АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

14 апреля 2023 года

Дело № А33-25477/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании  07 апреля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 14 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «КСЕОН-ТЕХНО» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании финансовых санкций,

в присутствии:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 20.01.2023, личность установлена паспортом,

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому Краю (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КСЕОН-ТЕХНО» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 22 500 руб.

Определением от 07.10.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. 

Определением от 30.11.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

В предварительном судебном заседании 20.02.2023 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «КСЕОН-ТЕХНО» (далее – общество), являясь страхователем, обязано представить полные и достоверные сведения, в соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, своевременно.

Территориальном органом пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю проведена в отношении общества проверка, по результатам которой  выявлены следующие нарушения:

1) В адрес территориального органа ПФР по телекоммуникационному каналу связи (далее - ТКС) от страхователя поступили сведения по форме СЗВ-М (исходная): за апрель 2021 года — 13.05.2021, за май 2021 года - 06.06.2021, за июль 2021 года — 07.08.2021, за август 2021 года - - 08.09.2021, за сентябрь 2021 года - 05.10.2021, за октябрь 2021 года - 08.11.2021, за декабрь 2021 года — 15.01.2022, что подтверждается извещениями о доставке. Данные сведения приняты частично из-за неверного указания СНИЛС застрахованного лица ФИО3 (СНИЛС 

<

***> упразднен 15.02.2018), в связи с чем страхователю направлены протоколы проверки отчетности с уведомлениями об устранении ошибок и (или) несоответствий в течении пяти рабочих дней. Страхователь получил данные протоколы с уведомлениями 18.05.2021, 16.06.2021, 15.08.2021, 08.09.2021, 08.10.2021,  10.11.2021, 19.01.2022.

В отношении страхователя составлены акты от 04.08.2021 № 205S18210022860, от 05.08.2021 № 205S18210022997, от 08.10.2021 № 205S18210024480, № 205S18210024694, от 03.12.2021 № 205S18210031176, от 13.01.2022 № 205S18220000339, от 14.03.2022 № 205S18220005152 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акты направлены страхователю по ТКС либо почтой, что подтверждается списками почтовых отправлений от 12.10.2021 № 43, от 07.12.2021 № 2, от 14.01.2022 № 270, от 15.03.2022 № 164.

В актах страхователю сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов   проверки. Рассмотрение актов назначено на 08.09.2021, 09.09.2021, 24.11.2021, 24.01.2022, 21.02.2022, 22.04.2022.

Страхователю предоставлен срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение актов проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверок, в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, приняты решения от 08.09.2021 № 205S19210025167, от 09.09.2021 № 205S19210025407, от 24.11.2021 № 205S19210027468, № 205S19210027469, от 24.01.2022 № 205S19220001736, от 21.02.2022 № 205S19220003854, от 22.04.2022 № 205S19220008716 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Выявлено представление неполных и (или) недостоверных сведений:

- по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 * 500.00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за май 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 * 500.00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за август 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 * 500.00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 * 500.00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 * 500,00 руб. = 500,00 руб.

Решения о применении финансовых санкций направлены страхователю по ТКС, либо почтой, что подтверждается списками почтовых отправлений от 29.11.2021 № 29, от 26.01.2022 № 1 17, от 25.02.2022 № 84. от 26.04.2022 № 150.

Страхователю выставлены требования от 28.09.2021 № 205S01210024300, № 205S01210024301, от 22.12.2021 № 205S01210027069, № 205S01210027075, от 22.02.2022 № 205S01220004562, от 28.03.2022 № 205S01220006739, от 26.05.2022 № 205S01220010528 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 18.10.2021, до 18.01.2022, до 15.03.2022, до 15.04.2022, до 15.06.2022 соответственно.

Требования направлены страхователю по ТКС, либо почтой, что подтверждается списками почтовых отправлений от 27.12.2021 № 157, от 28.02.2022 № 41, от 30.03.2022 № 127, от 31.05.2022 №45.

2) 23.03.2022 в нарушение пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представил по ТКС в территориальный орган ПФР сведения по форме СЗВ-М (исходная): за декабрь 2020 года на 12 застрахованных лиц, за январь 2021 года на 1 застрахованное лицо, за февраль 2021 года на 7 застрахованных лиц, за март 2021 года на 6 застрахованных лиц, за июнь 2021 года на 2 застрахованных лица, что подтверждается извещениями о доставке. В подтверждение принятия сведений страхователю направлены протоколы проверки отчетности.

В отношении страхователя составлены акты от 29.04.2022 № 205S18220010691, № 205S18220010687, № 205S18220010688, № 205S18220010689, № 205S18220010690 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акты направлены страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 06.05.2022 № 71.

В актах страхователю сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение актов назначено на 09.06.2022 года.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения актов. Страхователь на рассмотрение актов проверки не явился, возражений не представил. Территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверок в отсутствие страхователя.

По результатам рассмотрения материалов проверок, в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, приняты решения от 09.06.2022 № 205S19220013353, № 205S19220013349, № 205S19220013350. № 205S19220013351, № 205S19220013352 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Выявлено непредставление в установленный срок сведений:

- по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2020 года в отношении 12 застрахованных лип. Расчет суммы штрафа: 12 * 500.00 руб. = 6 000,00 руб.;

- но форме СЗВ-М (исходная) за январь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2021 года в отношении 7 застрахованных лип. Расчет суммы штрафа: 7 * 500.00 руб. = 3 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за март 2021 года в отношении 6 застрахованных лиц. Расчет суммы штрафа: 6 * 500.00 руб. = 3 000,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц. Расчет суммы штрафа: 2 * 500.00 руб. = 1 000,00 руб.

Решения о применении финансовых санкций направлены страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 1 5.06.2022 № 41.

Страхователю выставлены требования от 12.07.2022 № 205S01220014953. №205S01220014957, № 205S01220014956, №205S01220014955, № 205S01220014954 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 01.08.2022.

Требования направлены страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 13.07.2022 № 62.

3) 23.03.2022 в нарушение пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представил по ТКС в территориальный орган ПФР сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается извещением о доставке. В подтверждение принятия сведений страхователю направлен протокол проверки отчетности. При этом сведения по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2020 года страхователем не представлены, и дополняющие сведения по сути являются исходными (впервые представленными).

Уведомление об ошибках в адрес страхователя не направлялось. Страхователь самостоятельно представил сведения с нарушением установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока.

В отношении страхователя составлен акт от 06.05.2022 № 205S18220011008 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акт направлен страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 11.05.2022 № 64.

В акте страхователю сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение акта назначено па 15.06.2022 года.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение акта проверки не явился, возражений не представил. Территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверки в отсутствие страхователя.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 15.06.2022 № 205S19220013873 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Выявлено непредставление в установленный срок сведений:

- по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 * 500.00 руб. = 500,00 руб.

Решение о применении финансовых санкций направлено страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 17.06.2022 № 75.

Страхователю выставлено требование от 14.07.2022 № 205S01220015450 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 02.08.2022.

Требование направлено страхователю заказной почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 18.07.2022 № 23.

4) Поступившие в адрес территориального органа ПФР по ТКС от страхователя сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 года, апрель-май, июль-декабрь 2021 года приняты частично из-за неверного указания ФИО/СНИЛС одного застрахованного  лица, в связи с чем страхователю направлены протоколы проверки отчетности с уведомлениями об устранении ошибок и (или) несоответствий в течении пяти рабочих дней. Страхователь получил данные протоколы с уведомлениями 16.11.2020, 18.05.2021, 16.06.2021, 15.08.2021, 08.09.2021, 08.10.2021, 10.11.2021, 07.12.2021, 19.01.2022.

Страхователь представил по ТКС в территориальный орган ПФР сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2020 года, апрель-май, июль-декабрь 2021 года на 1 застрахованное лицо - 23.03.2022, т.е. позднее установленного законом 5-ти дневного срока для исправления ошибок и (или) несоответствий по уведомлениям.

В отношении страхователя составлены акты от 06.05.2022 № 205S18220011012, № 205S18220011013. N» 205S18220011014. № 205S18220011015, № 205S18220011016, № 205S18220011017. № 205S18220011018, № 205S18220011019, № 205S18220011012 о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Акты направлены страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 11.05.2022 № 64.

В актах страхователю сообщено о месте, времени, дате рассмотрения результатов проверки. Рассмотрение актов назначено на 15.06.2022.

Страхователю предоставлялся срок для направления возражений в течение 15 дней со дня получения акта. Страхователь на рассмотрение актов проверки не явился, возражений не представил. В связи с чем, территориальным органом ПФР принято решение о рассмотрении материалов проверок в его отсутствие.

По результатам рассмотрения материалов проверок, органом ПФР приняты решения от 15.06.2022 № 205S19220013874, № 205S19220013875, № 205S19220013876, № 205S19220013877, № 205S19220013878, № 205S19220013880. № 205S19220013882, № 205S19220013883, № 205S19220013885 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Выявлено непредставление в установленный срок сведений:

- по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (дополняющая) за май 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 * 500.00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 * 500.00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 * 500,00 руб. = 500,00 руб.;

- по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица. Расчет суммы штрафа: 1 * 500.00 руб. = 500,00 руб.

Решения о применении финансовых санкции направлены страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 17.06.2022 № 75.

Страхователю выставлены требования от 14.07.2022 № 205S01220015449, № 205S01220015448, № 205S01220015447, № 205S01220015446, № 205S01220015445, № 205S01220015444, № 205S01220015443, № 205S01220015442, № 205S01220015441 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 02.08.2022.

Требования направлены страхователю почтой, что подтверждается списком почтовых отправлений от 18.07.2022 № 23.

На момент подачи заявления в Арбитражный суд указанные финансовые санкции в добровольном порядке не оплачены.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в сумме 22 500 руб., государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «КСЕОН-ТЕХНО» финансовых санкций.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В абзаце 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в общем размере 14 500 руб. на основании:

- решений от 09.06.2022 № 205S19220013353, № 205S19220013349, № 205S19220013350. № 205S19220013351, № 205S19220013352 за непредставление сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип – исходная): за декабрь 2020 года в отношении 12 застрахованных лиц (сумма штрафа 6000 руб.), за январь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица (сумма штрафа 500 руб.), за февраль 2021 года в отношении 7 застрахованных лиц (сумма штрафа 3500 руб.), за март 2021 года в отношении 6 застрахованных лиц (сумма штрафа 3000 руб.), за июнь 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц (сумма штрафа 1000 руб.);

- решения от 15.06.2022 № 205S19220013873 за непредставление сведений в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М (тип – исходная) за ноябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо (сумма штрафа 500 руб.)

В остальной части судом не установлены основания для удовлетворения заявленных требований о взыскании финансовых санкций.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Законом № 27-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;  суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», согласно приложению к настоящему постановлению. Согласно данному постановлению страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ установлено, что страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая  лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

В силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона установлена  ответственность  в виде штрафа  в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность по форме СЗВ-М за соответствующий период не представлена, представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Как следует из материалов дела, управлением проведена в отношении общества проверка, по результатам которой установлено, что страхователем не своевременно представлены сведения в отношении застрахованных лиц:

- по форме СЗВ-М (тип – исходная) за декабрь 2020 года в отношении 12 застрахованных лиц – 23.03.2022;

- по форме СЗВ-М (тип – исходная) за январь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица – 23.03.2022;

- по форме СЗВ-М (тип – исходная) за февраль 2021 года в отношении 7 застрахованных лиц – 23.03.2022; 

- по форме СЗВ-М (тип – исходная) за март 2021 года в отношении 6 застрахованных лиц – 23.03.2022;

- по форме СЗВ-М (тип – исходная) за июнь 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц – 23.03.2022;

- по форме СЗВ-М (тип – дополняющая) за ноябрь 2020 года на 1 застрахованное лицо – 23.03.2022, при этом сведения по форме СЗВ-М (тип- - исходная) за ноябрь 2020 года страхователем не были представлены.

По результатам проверки составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.04.2022 № 205S18220010691, № 205S18220010687, № 205S18220010688, № 205S18220010689, № 205S18220010690, от 06.05.2022 № 205S18220011008.

По результатам рассмотрения материалов проверки приняты решения от 09.06.2022 № 205S19220013353, № 205S19220013349, № 205S19220013350. № 205S19220013351, № 205S19220013352, от 15.06.2022 № 205S19220013873 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде финансовых санкций в общей сумме 14 500 руб.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представления обществом в установленный срок отчета по форме СЗВ-М (тип – исходная) за периоды: декабрь 2020 года, январь 2021 года, февраль 2021 года, март 2021 года, июнь 2021 года, ноябрь 2020 года не представлены.

Таким образом, Пенсионный фонд обоснованно привлек страхователя к ответственности на основании указанных решений.

Вместе с тем суд не может признать обоснованным привлечение фондом страхователя к ответственности в остальной части на основании решений от 08.09.2021 № 205S19210025167, от 09.09.2021 № 205S19210025407, от 24.11.2021 № 205S19210027468, № 205S19210027469, от 24.01.2022 № 205S19220001736, от 21.02.2022 № 205S19220003854, от 22.04.2022 № 205S19220008716, от 15.06.2022 № 205S19220013874, № 205S19220013875, № 205S19220013876, № 205S19220013877, № 205S19220013878, № 205S19220013880. № 205S19220013882, № 205S19220013883, № 205S19220013885 за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М (тип - исходная) за соответствующие периоды.

Из материалов дела следует, что решения от 08.09.2021 № 205S19210025167, от 09.09.2021 № 205S19210025407, от 24.11.2021 № 205S19210027468, № 205S19210027469, от 24.01.2022 № 205S19220001736, от 21.02.2022 № 205S19220003854, от 22.04.2022 № 205S19220008716 приняты органом ПФР в связи с предоставлением ответчиком неполных и (или) недостоверных сведений в отношении 1 застрахованного лица за периоды: апрель 2021 года, май 2021 года, июль 2021 года, август 2021 года, сентябрь 2021 года, октябрь 2021 года, декабрь 2021 года. 

За указанные периоды сведения по форме СЗВ-М (исходная) приняты ПФР частично из-за неверного указания СНИЛС застрахованного лица ФИО3 (СНИЛС 

<

***> упразднен 15.02.2018), в связи с чем страхователю направлены протоколы проверки отчетности с уведомлениями об устранении ошибок и (или) несоответствий в течении пяти рабочих дней.

Суд также учитывает, что решения от 15.06.2022 № 205S19220013874, № 205S19220013875, № 205S19220013876, № 205S19220013877, № 205S19220013878, № 205S19220013880. № 205S19220013882, № 205S19220013883, № 205S19220013885 приняты органом ПФР в связи с предоставлением ответчиком неполных и (или) недостоверных сведений в отношении 1 застрахованного лица за периоды: октябрь 2020 года, апрель-май, июль-декабрь 2021 года. 

За указанные периоды сведения по форме СЗВ-М (исходная) приняты ПФР частично из-за неверного указания ФИО/СНИЛС одного застрахованного лица, в связи с чем страхователю направлены протоколы проверки отчетности с уведомлениями об устранении ошибок и (или) несоответствий в течении пяти рабочих дней.

В указанной части суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

Фактические обстоятельства, в связи с которыми к страхователю применяются меры ответственности за совершение правонарушений в виде денежного взыскания (штрафа), устанавливаются пенсионными органами в процессе проведения соответствующих мероприятий контроля, в ходе которых требуется обнаружение, выявление правонарушений, собирание доказательств. Установление всех элементов состава любого правонарушения, в том числе вины страхователя, является одним из принципов юридической ответственности. Таким образом, привлекая страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, управление должно не только констатировать факт представления неполных и недостоверных сведений, но и обязан определить все элементы состава данного правонарушения и документально подтвердить наличие в действиях (бездействии) страхователя вменяемого нарушения.

Суд полагает, что сведения, содержащие ошибки в указании упраздненного страхового номера застрахованного лица, не образуют в действиях ответчика состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

При правильно указанных ФИО застрахованного лица, указание неверного СНИЛС (упразднения задвоенных СНИЛСов и присвоения единого страхового номера лицевого счета застрахованного лица) не свидетельствует о недостоверности представленной страхователем информации с учетом того, что речь идет об одном и том же застрахованном лице (с указанием страхового номера индивидуального лицевого счета, имени и отчества) и не может препятствовать надлежащей идентификации лица и размера начисленных и уплаченных за него страховых взносов для их последующего разнесения на индивидуальные лицевые счета.

Учитывая, что исходные сведения о застрахованных лицах направлены страхователем в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок, а ошибка в изначально направленных сведениях не препятствовала надлежащей идентификации лица, учитывая правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от 02.07.2018 № 303-КГ-910/2017, от 07.11.2018 № 307-КГ18-6769 по делу № А56-73062/2017, согласно которой формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым, суд пришел к выводу об отсутствии состава правонарушения в действиях страхователя в исследуемой части. Любая санкция должна применяться с учетом принципов виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Изложенное подтверждается позицией Третьего арбитражного апелляционного суда в Постановлениях от 15.10.2019 по делу № А33-13562/2019, от 11.05.2021 по делу № А33-35176/2020.

Заявителем не представлено в материалы дела доказательств, что допущенные обществом ошибки повлекли какие-либо последствия, что у управления возникли такие сомнения в личности застрахованного лица.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявитель в данной части не доказал наличие в действиях ответчика состава правонарушения, выразившегося в непредставлении страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в отношении указанных эпизодов.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что заявитель по настоящему делу освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, при этом требования удовлетворены частично, с общества с ограниченной ответственностью «Синтез Н» в доход федерального бюджета подлежит взысканию 1289 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) требования удовлетворить частично. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КСЕОН-ТЕХНО» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 14 500 рублей финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КСЕОН-ТЕХНО» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 1 289 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.С. Тимергалеева