения месячного объема водопотребления и (или) водоотведения абонента по контракту на тариф, установленный Региональной службой по тарифу Нижегородской области.

 В пунктах 8, 9 контрактов стороны согласовали, что расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен 1 календарному месяцу. Ежемесячно абоненту оформляется комплект документов по каждому виду начислений: Универсальный передаточный документ (УПД), справка – расчёт. Один экземпляр УПД с подписью и печатью абонента подлежит возврату в течение 10 календарных дней с момента получения в адрес гарантирующей организации. В случае не предоставления в гарантирующую организацию подписанного УПД он считается подписанным. 

Абонент оплачивает полученную холодную воду, отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, за объем воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц в следующем порядке: 30 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, контракты с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в контракте), вносится до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных бюджетными и казенными учреждениями и казенными предприятиями в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

 В случае если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными 

постановление

м Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года № 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод", меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет последующего платежа за следующий месяц. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет гарантирующей организации. 

Согласно пункту 22 контракта № 119-ВЛ-ХВСВО-19-ср/п31.12.2020 в случае отсутствия у абонента приборов учета холодной воды и сточных вод абонент обязан до 26.05.2019 установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды и сточных вод (распространяется только на категории абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения). 

Согласно пункту 21 контракта № 119-ВЛ-ХВСВО-21-ср/п31.12.2021 в случае отсутствия у абонента приборов учета холодной воды и сточных вод абонент обязан до 01.04.2021 установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды и сточных вод (распространяется только на категории Абонентов, для которых установка приборов учета сточных вод является обязательной в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения). 

В связи с отсутствие приборов учета, истец произвел расчет по методу учета пропускной способности устройств, согласно которому стоимость услуг по подаче воды и приему сточных вод составила 157 313,99 руб., из которых: 

- 599,63 руб. по договору № 119-ВЛ-ХВСВ0-19-ср/п31.12.2020 за период январь 2019 года, март - декабрь 2019 года, январь  - июль 2020 года, сентябрь  - декабрь 2020 года; 

- 156 714,36 руб. по договору № 119-ВЛ-ХВСВО-21-ср/п31.12.2021 за период январь - май 2021 года. 

Оплата потребленного коммунального ресурса не произведена, что послужило истцу основанием для обращения в претензионном порядке, а затем в суд с исковыми требованиями.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

По правилам статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

В соответствии с пунктом 3 Правил №776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении». 

В силу пункта 1 части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. 

Аналогичное предусмотрено в подпункте "а" пункта 14 Правил № 776, согласно которому коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. 

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 15 Правил № 776). 

Согласно подп. "в" п. 16 названных Правил применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены. 

Как следует из материалов дела, объект, расположенный по адресу: нежилые помещения П2 и П3 

<

...> не имеет приборов учета количества воды и сточных вод. 

Истцом правомерно произведен расчет потребления по пропускной способности за спорный период. Задолженность ответчика рассчитана по пропускной способности, исходя из расчетного диаметра трубы при скорости течения воды 1,2 м/с.

Проверив представленный истцом расчет суммы задолженности, с учетом изложенных положений Правил №776, суд первой инстанции признал его методологически и арифметически верным.

Вопреки доводу жалобы применять иной способ расчета правовых оснований не имеется.

Факт оказания ответчику услуг по холодному водоснабжению в спорный период, их объём, наличие и размер задолженности подтверждаются материалами дела.

То обстоятельство, что в спорный период учреждение ответчика не осуществляло учебную деятельность, не влияет на методологию расчета объема потребленного ресурса и не освобождает ответчика от его оплаты.

Ответчик же свои обязательства по оплате долга не исполнил. Доказательств оплаты спорной суммы задолженности в материалы дела не представил.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив по вышеуказанным правилам совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что требование истца о взыскании 157 313 руб. 99 коп. задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения является обоснованным, правомерным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

На основании пункта 6.2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416?ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В силу пункта 6.2 статьи 14  Федерального закона от 07.12.2011 № 416?ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по договору подтвержден материалами дела и ответчиком бесспорными доказательствами не опровергнут, в связи с чем требование истца о взыскании 6601 руб. 13 коп. за период с 11.02.2021 по 19.08.2021, а также неустойки за период с 20.08.2021, начисленные по день фактической оплаты задолженности (с учетом исключения периода действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497), является правомерным. 

Повторно проверив представленный истцом расчет неустойки, суд апелляционной инстанции признает его верным.

При таких обстоятельствах требование истца в части взыскания с ответчика неустойки обоснованно удовлетворено судом первой инстанции в указанном размере.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Оснований для их переоценке у суда апелляционной инстанции не имеется.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебного акта в любом случае, судом не установлено, поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации суд не рассматривает вопрос об оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, поскольку заявитель освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23.09.2022 по делу № А43-28079/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области  – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго?Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                              А.И. Вечканов

 

Судьи                                                                                      Е.А. Новикова

 

                                                                                                 Е.Н. Фединская