АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-22715/2021

г. Новосибирск

18 января 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2022 года.

     Решение в полном объеме изготовлено 18 января 2022 года.

             Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью бухгалтерская фирма «ЭБФ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск 

к Государственному учреждению - Новосибирскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала №1 (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск, 

          о признании недействительными решений №№67, 54012180001243 от 22.07.2021, 

при участии представителей: 

заявителя: ФИО2, решение №1 от 27.04.2021, решение №7 от 27.04.2021, ФИО3, доверенность от 07.09.2021, паспорт, диплом.

заинтересованного лица: ФИО4, доверенность № 70 от 16.12.2021 (выдана сроком по 31.12.2022), диплом от 09.07.2019, паспорт,

установил:

общество с ограниченной ответственностью бухгалтерская фирма «ЭБФ»  (далее- заявитель, общество, ООО бухгалтерская фирма «ЭБФ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее- заинтересованное лицо, фонд) о признании недействительным решения №                                   67 от 22.07.2021 (дело А45-22715/2021).

Общество с ограниченной ответственностью бухгалтерская фирма «ЭБФ»  (далее- заявитель, общество, ООО бухгалтерская фирма «ЭБФ») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее- заинтересованное лицо, фонд) о признании недействительными решения № 54012180001243 от 22.07.2021 (дело А45-22716/2021).

Определением суда от 08.11.2021 дела А45-22715/2021 и №А45-22716/2021 объединены в одно производство. Объединенному делу присвоен номер А45-22715/2021.

   Заявленные требования общество мотивирует тем, что единственным основанием для привлечения общества к ответственности явилось неверное указание условий неполного рабочего времени своих сотрудников при расчете пособия по временной нетрудоспособности. Между тем, фондом не учтено, что данный порядок применяется только, если сотрудник на момент наступления страхового случая трудоустроен на условиях неполного рабочего времени. Поскольку сотрудники заявителя трудоустроены на полную штатную единицу, то данный метод не применяется. Законом определено, что если средний заработок сотрудника, рассчитанный за полный календарный месяц, ниже минимального размера оплаты труда, то среднедневной заработок для исчисления пособия рассчитывается исходя из минимального размера оплаты труда. Заявителем произведен расчет пособия по временной нетрудоспособности своим сотрудникам ФИО5, ФИО6, ФИО7  с учетом данного порядка. Следовательно, решение № 67 от 2.07.2021 является недействительным и подлежащим отмене. Также заявитель считает недействительным и решение 54012180001243 от 22.07.2021, которым заинтересованное лицо делает вывод о том, что указанным сотрудникам должен быть произведен за счет среднедневного заработка с пропорционально продолжительности отработанных (оплаченных) часов.  Однако данный порядок расчета применяется, если сотрудник трудоустроен на условиях неполного рабочего времени (неполной недели, неполного рабочего дня). Более подробно позиция заявителя изложена в заявлениях.

 

Представитель заинтересованного  лица отзывом и в ходе судебного заседания возражал против заявленных требований, ссылаясь, что общество неверно указало размер ставки при неполном рабочем дне (недели) для случаев расчета из МРОТ. Излишне выплаченные пособия за счет работодателя подлежат включению в базу, облагаемую страховыми взносами. Более подробно изложено в отзыве (том 2, л. д. 80-85, том 5 л.д. 4-9).

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

На основании решения заместителя директора Филиала №1 № 54012180001241 от 15.06.2021  в отношении общества проведена выездная проверка за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленных органом страховщика скидки (надбавки), а так же правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователя. 

По результатам выездной проверки составлен акт № 114 от 30.06.2021 и вынесено решение № 67 от 22.07.2021 о привлечении  заявителя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от страховых взносах от  22.07.2021 № 67, согласно которому заявитель привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 0,49 руб., пени в размере 0,12 руб. и доначислены страховые взносы за проверяемый период в сумме 2 руб. 44 коп. 

Основанием для вынесения оспариваемого решения послужило то, что в проверяемом периоде с 01.01.2018-31.12.2020 ФИО5 работала у страхователя (согласно пункту 5.1 трудового договора № 35 от 01.06.2017) помощником бухгалтера на условиях неполной рабочей недели с неполным рабочим днем с гибким графиком работы с почасовой оплатой труда из расчета 57,48 руб. час, районный коэффициент 14, 37 руб./час, с 01.01.2018 почасовая оплата труда составила 58, 63 руб./час, районный коэффициент 14,66 руб./час, время начала, окончания работы, продолжительность рабочего времени определялась самим работником.

ФИО7 работала у страхователя (согласно п. 5.1 трудового договора № 19/04 от 01.02.2019) помощником бухгалтера на условиях гибкого графика работы с почасовой оплатой труда 68,63 руб. час, районный коэффициент 17,20 руб./час, с 09.01.2020 с почасовой оплатой 73,55 руб./час, районный коэффициент 25 %, начало, окончание и общая продолжительность рабочего времени определялась графиком работы, составляемым между работником и работодателем.

ФИО6 работала у страхователя (согласно п. 5.1 трудового договора № 20/2 от 09.01.2020) помощником бухгалтера на условиях гибкого графика работы с почасовой оплатой труда 73,55 руб. час, районный коэффициент 25 %, начало, окончание и общая продолжительность рабочего времени определялась графиком работы, составляемым между работником и работодателем.

Страхователем произведен расчет пособия по временной нетрудоспособности сотрудникам ФИО7, ФИО5, ФИО6. - исходя из среднего заработка, приравненного к минимальному размеру оплаты труда (далее по тексту- МРОТ).

ФИО5, номер л/н 282538994257 период временной нетрудоспособности с 05.04.2018 по 13.04.2018.

На момент наступления страхового случая, согласно табелям учета рабочего времени, застрахованное лицо ФИО5 отработала 36 рабочих дней (261,5 ч.) при норме времени для 40 дневной часовой рабочей недели - 70 рабочих дней (557,33 ч.). 

Работнику за счет средств страхователя начислено пособие за первые 3 дня временной нетрудоспособности в сумме 673, 85 руб.

По мнению фонда следовало начислить 337, 52 руб. (0,5 ставки).

ФИО7, л/н 910030447512, период временной нетрудоспособности с 02.07.2020 по 17.07.2020.

На момент наступления страхового случая, согласно табелям учета рабочего времени застрахованное лицо ФИО7, отработала 100 рабочих дней (707,5 ч.) при норме времени для 40 дневной часовой рабочей недели - 128 рабочих дней (1021ч.).   

Работнику за счет средств страхователя начислено пособие за первые 3 дня временной нетрудоспособности в сумме 1408,65 руб. 

По мнению фонда, следовало начислить 986,05 руб. (0,7 ставки).

ФИО6 л/н 314618453347, период временной нетрудоспособности с 26.02.2020 по 06.03.2020.

На момент наступления страхового случая, согласно табелям учета рабочего времени застрахованное лицо ФИО6, отработала 29 рабочих дней (208,5 ч.) при норме времени для 40 дневной часовой рабочей недели - 33 рабочих дней (264 ч.).

Работнику за счет средств страхователя начислено пособие за первые 3 дня временной нетрудоспособности в сумме 861,37 руб. 

По мнению фонда,  следовало начислить 689,11 руб. (0,8 ставки).

ФИО6 л/н 910047139101, период временной нетрудоспособности с 30.11.2020 по 08.12.2020.

На момент наступления страхового случая, согласно табелям учета рабочего времени застрахованное лицо ФИО6, отработала 179 рабочих дней (1377 ч.) при норме времени для 40 дневной часовой рабочей недели - 187 рабочих дней (1493,29 ч.).

Работнику за счет средств страхователя начислено пособие за первые 3 дня временной нетрудоспособности в сумме 1835,31 руб.

По мнению фонда,   следовало начислить 1692,88 руб. (0,9 ставки).

ФИО6 на момент наступления страхового случая, а именно на период временной нетрудоспособности с 09.09.2020 - 11.09.2020 отработала 146 рабочих дней (1165,29 ч.) при норме времени для 40 дневной часовой рабочей недели - 187 рабочих дней (1493,29 ч.).

На основании решения заместителя директора Филиала №1 № 54012180001241 от 15.06.2021  в отношении Общества проведена выездная проверка за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 по вопросу полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения страхователя. 

По результатам выездной проверки составлен акт № 54012180001243 от 30.06.2021 и вынесено решение № 54012180001245 от 26.07.2021  о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения или обеспечения по страхованию в размере 3 016 руб. 46 коп. 

Основанием для вынесения оспариваемого решения послужило то, что в проверяемом периоде с 01.01.2018-31.12.2020 ФИО5 работала у страхователя (согласно п. 5.1 трудового договора № 35 от 01.06.2017) помощником бухгалтера на условиях неполной рабочей недели с неполным рабочим днем с гибким графиком работы с почасовой оплатой труда из расчета 57,48 руб. час, районный коэффициент 14, 37 руб./час, с 01.01.2018 почасовая оплата труда составила 58, 63 руб./час, районный коэффициент 14,66 руб./час, время начала, окончания; работы, продолжительность рабочего времени определялась самим работником.

ФИО7 работала у страхователя (согласно п. 5.1 трудового договора № 19/04 от 01.02.2019) помощником бухгалтера на условиях гибкого графика работы с почасовой оплатой труда 68,63 руб. час, районный коэффициент 17,20 руб./час, с 09.01.2020 с почасовой оплатой 73,55 руб./час, районный коэффициент 25 %, начало, окончание и общая продолжительность рабочего времени определялась графиком работы, составляемым между работником и работодателем.

ФИО6 работала у страхователя (согласно п. 5.1 трудового договора № 20/2 от 09.01.2020) помощником бухгалтера на условиях гибкого графика работы с почасовой оплатой труда 73,55 руб. час, районный коэффициент 25 %, начало, окончание и общая продолжительность рабочего времени определялась графиком работы, составляемым между работником и работодателем.

Страхователем произведен расчет пособия по временной нетрудоспособности сотрудникам ФИО7, ФИО5, ФИО6, исходя из среднего заработка, приравненного к минимальному размеру оплаты труда.

ФИО5, номер л/н 282538994257 период временной нетрудоспособности с 05.04.2018 по 13.04.2018.

На момент наступления страхового случая, согласно табелям учета рабочего времени застрахованное лицо ФИО5 отработала 36 рабочих дней (261,5 ч.) при норме времени для 40 дневной часовой рабочей недели - 70 рабочих дней (557,33 ч.).

В реестре сведений (копия прилагается), представленном для назначения и выплаты пособия, страхователь указал размер ставки при неполном рабочем дне (неделе) для случаев расчета из МРОТ равный 1,0 вместо 0,5.

На основании представленных страхователем сведений сумма для выплаты составила 1172, 70 руб. (+ НДФЛ 175 руб.). Итого 1347, 70 руб.

По мнению  Филиала № 1 пособие должно было быть выплачено в размере 585, 86 руб. (+ НДФЛ 88 руб.). Итого: 673, 86 руб.

ФИО7, л/н 910030447512, период временной нетрудоспособности с 02.07.2020 по 17.07.2020.

На момент наступления страхового случая, согласно табелям учета рабочего времени застрахованное лицо ФИО7, отработала 100 рабочих дней (707,5 ч.) при норме времени для 40 дневной часовой рабочей недели - 128 рабочих дней (1021 ч.).

В реестре сведений (копия прилагается), представленном для назначения и выплаты пособия, страхователь указал размер ставки при неполном рабочем дне (неделе) для случаев расчета из МРОТ равный 1,0 вместо 0,7.

На основании представленных страхователем сведений сумма для выплаты составила 5 310, 15 руб. (+ НДФЛ 794 руб.). Итого 6 104, 15 руб.

По данным Филиала № 1 пособие должно было быть выплачено в размере 3717, 91 руб. (+ НДФЛ 555 руб.). Итого: 4272, 91 руб.

ФИО6 л/н 314618453347, период временной нетрудоспособности с 26.02.2020 по 06.03.2020.

На момент наступления страхового случая, согласно табелям учета рабочего времени застрахованное лицо ФИО6, отработала 29 рабочих дней (208,5 ч.) при норме времени для 40 дневной часовой рабочей недели - 33 рабочих дня (264 ч.).

В реестре сведений, представленном для назначения и выплаты пособия, страхователь указал размер ставки при неполном рабочем дне (неделе) для случаев расчета из МРОТ равный 1,0 вместо 0,8.

На основании представленных страхователем сведений сумма для выплаты составила 999, 49 руб. (+ НДФЛ 149 руб.). Итого 1 148, 49 руб.

По данным Филиала № 1 пособие должно было быть выплачено в размере 799, 84 руб. (+ НДФЛ 119 руб.). Итого: 918, 84 руб.

ФИО6 л/н 910047139101, период временной нетрудоспособности с 30.11.2020 по 08.12.2020.

На момент наступления страхового случая, согласно табелям учета рабочего времени застрахованное лицо ФИО6, отработала 179 рабочих дней (1377 ч.) при норме времени для 40 дневной часовой рабочей недели - 187 рабочих дней (1493,29 ч.).

В реестре сведений (копия прилагается), представленном для назначения и выплаты пособия, страхователь указал размер ставки при неполном рабочем дне (неделе) для случаев расчета из МРОТ равный 1,0 вместо 0,9.

На основании представленных страхователем сведений сумма для выплаты составила 2 450, 30 руб. (+ НДФЛ 367 руб.). Итого 2 817, 30 руб.

По мнению Филиала № 1 пособие должно было быть выплачено в размере 2 205, 57 руб. (+ НДФЛ 330 руб.). Итого: 2 535, 57 руб.

Не согласившись с принятыми решениями общество обратилось в суд с настоящим заявлением. 

Заслушав пояснения представителей заявителя, заинтересованного лица, установив фактические обстоятельства по делу, проанализировав имеющиеся в материалах дела документы с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими  удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

 Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решения незаконным необходимо установить наличие двух обстоятельств: несоответствие такого решения (действий, бездействия) действующему законодательству и нарушение принятым решением (действиями, бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд по результатам оценки представленных в дело доказательств установил совокупность таких обстоятельств для признания оспариваемых решений недействительными.  

Так, в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу, возмещается лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно положениям, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации № 101 от 12.02.1994 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» Фонд социального страхования Российской Федерации является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации.

Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда социального страхования Российской Федерации, являются федеральной собственностью и носят целевой характер.

Основными задачами Фонда социального страхования Российской Федерации являются обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, единовременным пособием при рождении ребенка. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Постановление № 294) было утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах (а в последующем распространено на 2012-2020 годы)  застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение), в котором предусмотрено, что назначение и выплата страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации, находящимися на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта.

В пункте 2 вышеуказанного Постановления № 294 установлено, что с 01.07.2012 Новосибирская область участвует в реализации пилотного проекта.

Таким образом, вышеуказанное Положение определяет особенности назначения и выплаты страхового обеспечения непосредственно Государственным учреждением - Новосибирским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, занятым у страхователей, зарегистрированных в филиалах отделения Фонда.

Таким образом, с 01.07.2012 работодатель, являющийся страхователем, зарегистрированным на территории Новосибирской области, не начисляет и не выплачивает застрахованным лицам страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Отношения между страхователем, страховщиком, а также застрахованным лицом по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), который определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктом 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности подлежат лица, работающие по трудовым договорам. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в соответствии с указанным Законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Согласно подпункту 8 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности.

Условия, размеры и порядок обеспечения указанным пособием определяются Законом № 255-ФЗ и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утверждено Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 (далее по тексту - Положение № 375).     

На основании части 1 статьи 14 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, пунктов 15 (1)-15 (3) Положения № 375, пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В силу пункта 15 Положения № 375 во всех случаях для исчисления пособий используется  средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 23 Положения.

Согласно пункту 15 (3) Положения № 375 для исчисления пособия по временной нетрудоспособности средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

Частью 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, пунктом 11 (1) Положения № 375 установлено, что в случае, если застрахованное лицо в периоды, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Таким образом, для расчета суммы пособия, необходимо определить средний дневной заработок работника за расчетный период - последние два календарных года, предшествовавшие страховому случаю. Если заработок в среднем за месяц окажется ниже минимального размера оплаты труда, установленного на день наступления страхового случая с учетом коэффициента либо если в расчетном периоде вообще не было заработка, то для расчета' пособия необходимо применять средний заработок равным минимальному размеру оплаты труда, увеличенному на районный коэффициент.

Основанием для назначения пособия является больничный лист в бумажной или в электронной форме, выданный медицинской организацией (часть 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, статьи 6 Федерального закона от 29.12.2020 № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня болезни начисляет и выплачивает организацией - работодателем. За остальные дни, начиная с 4-го дня нетрудоспособности, пособие назначает и выплачивает ФСС РФ (пункт 8 Положения о выплатах пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством).

Вместе с тем сумма пособия в расчете за полный календарный месяц не может быть меньше минимального размера оплаты труда (часть 6 статьи 7, часть 6.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, пункт 20 Положения об исчислении пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством). Если сумма пособия, определенная по Закону № 255-ФЗ, в расчете за полный календарный месяц окажется меньше минимального размера оплаты труда, то пособие исчисляют исходя из минимального размера оплаты труда (часть 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, пункт 1161) Положения об исчислении пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Письма ГУ - МРО ФСС РФ от 04.05.2021 № 15-15/7710-8407л, ФСС РФ от 16.11.2015 № 02-09-14/15-19990).

Законом определено, что если средний заработок сотрудника, рассчитанный за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, то среднедневной заработок для исчисления пособия рассчитывается исходя из минимального размера оплаты труда (с учетом районных коэффициентов - если таковые применяются).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что заявителем произведен расчет  пособия по временной нетрудоспособности своим сотрудникам: ФИО5, ФИО6, ФИО7 Данные сотрудники трудоустроены на условиях нормального режима рабочего времени, с условием о почасовой оплате труда, что подтверждается трудовыми договорами, представленными при проверке. 

Поскольку на момент наступления страхового случая, средний заработок был ниже минимального размера оплаты труда, расчет пособии по временной нетрудоспособности произведен страхователем из среднего заработка, приравненного к минимальному размеру оплаты труда.

        С учетом изложенного, оценив фактические обстоятельства и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания недействительным решения от 22.07.2021 № 67 в части суммы в размере 0,49 руб., пени в размере 0,12 руб., страховых взносов за проверяемый период в сумме 2 руб. 44 коп.;  от 22.07.2021 № 540121800012345 в размере 3 016 руб. 46 коп.

Выводы суда согласуются с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определениях от 27.07.2015 № 309-КГ15-4727, от 05.06.2018 N 309-КГ18-6206.

Приведенный довод страховщика, положенный в основу обжалованных решений, противоречит указанным выше положениям законодательства Российской Федерации и нарушает права и законные интересы застрахованного лица на получение пособия по беременности и родам в размере не ниже МРОТ.

         При этом, исходя из единого социального характера пособий как компенсации временной  утраты заработка или иных выплат, распространение минимального предела как равного МРОТ только на случаи временной нетрудоспособности (как это буквально указано в ч.1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ) приведет к неравенству застрахованных лиц в зависимости от страхового случая, что не допустимо. 

Какие – либо доказательства, опровергающие выводы суда, фондом, в нарушение статьи 65 АПК РФ,  в материалы дела не представлены.

 Остальные доводы сторон правового значения не имеют и на исход рассматриваемого дела не влияют.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на фонд.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

         Руководствуясь статьями 110, 167-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными решения от 22.07.2021 №№67, 54012180001243, вынесенные Государственным учреждением - Новосибирским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №1).

Обязать Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №1) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал №1) в пользу Общества с ограниченной ответственностью бухгалтерская фирма «ЭБФ»  судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 6000 рублей.

Решение вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия. 

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

      Судья

Ю.А. Пахомова