Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

Решение

 

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-29091/2023

г. Краснодар                                                                                           05.10.2023 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амбелиди В.А.,

рассмотрел в предварительном судебном заседании дело на основании искового заявления 

ГБУЗ "ККБ № 2" (ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "КРАЕВАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА № 2" МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 350012, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, КРАСНОДАР ГОРОД, КРАСНЫХ ПАРТИЗАН УЛИЦА, 6, 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.10.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 231101001, ГЛАВНЫЙ ВРАЧ: ФИО1),

к ООО "МЕДПРОФМАРКЕТ" (ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДПРОФМАРКЕТ" 143700, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ШАХОВСКАЯ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, 1-Я СОВЕТСКАЯ 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.05.2019, ИНН: 

<

***>, КПП: 507901001, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР: ФИО2),

о взыскании штрафа в размере 5 000 руб., неустойки в размере 44 940, 12 руб., почтовых расходов в размере 137, 50 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. (общая сумма 49 940, 12 руб.),

при участии в заседании:

от истца: не явился, уведомлен в порядке ст. 121-123 АПК РФ,

от ответчика: не явился, уведомлен в порядке ст. 121-123 АПК РФ,

аудиозапись не ведется,

установил:

ГБУЗ "ККБ № 2" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО "МЕДПРОФМАРКЕТ" о взыскании штрафа в размере 5 000 руб., неустойки в размере 44 940, 12 руб., почтовых расходов в размере 137, 50 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. (общая сумма 49 940, 12 руб.)

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства и изложены истцом в исковом заявлении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, пояснений в отношении обстоятельств спора не дал, сумму иска по существу не оспорил, отзыв на исковое заявление в соответствии с требованиями части 1 статьи 131 АПК РФ, в материалы дела не представил.

Истец явку представителя не обеспечил, уведомлен в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Ответчик явку представителя не обеспечил, уведомлен в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку стороны возражений относительно окончания подготовки и назначения по делу судебного разбирательства не заявили, суд признал дело подготовленным, в связи с чем, завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Согласно части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании 28.09.2023 г. на основании ст. 163 АПК объявлен перерыв до 05.10.2023 г. 17-00. Судебное заседание продолжено в отсутствии сторон - участники арбитражного процесса явку в судебное заседание после перерыва не обеспечили, протоколирование с использованием средств аудиозаписи после перерыва не ведется.    

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

Как следует из материалов дела, Между государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Краевая клиническая больница №2» министерства здравоохранения Краснодарского края (далее – Истец, Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «МедПрофМаркет» (далее – Ответчик, Поставщик) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) по результатам аукциона в электронной форме был заключен контракт от 19.10.2021 №08185000008210052330001 на поставку медицинских изделий для клинико-диагностической лаборатории (на автоматический анализатор газов крови и электролитов серии ABL) (далее по тексту - контракт). 

В соответствии с условиями контракта Ответчик принял на себя обязательство произвести поставку медицинских изделий для клинико-диагностической лаборатории (на автоматический анализатор газов крови и электролитов серии ABL) (далее – товар) на сумму 3 614 489,55 (Три миллиона шестьсот четырнадцать тысяч четыреста восемьдесят девять) рублей 55 копеек. 

В соответствии с п. 5.1. контракта установлен срок поставки товара – с момента заключения контракта в течение 2021-1-го полугодия 2022 года, по предварительной заявке Заказчика в количестве,  указанном в заявке,  не позднее 45-ти рабочих дней со дня подачи заявки, на склад Заказчика, в рабочие дни до 15 ч. 00 м. по московскому времени. 

Согласно п. 14.1. контракта все уведомления Сторон, связанные с исполнением настоящего Контракта, в том числе заявки на поставку товара, направляются в письменной форме по почте заказным письмом по фактическому адресу Стороны, указанному в настоящем Контракте или с использованием факсимильной связи или электронной почты. В случае отправления уведомлений посредством факсимильной связи или электронной почты уведомления считаются полученными Стороной в день их отправки.

В соответствии со Спецификацией в отношении закупаемого товара определен один из показателей, в соответствии с которыми установлено требование совместимости с автоматическим анализатором газов крови и электролитов серии ABL 800 Flex.

26.10.2021 по электронной почте на адрес INFO@MEDPROFMARKET.RU была направлена заявка от 26.10.2021 №6468 на поставку медицинских изделий: раствор промывочный – 200 шт. на сумму 2 409 658,00 (два миллиона четыреста девять тысяч шестьсот пятьдесят восемь) рублей 00 копеек. Срок поставки по данной заявке не позднее 29.12.2021.

 10.12.2021 по данной заявке ООО «МедПрофМаркет» осуществило поставку товара не в полном объеме: Раствор промывочный S4980 REF 944-132 по 600 мл для газоанализатора ABL производитель RADIOMETER по универсальному передаточному документу от 07.12.2021 №101 в количестве 130 шт. на сумму 1 566 277,70 рублей.

В процессе работы было выявлено, что при сканировании штрих-кода с этикетки емкости с реагентом считанный штрих-код на экране аппарата не соответствует цифрам, указанным под штрих-кодом на этикетке емкости с реагентом. Как следствие, аппарат не распознает данный реагент.

Согласно п.7.3. контракта поставщик гарантирует полное соответствие поставляемых Медицинских изделий условиям Контракта, устранение неисправностей, связанных с дефектами производства, устранение неисправностей происходит посредством замены.

Согласно п.15.4. контракта все споры и разногласия в связи с исполнением Контракта, разрешаются путем переговоров. Если по результатам переговоров Стороны не приходят к согласию, дело передается на рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. В отношении всех претензий и иных обращений, направляемых по настоящему контракту, сторона, в адрес которой направлена претензия, должна дать письменный ответ в срок не позднее 7 рабочих дней с даты получения обращения. Таким образом, рассмотрение и направление ответа на претензию в установленный контрактом срок является обязанностью стороны, в адрес которой она направлена.

Истцом в адрес Ответчика посредством электронной почты по адресу, указанному в контракте INFO@MEDPROFMARKET.RU была направлена претензия от 30.12.2021 №8192 (направлена 30.12.2021) с требованием замены товара в течение 5 рабочих дней со дня её получения, т.е. до 14.01.2022.

Согласно п. 14.1. контракта претензия, направленная по электронной почте получена Ответчиком  01.02.2022.

12.01.2022 по электронной почте в учреждение поступило сообщение о том, что партия товара будет заменена, о сроках будет сообщено дополнительно - «до конца недели». В указанный срок товар, не соответствующий условиям контракта, не заменен, дата и время возврата товара не согласованы.

Истцом в адрес Ответчика посредством электронной почты по адресу, указанному в контракте INFO@MEDPROFMARKET.RU была направлена повторная претензия от 31.01.2022 №423 (направлена 01.02.2022) с требованием замены товара и начисления штрафа в связи с ненадлежащим исполнением Ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно п. 14.1. контракта претензия, направленная по электронной почте получена Ответчиком  01.02.2022. 

17.02.2022 по электронной почте в учреждение поступило сообщение о том, что замена товара отправлена, остаток по контракту готовится к отправке.

24.03.2022 с нарушением установленного срока несоответствующий товар вывезен с аптечного склада учреждения, что подтверждается УПД от 21.03.2022 №21. 

Кроме того, 24.03.2022 осуществлена допоставка товара по заявке от 26.10.2021 №6468 в количестве 70 шт. на сумму 843 380,30 рублей, что подтверждается актами приема-передачи от 24.03.2022, УПД от 21.03.2022 №21, УПД от 07.12.2021. 

Соглашением о расторжении от 21.09.2022 контракт расторгнут по согласию сторон, обязательства по контракту прекращены за исключением обязательств, предусматривающих ответственность сторон за нарушение обязательств, предусмотренных контрактом, допущенных сторонами до момента его расторжения.

Разделом 10 контракта предусмотрена ответственность сторон за нарушение его условий. В соответствии с п. 10.8., 10.9. контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В связи с нарушением Ответчиком срока замены несоответствующего товара по контракту, за период с даты начала просрочки замены товара по дату фактической замены товара за каждый день просрочки замены товара начислена неустойка (пеня).

Размер неустойки (пени) подлежащей взысканию за период просрочки замены товара, составивший 69 календарных дней, с 15.01.2022 по 24.03.2022, исходя из действующей на дату подготовки искового заявления ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации составил 27 018,29 (двадцать семь тысяч восемнадцать) рублей 29 копеек. 

В связи с нарушением Ответчиком срока поставки товара по контракту, за период с даты начала просрочки обязательства по поставке по дату поставки товара по контракту за каждый день просрочки поставки товара начислена неустойка (пеня).

Размер неустойки (пени) подлежащей взысканию за период просрочки поставки товара, составивший 85 календарных дней, с 30.12.2021 по 24.03.2022, исходя из действующей на дату подготовки искового заявления ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации составил 17 921,83 (семнадцать тысяч девятьсот двадцать один) рубль 83 копейки.

Кроме этого, согласно  п. 10.10 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей – 5 000,00 рублей. 

Таким образом, на основании п. 10.10 ввиду ненадлежащего исполнения Ответчиком  обязательств, предусмотренных контрактом, Истцом начислен штраф в размере 5000,00 рублей.

Общая сумма штрафных санкции по контракту, на дату подготовки искового заявления составила 49 940,12 (сорок девять тысяч девятьсот сорок) рублей 12 копеек.  

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В свою очередь, обзором судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, разъяснены вопросы, связанные с применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе при заключении, изменении, расторжении государственных и муниципальных контрактов, их исполнения и ответственности за неисполнение и ненадлежащее исполнение.

Поскольку в силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - 44 ФЗ) основывается на положениях ГК РФ, при разрешении споров, вытекающих из государственных (муниципальных) контрактов, суды руководствуются нормами Закона о контрактной системе, толкуемыми во взаимосвязи с положениями ГК РФ, а при отсутствии специальных норм - непосредственно нормами ГК РФ - большое значение имеет определение соотношения между положениями Федерального закона и иными федеральными законами, входящими в систему законодательства о контрактной системе в соответствии с ч. 1 ст. 2 - 44 ФЗ и положениями ГК РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 454 ГК РФ «К отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров».

В соответствии с частью 3 статьи 455 ГК РФ «Условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара».

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по  договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. 

Частью 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты, либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя (пункт 2 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.10.1997 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки" покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли.

Согласно положениям статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Относимым является то доказательство, которое имеет значение для рассматриваемого дела (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Допустимость доказательств определена в статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения получены из доброкачественного источника и не противоречат сведениям, содержащимся в других доказательствах по делу (часть 3 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). То есть достоверность - это качество доказательства, характеризующее точность, правильность отражения обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

Достаточность доказательств – это качество совокупности имеющихся доказательств, необходимых для разрешения дела. Доказательства, имеющиеся в деле, признаются арбитражным судом достаточными, если содержащиеся в них сведения позволяют с достоверностью установить наличие или отсутствие обстоятельств, положенных в основание требований и возражений сторон.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Истцом заявлено о взыскании с ответчика штрафа в размере 5 000 руб., неустойки в размере 44 940, 12 руб., почтовых расходов в размере 137, 50 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. (общая сумма 49 940, 12 руб.)

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов защиты нарушенного права. 

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно ч.8 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон) штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Истцом представлены следующие доказательства:

копия контракта от 19.10.2021 №08185000008210052330001 с подтверждением подписания сторонами на 14 л.;

копия документов, подтверждающих исполнение контракта на 8 л.;

копия соглашения о расторжении контракта на 1 л.

При подаче искового заявления истцом не учтено следующее.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783  "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме. 

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.04.2022 N 302-ЭС21-25561 по делу N А69-2869/2020 установлено, что пункт 11 Правил списания от 04.07.2018 N 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

На основании изложенного, у Заказчика отсутствуют основания для взыскания указанной задолженности в соответствии с действующим законодательством, так как присутствует совокупность обстоятельств, установленная правилами, которая обязывает Истца списать, а не взыскивать неустойку.

Федеральным законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ внесены изменения в ст. 34 Закона N 44-ФЗ. Предусмотрели право Правительства РФ установить случаи и порядок списания сумм неустоек, которые начислены поставщику (подрядчику, исполнителю) из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения контрактных обязательств и не списаны заказчиком: 

Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила N 783).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 340 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783", вступившим в силу 12.03.2022, из названия, преамбулы и текста Правил N 783 исключены слова "в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах".

Теперь нет ограничения, связанного с годом неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту (ч. 9.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ), порядок устанавливается изложенными выше Правилами, которые предусматривают списание штрафов при соблюдении совокупности условий, в том числе, и за 2022 г. (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.03.2023 N Ф08-2087/2023 по делу N А53-28139/2022).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании штрафа в размере 5 000 руб., неустойки в размере 44 940, 12 руб., почтовых расходов в размере 137, 50 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. (общая сумма 49 940, 12 руб.)

В иске необходимо отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 112 АПК РФ, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (часть 1 статьи 110 АПК РФ), суд разрешает вопрос о распределении расходов исходя из фактического удовлетворения заявленных требований.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Арбитражный суд Краснодарского края, руководствуясь статьями 64-71, 110, 123, 156, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья                                                                      И.Н. Бондаренко