ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-218096/2023

10 июня 2024 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена 4 июня 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июня 2024 года

 

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,                                                                    

судей Петропавловской Ю.С., Шевченко Е.Е., 

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «А101» – ФИО1, представитель по доверенности 27 декабря 2023 года; 

от заинтересованного лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве – ФИО2, представитель по доверенности от 15 января 2024 года;

рассмотрев 4 июня 2024 года в судебном заседании кассационную жалобу 

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Москве

на решение от 7 ноября 2023 года

Арбитражного суда города Москвы

на постановление от 12 февраля 2024 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу№ А40-218096/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «А101»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Москве

о признании незаконным решения.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «А101» (далее - заявитель, ООО «А101») обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - заинтересованное лицо, Управление) от 3 августа 2023 года об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности ООО «А101» на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:9879, оформленное Уведомлением № КУВД-001/2023-17127295/5 об отказе государственной регистрации прав, а также обязании Управления в месячный срок с даты вступления судебного акта в законную силу зарегистрировать прекращение права собственности ООО «А 101» на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:9879 в связи с отказом правообладателя от права собственности.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 7 ноября 2023 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2024 года, требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить оспариваемые судебные акты и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении завяленных требований.

Представитель управления в судебном заседании настаивал на удовлетворении кассационной жалобы, по изложенным в ней доводам.

Представитель ООО «А101» возражал против удовлетворения кассационной жалобы, по доводам изложенным в отзыве на нее, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления, в связи со следующим. 

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО «А101» является собственником земельного участка с кадастровым номером 77:17:0000000:9879, площадью 8381 кв. м расположенного по адресу: Москва, п. Сосенское, п. Коммунарка.

Заявителем 26 апреля 2023 года подано в Управление заявление о государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:9879 в связи с отказом собственника от права собственности в порядке пункта 2 статьи  53 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ). Поскольку на указанном земельном участке им в установленном законом порядке на основании необходимой проектной и разрешительной документации осуществлено строительство жилого многоквартирного дома с нежилыми помещениями № 9 в составе комплексной застройки территории по адресу: г. Москва, п. Сосенское, пос. Коммунарка, уч. 16 (ППТ 2-3). Дом № 9 состоит из двух многоэтажных жилых многосекционных корпусов: корпус 1 и корпус 2.

Многоквартирный дом введен в эксплуатацию на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 16 июля 2019 года  № 77-245000-009019-2019, выданного Комитетом государственного строительного надзора города Москвы, а также поставлен на государственный кадастровый учет.

Земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:9879 сформирован под двумя корпусами многоквартирного дома: с кадастровым номером 77:17:0000000:13380, по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн. тер. г. 

<

...> и с кадастровым номером 77:17:0000000:13145, по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн. тер. г. 

<

...>, с общей для жителей корпусов территорией, элементами благоустройства, автостоянкой, в границах, в которых он переходит в собственность собственников помещений этих корпусов как общее имущество.

Уведомлением от 5 мая 2023 года № КУВД-001/2023-17127295/1 Управление сообщило о приостановлении государственной регистрации прекращения права собственности в отношении вышеуказанного земельного участка. 

Управлением 17 мая 2023 года вынесено уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав, где указано, что на земельный участок зарегистрировано право частной собственности ООО «А101», в границах участка расположены многоквартирные жилые дома; ГКУ земельного участка Департаментом не разрабатывался, проект межевания территории за счет средств бюджета не разрабатывался, решений о разработке проекта межевания за счет внебюджетных источников Департаментом не принималось.

Управлением 3 августа 2023 года принято решение № КУВД-001/2023-17127295/5 в виде уведомления об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0000000:9879.

Не согласившись с указанным уведомлением, ООО «А101» обратилось с заявлением суд.

Удовлетворяя заявленные требования, руководствуясь положениями ЗК РФ, Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (далее – Закон № 189-ФЗ), Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), Закона г. Москвы от 19 декабря 2007 года № 48 «О землепользовании в городе Москве» (далее – Закон о землепользовании в городе Москве), постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года  № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), суды пришли к выводу о том, что решение управления противоречит нормам действующего законодательства.

При этом суды исходили из того, что с момента регистрации права собственности на помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, а право собственности предыдущего собственника подлежит прекращению.

Выводы судов сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, с учетом фактических обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенный для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты; границы и размер такого земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно частям 3 и 4 статьи 16 Закона № 189-ФЗ с момента образования земельного участка и проведения его кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, предусмотрен пунктом 4 части 3 статьи 11.3 ЗК РФ, частями 3, 4 Закона № 189-ФЗ, статьи 12 Закона о землепользовании в городе Москве и осуществляется по заявлению собственника помещения в многоквартирном доме органами исполнительной власти города Москвы в срок не более шести месяцев. В городе Москве функции по формированию земельных участков возложены на Департамент городского имущества города Москвы. При наличии проекта межевания Департамент выдает распоряжение об утверждении границ участка на кадастровой карте территории. Если земельный участок находится на неразмежеванной территории, то квартал вносится в соответствующий план межевания.

Согласно пункту 3 статьи 11.3 ЗК РФ в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, образование земельных участков осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Проект межевания территории (ПМТ) относится к документации по планировке территории, правила составления которой регулируются статьями 45, 46 ГрК РФ. Утверждение ПМТ и документации по планировке территории осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти, отдельными решениями вносятся изменения в утвержденную документацию по планировке территории.

При этом только земельный участок, сформированный с соблюдением необходимых требований, может являться частью общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии со статьей 43 ГрК РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется для: 1) определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков; 2) установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Как следует из статьи 12 Закона о землепользовании в г. Москве, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы осуществляет образование земельных участков многоквартирных домов, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ. В целях образования земельных участков многоквартирных домов уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы совершает все необходимые действия, предусмотренные федеральным законодательством.

Данная норма закона указывает на необходимость выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка под многоквартирным домом, то есть, относится к ситуации, когда земельный участок не образован в соответствии с земельным законодательством (не проведен в отношении него кадастровый учет).

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что у собственников помещений в многоквартирном доме право общей долевой собственности на земельный участок, на котором он расположен, возникает с момента формирования такого участка в порядке, установленном земельным и градостроительным законодательством.

Пунктом 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Суды нижестоящих инстанций обратили внимание на то, что заявление ООО «А101» направлено на соблюдение указанного принципа, поскольку ООО «А101» не может быть собственником этого земельного участка.

Ссылка управления на отсутствие разработанного Департаментом городского имущества проекта межевания территории (ПМТ) земельного участка критически оценена судами и не является основанием к отказу в регистрации прекращения права собственности, с чем суд округа согласен.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства, суды пришли к правомерному выводу о противоречии решения управления действующему законодательству.

Доводы кассационной жалобы управления были предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая оценка, с которой суд кассационной инстанции согласен.

Несогласие управления с принятыми судебными актами не опровергает выводы судов об обстоятельствах дела и о применении норм материального права, основанные на полном и всестороннем исследовании представленных сторонами доказательств, в связи с чем не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Переоценка имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениям и статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов в любом случае, по делу не установлено.

С учетом изложенного, судебные акты являются законными и обоснованными, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 7 ноября 2023 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2024 года по делу № А40-218096/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

 

Председательствующий-судья

 

Р.Р. Латыпова

Судьи

 

Ю.С. Петропавловская

 

Е.Е. Шевченко